評論：大陸“民心工程” 用誠意助力統(tǒng)一

近日，以“推動兩岸融合,維護和平基礎(chǔ)”為主題的第二十六屆海峽兩岸關(guān)系學術(shù)研討會25日在山西太原閉幕。臺灣《中國時報》今日發(fā)表臺灣佛光大學公共事務(wù)學系助理教授柳金財?shù)脑u論文章指出，本次研討會值得關(guān)注的是大陸正積極運用政策工具，實踐“兩岸一家親”、“兩岸命運共同體”理念。大陸對臺政策轉(zhuǎn)向透過經(jīng)濟社會融合策略，增加兩岸社會相互認識、理解、諒解、交流與合作，強化中華民族認同與凝聚向心力，從兩岸經(jīng)濟社會融合轉(zhuǎn)向兩岸統(tǒng)合發(fā)展，奠立涓滴細微的民心工程基礎(chǔ)。

評論摘編如下：

這場以“推動兩岸融合、維護和平基礎(chǔ)”為主題的研討會，值得關(guān)注的是，大陸正積極運用政策工具，實踐“兩岸一家親”、“兩岸命運共同體”理念。

大陸對臺政策轉(zhuǎn)向透過經(jīng)濟社會融合策略，增加兩岸社會相互認識、理解、諒解、交流與合作，強化中華民族認同與凝聚向心力，從兩岸經(jīng)社融合轉(zhuǎn)向兩岸統(tǒng)合發(fā)展，奠立涓滴細微的民心工程基礎(chǔ)。大陸積極倡議兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展政策，有其特點、推動路徑。

首先，對臺政策跨部門資源整合與協(xié)調(diào)。2017年5月10日，國臺辦例行新聞發(fā)布會上通報多項便利臺胞政策，涉及鐵路和民航部門、教育部、全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室、人社部、國臺辦等多個部門。顯見，大陸對臺政策在推動兩岸經(jīng)濟社會融合上，已跨越單一部門，而是朝向整個國家機器跨部門的橫向整合。

其次，臺灣當局與社會關(guān)系的疏離。大陸實行“軟的更軟”策略，大陸采取的措施給予在大陸學習、生活、工作的臺胞更多的優(yōu)惠、便利。當前兩岸關(guān)系因無“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)，難以突破政治僵局，推動兩岸民間交流與合作成為經(jīng)濟社會融合發(fā)展的重大舉措。

再者，采取政治經(jīng)濟分離及政治社會分離的路徑。政黨輪替后，民進黨拒不承認“九二共識”，致使兩岸制度性協(xié)商機制停擺、官方交流中斷。盡管兩岸暫停對話協(xié)商、外交休兵、陸客陸生減少，但經(jīng)貿(mào)投資往來及民間社會互動并未有稍減現(xiàn)象。

最后，不待協(xié)商單方面為臺胞提供便利措施。大陸當局認為要使臺胞具有“兩岸一家親”、“心靈相契”的意識，應(yīng)使臺胞的相關(guān)權(quán)利與大陸民眾等同或者接近。在涉及臺胞相關(guān)權(quán)利措施，逐漸采取不待協(xié)商的單方面優(yōu)惠臺胞措施，例如法律服務(wù)業(yè)、社科基金申請、身分證件使用便利化等措施，盡量采取拉近兩岸民眾權(quán)利等同的措施。

盡管兩岸未恢復(fù)協(xié)商，毫無損大陸對臺政策的主動性。大陸發(fā)展兩岸經(jīng)濟社會之融合，實為從和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一的路徑，這種民心工程，是一種循序漸進、和風細雨的進程。兩岸要實現(xiàn)和平統(tǒng)一，就需要爭取臺灣多數(shù)人認同與支持。若大陸的惠民措施受到臺灣民眾認同，就可為和平漸進統(tǒng)一奠定堅實的民意基礎(chǔ)。