內(nèi)蒙古：“一帶一路”推動(dòng)全面開(kāi)放

“過(guò)去，我們的散貨運(yùn)輸路上得用十三四天，現(xiàn)在有了往返的中歐班列，十天就到了，真是方便快捷，大大節(jié)省了運(yùn)輸成本。”七蘇木（中歐班列）物流園區(qū)副總經(jīng)理馬成宇說(shuō)。近日，首趟從俄羅斯伊爾庫(kù)茨克市至內(nèi)蒙古烏蘭察布市的中歐班列順利抵達(dá)烏蘭察布市集寧區(qū)七蘇木中歐班列樞紐基地，標(biāo)志著內(nèi)蒙古首次實(shí)現(xiàn)中歐班列重載返程、有來(lái)有往。

 

 

首趟從俄羅斯伊爾庫(kù)茨克市至內(nèi)蒙古烏蘭察布市的中歐班列。（張鵬攝）

 

內(nèi)蒙古橫跨“三北”，外接俄蒙，內(nèi)連八省區(qū)，東西長(zhǎng)2400多公里，是京津冀地區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要腹地，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分?，F(xiàn)有18個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸，其中滿洲里和二連浩特是我國(guó)面向俄羅斯和蒙古國(guó)的最大陸路口岸。

 

牢記習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古時(shí)的殷切囑托，內(nèi)蒙古積極先行先試，主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

 

自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快形成“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)”的對(duì)外開(kāi)放新格局。

 

“一帶一路”上的內(nèi)蒙古，站在了全面開(kāi)放新的起點(diǎn)上。

 

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、逐步提高基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，與俄蒙合作取得重要階段性成果

 

盛夏時(shí)節(jié)，草原青城呼和浩特市喜迎八方賓客——2016年7月，首屆中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議在內(nèi)蒙古呼和浩特市開(kāi)幕。來(lái)自俄羅斯、蒙古國(guó)駐華使館代表，中俄蒙“萬(wàn)里茶道”國(guó)際旅游聯(lián)盟成員及新增觀察員單位，中國(guó)與俄、蒙旅游合作重點(diǎn)省、區(qū)、市，中俄蒙知名旅游專(zhuān)家學(xué)者等參會(huì)。

 

 

首屆中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。（富麗娟 攝）

 

會(huì)議期間，中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)聚焦區(qū)域合作，共同簽署了《首屆中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議諒解備忘錄》，并共同發(fā)表《首屆中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合宣言》。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年內(nèi)蒙古本地產(chǎn)品對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易總額27.73美元，對(duì)蒙進(jìn)出口總額28.07億元。全年入境旅游達(dá)178萬(wàn)人次，入境旅游創(chuàng)匯11.39億元，同比增長(zhǎng)35.14%。

 

在內(nèi)蒙古電網(wǎng)圖上，7條輸電通道向蒙古國(guó)南部地區(qū)蜿蜒伸展——近年來(lái)，隨著“一帶一路”合作成果的不斷深化，內(nèi)蒙古電力公司積極推進(jìn)跨境電力輸送，拓展電力出口業(yè)務(wù)，搭建起多條向蒙古國(guó)供電的通道。截至目前，蒙西電網(wǎng)共有7條供電通道通過(guò)6個(gè)口岸向蒙古國(guó)南部地區(qū)供電，包括1條220千伏通道、2條35千伏通道、4條10千伏通道，主要滿足奧尤陶勒蓋銅金礦項(xiàng)目和珠恩嘎達(dá)布其、二連浩特、滿都拉、甘其毛都、策克等邊境口岸供電需求。

 

除經(jīng)貿(mào)旅游合作進(jìn)一步加深外，內(nèi)蒙古與俄蒙互聯(lián)互通水平也在逐漸提高，通關(guān)條件進(jìn)一步改善，合作平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模。

 

2016年5月，策克——西伯庫(kù)倫（蒙古國(guó)西伯庫(kù)倫口岸位于策克口岸北面離國(guó)門(mén)一公里之處，也是蒙古國(guó)唯一和我國(guó)的策克口岸對(duì)應(yīng)的雙邊性開(kāi)放口岸）首條標(biāo)準(zhǔn)軌距跨境鐵路開(kāi)工建設(shè)，珠恩嘎達(dá)布其——畢齊格圖（珠恩嘎達(dá)布其口岸位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)境內(nèi)，與蒙古國(guó)蘇赫巴托省畢其格圖口岸相對(duì)應(yīng)）鐵路口岸過(guò)境點(diǎn)已確定，濱州鐵路電氣化改造完成主體工程，二連浩特——錫林浩特鐵路竣工停車(chē)。

 

內(nèi)蒙古找準(zhǔn)與俄蒙合作的利益共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，加快構(gòu)建互利共贏的利益分配格局，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新同俄羅斯、蒙古國(guó)合作機(jī)制實(shí)施方案》、《建設(shè)向北開(kāi)放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《深化同俄蒙經(jīng)貿(mào)合作和人文交往的意見(jiàn)》。通過(guò)政策落實(shí)，內(nèi)蒙古同俄蒙合作水平不斷提高，合作領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)蒙古對(duì)俄、對(duì)蒙進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)高增長(zhǎng)。

 

2016年歲末年終，滿洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解，滿洲里綜合保稅區(qū)是內(nèi)蒙古首家綜合保稅區(qū)，也是全國(guó)第46家獲批的綜合保稅區(qū)，于2015年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立，規(guī)劃區(qū)域面積1.44平方公里。

 

 

滿洲里綜合保稅區(qū)。（張鵬 攝）

 

“它的獲批并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收直至封關(guān)運(yùn)營(yíng)，是自治區(qū)積極融入國(guó)家‘一帶一路’倡議的重要舉措，是探索建立中俄蒙歐跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的突破口，是中俄蒙歐經(jīng)貿(mào)合作向高層次過(guò)渡的有效載體和平臺(tái)。目前，滿洲里綜合保稅區(qū)已經(jīng)吸引了一批科技含量高、附加值大、拉動(dòng)作用強(qiáng)、符合市場(chǎng)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。”滿洲里海關(guān)綜合保稅區(qū)負(fù)責(zé)人張福友說(shuō)。

 

出境中歐班列占全國(guó)近六成，內(nèi)蒙古已成為中歐班列入境黃金樞紐

 

千年之前，一列列駝隊(duì)踏上了茶馬古道，奏響一路清脆的駝鈴；千年之后，一列列火車(chē)聯(lián)通了亞歐諸國(guó)，譜寫(xiě)著經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。

 

如今，我國(guó)正在加快推進(jìn)中歐班列國(guó)際物流品牌建設(shè)，將二連浩特口岸確定為中歐班列通道的唯一出境口岸。隨著中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的加快推進(jìn)，國(guó)內(nèi)多個(gè)省市開(kāi)通了直達(dá)歐洲的鐵路貨運(yùn)班列，中歐班列已經(jīng)成為各地對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的重要載體和抓手。

 

11月28日11時(shí)，隨著火車(chē)?guó)Q笛聲的響起，首列由二連浩特開(kāi)行的中歐班列貨運(yùn)列車(chē)，搭載著有機(jī)飼料發(fā)往荷蘭。此班列的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)依托“一帶一路”鐵路交通的優(yōu)勢(shì)，為沿線各國(guó)深度融合、互利合作搭建有效平臺(tái)，做好全方位對(duì)外開(kāi)放工作具有重要意義。

 

某企業(yè)負(fù)責(zé)人侯永軍告訴記者：“2014年我們就開(kāi)始與荷蘭公司合作，每年經(jīng)天津港海運(yùn)出口亞麻籽餅達(dá)7萬(wàn)噸。本次班列將用13天時(shí)間到達(dá)歐洲，相比海運(yùn)節(jié)約30天左右，運(yùn)費(fèi)每噸便宜近200元。”

 

二連浩特口岸連接亞歐大陸，也是“中歐”班列中線運(yùn)輸走廊的支撐和節(jié)點(diǎn)，已經(jīng)成為“中歐”班列進(jìn)出國(guó)境的一個(gè)重要口岸通道。

 

據(jù)悉，2016年全國(guó)進(jìn)出境班列1702列，而經(jīng)內(nèi)蒙古口岸進(jìn)出境班列占59.4%，占比接近六成。

 

官方數(shù)據(jù)顯示，2016年全年經(jīng)內(nèi)蒙古口岸出入境班列1011列、82118標(biāo)箱，與2015年相比，分別增長(zhǎng)53%、44.3%。其中出境班列739列、60310標(biāo)箱；入境班列272列、21808標(biāo)箱。

 

 

滿洲里海關(guān)關(guān)員正在對(duì)準(zhǔn)備從滿洲里口岸出境的中歐班列辦理快速驗(yàn)放手續(xù)（魯煥新 攝）

 

目前，經(jīng)滿洲里、二連浩特口岸開(kāi)往歐洲班列共31條，班列運(yùn)行終點(diǎn)遠(yuǎn)及俄羅斯、德國(guó)、波蘭等地，跨境班列開(kāi)行路線日趨豐富，輻射范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了與渤海、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)鐵路或陸海聯(lián)運(yùn)跨省運(yùn)輸，內(nèi)蒙古已成為中歐班列入境黃金樞紐。

 

蒙醫(yī)蒙藥被賦予“醫(yī)療外交”新內(nèi)涵，成為一帶一路戰(zhàn)略中的重要推手

 

2016年11月28日至12月6日，內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院組織專(zhuān)家赴蒙古國(guó)后杭蓋省開(kāi)展義診活動(dòng)，為當(dāng)?shù)鼗颊咚歪t(yī)送藥送溫暖，受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。

 

根據(jù)前期對(duì)當(dāng)?shù)鼗颊叨喟l(fā)病情況的摸底了解，內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院選派了蒙醫(yī)心內(nèi)科、蒙醫(yī)針推科、蒙醫(yī)布病科、蒙醫(yī)肺病科、眼科等10位醫(yī)生組成專(zhuān)家團(tuán)前往后杭蓋省。

 

“凌晨四點(diǎn)多，蒙古國(guó)中西部的后杭蓋省氣溫已接近零下三十度，在內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展義診的醫(yī)院里，不少當(dāng)?shù)啬撩褚呀?jīng)冒著嚴(yán)寒前來(lái)排隊(duì)掛號(hào)，等候就診。”一位參加義診的專(zhuān)家告訴記者。

 

 

內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院組織專(zhuān)家赴蒙古國(guó)后杭蓋省開(kāi)展義診活動(dòng)。圖為義診現(xiàn)場(chǎng)。（富麗娟 攝）

 

幾天時(shí)間里，專(zhuān)家們累計(jì)為1500名左右的蒙古國(guó)患者進(jìn)行了診治，并贈(zèng)送了價(jià)值5萬(wàn)元的蒙藥和價(jià)值3萬(wàn)元的醫(yī)療器械，使當(dāng)?shù)鼐用褡悴怀鰬?hù)就能夠享受到內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院專(zhuān)家提供的蒙醫(yī)藥服務(wù)。

 

近年來(lái)，內(nèi)蒙古積極發(fā)揮蒙醫(yī)蒙藥在國(guó)際交流中的作用，賦予蒙醫(yī)蒙藥獨(dú)特的“醫(yī)療外交”新內(nèi)涵，不斷深化與蒙古國(guó)及毗鄰國(guó)家的交流與合作。

 

蒙古國(guó)公民對(duì)內(nèi)蒙古蒙醫(yī)蒙藥醫(yī)療服務(wù)口口相傳，加之蒙古國(guó)多家媒體的宣傳報(bào)道，蒙古國(guó)公民對(duì)國(guó)際蒙醫(yī)院的認(rèn)可度逐年提升，正像蒙古國(guó)駐內(nèi)蒙古的總領(lǐng)事所講：“赴日韓及俄羅斯等國(guó)就醫(yī)人數(shù)逐漸減少，到中國(guó)內(nèi)蒙古就醫(yī)人數(shù)越來(lái)越多了，蒙醫(yī)藥成為內(nèi)蒙古對(duì)外醫(yī)療的特色優(yōu)勢(shì)。”

 

近期，自治區(qū)與蒙古國(guó)簽訂了建設(shè)蒙藥藥用植物數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)加大收治蒙古國(guó)、俄羅斯患者力度，年均超過(guò)3萬(wàn)人次。

 

蒙醫(yī)蒙藥醫(yī)療服務(wù)也越來(lái)越得到蒙古國(guó)政要的認(rèn)可——中國(guó)駐蒙古國(guó)前大使高樹(shù)茂說(shuō)：“你們（內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)專(zhuān)家）不僅治好了疾病，更重要的是增進(jìn)了中蒙兩國(guó)的友誼。”

 

據(jù)悉，內(nèi)蒙古先后組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入到蒙古國(guó)烏蘭巴托、后杭蓋省等省市及基層牧區(qū)開(kāi)展義診和學(xué)術(shù)交流14次，義診受益人群3萬(wàn)余人次，投入經(jīng)費(fèi)100余萬(wàn)元；與蒙古國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究院、巴音朱日和醫(yī)院、蘇和巴特爾醫(yī)院等10余家醫(yī)院簽署了合作協(xié)議；為外籍患者開(kāi)辟綠色通道，減免30%的醫(yī)療費(fèi)，幾年來(lái)減免200余萬(wàn)元。