倪永杰：十九大報(bào)告對臺工作部分凸顯“六大亮點(diǎn)”

上海臺研所副所長倪永杰（資料圖）

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會開幕會在人民大會堂大禮堂舉行。習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會向大會作報(bào)告。就報(bào)告中涉及兩岸關(guān)系的內(nèi)容，上海臺研所副所長倪永杰接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)分析，習(xí)近平總書記報(bào)告中的對臺工作部分可分為五個(gè)方面解讀、并凸顯出六大亮點(diǎn)。習(xí)總書記的講話內(nèi)容對未來兩岸關(guān)系發(fā)展具有非常大的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用，能夠動(dòng)員兩岸同胞共同投身于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與推動(dòng)國家統(tǒng)一的進(jìn)程中來。

五個(gè)方面

對于報(bào)告內(nèi)容中“堅(jiān)持‘一國兩制’，推進(jìn)祖國統(tǒng)一”部分，倪永杰認(rèn)為可將之總結(jié)為五方面。第一，指明方向，明確目標(biāo)。繼續(xù)堅(jiān)持和平統(tǒng)一，“一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程，這表明大陸對臺方針是一貫的，不變的。第二，堅(jiān)守政治底線。強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國原則與“九二共識”的重要性，確定兩岸關(guān)系的性質(zhì)。第三，明確兩岸關(guān)系發(fā)展的路徑。包括尊重臺灣現(xiàn)有的政治制度與生活方式，加強(qiáng)兩岸交流合作，分享機(jī)遇，增進(jìn)福祉，弘揚(yáng)中華文化等。第四，宣誓反“臺獨(dú)”的決心。習(xí)近平總書記在報(bào)告中明確提到“我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨(dú)’分裂圖謀”。第五，發(fā)出號召，動(dòng)員兩岸同胞共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來。

六大亮點(diǎn)

倪永杰指出，此次報(bào)告中對臺工作的內(nèi)容，是把十八大以來習(xí)近平總書記有關(guān)臺灣問題的講話進(jìn)行了概括、整理和系統(tǒng)化，針對當(dāng)前形勢和未來兩岸關(guān)系發(fā)展，而提出的高屋建瓴的指導(dǎo)內(nèi)容，所以，報(bào)告中涉臺部分有一些新的亮點(diǎn)。倪永杰將這些亮點(diǎn)歸納為以下六點(diǎn)：

第一，一個(gè)新意，一個(gè)政治宣示。習(xí)近平總書記在“新時(shí)代中國特色社會主義思想和基本方略”中提到，“堅(jiān)持‘一國兩制’和推進(jìn)祖國統(tǒng)一。必須堅(jiān)持一個(gè)中國原則，堅(jiān)持‘九二共識’，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作和文化往來，推動(dòng)兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動(dòng)，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。”

倪永杰指出，把實(shí)施“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一，放到建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義十四大基本方略中，是非常有新意的，這是在黨的報(bào)告中首次這樣寫。倪永杰認(rèn)為，這也是一個(gè)政治宣示，將大陸對一個(gè)中國原則和“九二共識”的立場、對臺灣民眾的利益安排、對反對“臺獨(dú)”的底線等內(nèi)容講的非常清楚，這對兩岸關(guān)系具有非常大的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用，能夠動(dòng)員兩岸同胞，共同投身于促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和推動(dòng)國家統(tǒng)一的進(jìn)程中來。

第二，明確政治底線。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)，“九二共識”的重要性在于確定兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，并確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵，它實(shí)際上打破了臺灣某些人期待大陸會松動(dòng)政治立場，甚至放棄“一中”原則、放棄“九二共識”這樣的幻想。

第三，預(yù)留兩岸互動(dòng)的空間。報(bào)告指出了破解兩岸政治僵局的正確道路，就是只要承認(rèn)“九二共識”的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國，在這個(gè)基礎(chǔ)上，臺灣的政黨團(tuán)體和大陸交流就不存在障礙，兩岸就可以開展對話，協(xié)商解決一些問題。這是為臺灣政黨團(tuán)體保留了一個(gè)善意的互動(dòng)空間。

第四，劃出臺海紅線，挫敗“臺獨(dú)”分裂圖謀。習(xí)近平總書記在報(bào)告中發(fā)出號召，“絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演”，還把決不允許的6個(gè)“任何”寫入了黨的報(bào)告。

第五，倡導(dǎo)“兩岸一家親”的理念。習(xí)近平總書記過去也曾多次強(qiáng)調(diào)，“兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人”。尊重臺灣地區(qū)的社會制度和生活方式，率先同臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇，這體現(xiàn)了大陸方面對于臺灣同胞的骨肉親情與真心誠意。

第六，承諾同等待遇。習(xí)近平的講話中主張“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉”。這個(gè)承諾對臺灣民眾是有吸引力的，表明了大陸對臺灣同胞利益的關(guān)注和照顧，也是我們做好對臺工作的重要方面。

中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任張志軍10月18日就黨的十九大報(bào)告中的對臺內(nèi)容接受記者專訪時(shí)指出，報(bào)告提出的一系列促進(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作的重大政策舉措，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的重要思想，反映了我們?yōu)榕_灣同胞謀福祉、辦實(shí)事，希望臺灣同胞能搭上大陸發(fā)展快車、分享大陸發(fā)展機(jī)遇的誠意。這對增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉，增強(qiáng)對兩岸命運(yùn)共同體認(rèn)知，形成共謀民族復(fù)興合力有重大意義。

倪永杰認(rèn)為，要推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，在現(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展是一個(gè)必然的要求和步驟，這表明推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展是今后對臺工作的一個(gè)重點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在報(bào)告最后指出：“全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！”倪永杰認(rèn)為，這是我們黨在上世紀(jì)80年代提出三大任務(wù)之后的再次明確，這在實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國特色社會主義的進(jìn)程中具有重大的宣示作用。

習(xí)近平總書記在作十九大報(bào)告對臺工作部分時(shí)，莊嚴(yán)的人民大會堂會場7次爆發(fā)出長時(shí)間的熱烈掌聲，讓倪永杰頗有感觸。倪永杰表示，這表明習(xí)近平總書記報(bào)告中的對臺工作部分獲得了全黨、全軍、全國各族人民的一致?lián)碜o(hù)，也點(diǎn)出了大家的心聲——希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。（中國臺灣網(wǎng)10月19日訊（記者 王鑫）