陳先才：蔡當(dāng)局應(yīng)承擔(dān)臺灣無法參加WHA的責(zé)任

世界衛(wèi)生大會（WHA）網(wǎng)絡(luò)報名5月8日截止，臺灣最終沒有收到邀請函。這是臺灣自2009年以來連續(xù)八年以觀察員身份參加WHA之后，首次被該組織拒之門外。國臺辦發(fā)言人安峰山8日在記者會上也表示，臺灣今年不能參加世衛(wèi)大會的責(zé)任完全在民進黨當(dāng)局。他也敦促民進黨當(dāng)局要反思，任何推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)移焦點的做法都不可能得逞。同時，也告誡民進黨當(dāng)局認清現(xiàn)實，早日回到“九二共識”，才有兩岸協(xié)商和空際空間。

世界衛(wèi)生大會今年之所以拒絕給臺灣給臺灣方面發(fā)出邀請，其根本原因就在于臺灣參與世界衛(wèi)生大會必須堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，由于去年“520”以來新上臺的綠營當(dāng)局拒不接受“九二共識”，因此臺灣出席世界衛(wèi)生大會的前提和基礎(chǔ)就不復(fù)存在。

首先，臺灣無法參加今年的WHA，是世界衛(wèi)生組織有機機構(gòu)履行其職責(zé)，切實執(zhí)行聯(lián)合國有關(guān)一中原則決議之精神的作為，并非中國方面要刻意打壓臺灣當(dāng)局。世界衛(wèi)生大會不給臺灣發(fā)邀請信，完全是該組織遵守國際規(guī)則的正常之舉。世衛(wèi)作為聯(lián)合國的專門機構(gòu)，必然要按聯(lián)合國的政治決議來行事，而聯(lián)合國對臺灣參與國際組織的基本規(guī)定就是1971年聯(lián)合國大會所通過的2758號決議，這個2758號決議就是一個中國的原則。既然聯(lián)合國對一中原則早有決議，作為聯(lián)合國專門機構(gòu)的世衛(wèi)組織當(dāng)然必須要予以遵守。由于民進黨自2016年重返執(zhí)政以來，拒不接受“九二共識”及其背后的一個中國之核心意涵，這表明臺灣綠營當(dāng)局不接受國際社會關(guān)于一中原則的普遍共識，當(dāng)然與聯(lián)合國的精神相違背，這才是臺灣收不到世衛(wèi)邀請信的深層原因。

其次，臺灣過去八年之所以可以參加WHA，其原因就在于兩岸雙方有共同的政治基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)就是體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，中國大陸方面基于兩岸關(guān)系和平發(fā)展之大局，通過兩岸的協(xié)商與溝通，特別對臺灣方面參與WHA一事做出了特殊安排。當(dāng)然，一旦兩岸關(guān)系生變，一旦兩岸之間的共同政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，大陸對臺灣的這個特殊安排自然不復(fù)存在。兩者當(dāng)然是某種意義上的因果關(guān)系。這也是我們看到，馬英九執(zhí)政時期，臺灣代表一直活躍在世衛(wèi)大會的舞臺上。而綠營執(zhí)政后，則出現(xiàn)完全不同的狀況。其原因主要是，民進黨重返執(zhí)政后，綠營當(dāng)局拒絕接受“九二共識”，導(dǎo)致兩岸關(guān)系陷入僵局，兩岸協(xié)商的管道完全中斷，兩岸協(xié)商的平臺不復(fù)存在，自然無法就臺灣參加世衛(wèi)大會一事進行實質(zhì)性的溝通。因此，當(dāng)前臺灣無法參與世衛(wèi)大會，其責(zé)任完全是民進黨執(zhí)政當(dāng)局一手造成的。

最后，退一步講，臺灣無法參加今年的世衛(wèi)大會，也不會對臺灣民眾的健康問題造成實質(zhì)的影響。是否參與WHA與臺灣民眾健康問題完全是兩碼事，兩者并無必然聯(lián)系。早在十多年前大陸衛(wèi)生部就與世界衛(wèi)生組織簽署諒解備忘錄，該備忘錄規(guī)定世衛(wèi)組織秘書處可以邀請臺灣專家參加該組織的技術(shù)活動，也可派人赴臺考察臺灣衛(wèi)生防疫并提供技術(shù)支持。至今這一備忘錄并非取消，臺灣仍然可以根據(jù)這一備忘錄參與相關(guān)的活動。因此，臺灣方面不參加世衛(wèi)大會，并不影響臺灣民眾的健康問題。盡管如此，綠營當(dāng)局卻一直以影響臺灣民眾健康為由大肆炒作，其目標(biāo)當(dāng)然是政治性的考量，是選舉思維作怪的心理反應(yīng)，綠營企圖轉(zhuǎn)移焦點，推卸自身責(zé)任的政治操作手法。事實上，對于綠營和蔡當(dāng)局而言，臺灣是否參加ＷＨＡ并不是重點，重點是要使民進黨自己不丟選票，這才是綠營考量的關(guān)鍵之處。綠營當(dāng)局希望利用這個議題，來凝聚基本盤的支持度，向深綠支持者取暖，這才是重點。

兩岸問題的核心還在于一中原則，在于“九二共識”。蔡英文當(dāng)局只有回到承認以一中原則為意涵的“九二共識”上來，兩岸關(guān)系才會有解套的空間，也才能為臺灣參與國際組織等創(chuàng)造更好的氛圍和條件。舍之別無它途。否則，兩岸的對抗與敵意只會越來越多，臺灣的國際參與也只會是越來越被限縮的結(jié)局。（陳先才，作者系兩岸協(xié)創(chuàng)中心執(zhí)行長）