十九大報(bào)告涉臺論述：變與不變

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中對十八大以來的中央對臺工作進(jìn)行了精準(zhǔn)、扼要的總結(jié)，并對未來的對臺工作進(jìn)行了高瞻遠(yuǎn)矚的規(guī)劃和部署。與以往歷次報(bào)告相同，十九大報(bào)告的涉臺論述部分一以貫之地強(qiáng)調(diào)了一個(gè)中國原則、“和平統(tǒng)一、一國兩制”、和平發(fā)展和反對“臺獨(dú)”等內(nèi)容，并且與十八大報(bào)告一樣均劃分為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的必要性與途徑、兩岸關(guān)系的性質(zhì)與兩岸互動(dòng)的政治基礎(chǔ)、深化兩岸交流合作的政策安排以及堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”的莊重宣示四大板塊，不過其與十八大報(bào)告也有諸多不同，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 

第一，深化“交流發(fā)展”VS創(chuàng)新“融合發(fā)展”。 

在論及深化兩互動(dòng)合作、增進(jìn)臺灣同胞福祉的政策安排時(shí)，十八大報(bào)告延續(xù)了以往歷屆黨的政治報(bào)告的路徑，即強(qiáng)調(diào)交流發(fā)展，希望通過交流走向統(tǒng)一。然而，隨著兩岸交流的深入，交流發(fā)展模式逐漸進(jìn)入了瓶頸期，因?yàn)榻涣鞯那疤崾莾砂陡髯該碛胁煌妫p方期待在交流中增進(jìn)己方利益，結(jié)果是在交流了多年后，“你的還是你的，我的還是我的”，兩岸并沒有變成一家人。鑒于此，習(xí)總書記提出了融合發(fā)展的新思路，意在通過主動(dòng)向臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇的方式融合兩岸利益，實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的新局面。在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記明確指出，“愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇……逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”，正是兩岸融合發(fā)展新思路的體現(xiàn)。 

第二，闡釋一個(gè)中國原則VS凸顯“九二共識”。 

十九大報(bào)告與十八大報(bào)告一樣，其涉臺部分的第二大板塊都是對兩岸關(guān)系性質(zhì)與兩岸互動(dòng)政治基礎(chǔ)的論斷，而這個(gè)論斷的核心就是一個(gè)中國原則和“九二共識”。不過，與十八大報(bào)告相比，十九大報(bào)告更加凸顯了“九二共識”。十八大報(bào)告在兩岸論述方面有兩個(gè)突出的亮點(diǎn)：第一個(gè)是著重對兩岸政治關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行了明確定位，將十七大報(bào)告中的“尚未統(tǒng)一+同屬一中”擴(kuò)展為“尚未統(tǒng)一+同屬一中+國家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割”，即對一個(gè)中國進(jìn)行具體闡釋；第二個(gè)是將“九二共識”一詞納入黨代會(huì)的政治報(bào)告。

不過在整個(gè)論述中，十八大報(bào)告還是更側(cè)重一個(gè)中國原則，畢竟一個(gè)中國原則出現(xiàn)了4次，而“九二共識”僅出現(xiàn)了1次。十九大報(bào)告則在重申一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“體現(xiàn)一個(gè)中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)”，這是首次在報(bào)告中將一個(gè)中國原則與“九二共識”嵌合在一句話內(nèi)，而且一個(gè)中國原則出現(xiàn)了3次，“九二共識”出現(xiàn)了2次。不難看出，這是一個(gè)向?qū)Π夺尫诺膱?jiān)定信號，是在告訴民進(jìn)黨，“九二共識”的核心意涵是一個(gè)中國原則，無論建構(gòu)什么新論述，只要背離“一中”，那么就不可能被大陸接受，遑論試圖繞過、掏空或否定“九二共識”。 

第三，側(cè)重“硬紐帶”VS強(qiáng)調(diào)“軟紐帶”。 

整個(gè)十九大報(bào)告都非常富有民族情感與人文關(guān)懷，這一點(diǎn)在涉臺部分尤為突出。十八大報(bào)告在論及兩岸同胞關(guān)系時(shí)，使用了“中華民族”與“血脈相連的命運(yùn)共同體”二詞，而十九大報(bào)告在措辭上則注入了更為濃烈的同胞情感，使用了“命運(yùn)與共的骨肉兄弟”、“血濃于水的一家人”、“兩岸一家親”和“促進(jìn)心靈契合”等表述，充分體現(xiàn)出習(xí)近平總書記對解決臺灣問題的“軟紐帶”的重視，期待在經(jīng)濟(jì)讓利和政治溝通的“硬紐帶”之外，建構(gòu)更為溫情的兩岸聯(lián)結(jié)。 

第四，反“臺獨(dú)”的“三個(gè)任何”VS反“獨(dú)”的“六個(gè)任何”。 

在第四個(gè)板塊（堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”的宣示）中，十九大報(bào)告相對十八大報(bào)告有兩點(diǎn)升級：一是措辭明顯更為嚴(yán)厲，除了一口氣使用了“絕不容忍”、“必將遭到”和“絕不允許”等詞匯外，還將十八大中的“三個(gè)任何”升級為“六個(gè)任何”。以連續(xù)歸納多個(gè)“任何”的方式進(jìn)行反“獨(dú)”宣示的表述首次出現(xiàn)在十五大報(bào)告中，一直延續(xù)至今。其中，十五大歸納了“兩個(gè)任何”（任何勢力以任何方式），十六大仍是“兩個(gè)任何”（任何人以任何方式），十七大延伸為“三個(gè)任何”（任何人以任何名義任何方式），十八大仍然保持在“三個(gè)任何”（任何人任何勢力以任何方式）。2016年11月1日，習(xí)總書記在會(huì)見洪秀柱時(shí)首次將“三個(gè)任何”擴(kuò)充為“四個(gè)任何”，指出“任何政黨、任何人、任何時(shí)候、以任何形式進(jìn)行分裂國家活動(dòng)，都將遭到全體中國人民堅(jiān)決反對”。十天后，在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上，習(xí)總書記又將“三個(gè)任何”進(jìn)一步升級為“四個(gè)任何”，稱“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”，并在2017年8月1日慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會(huì)的講話中予以重申，如今，這句話正式被寫入十九大報(bào)告，將“臺獨(dú)”的可能路經(jīng)一律堵死，充分顯示出習(xí)總書記的反對“臺獨(dú)”氣魄與決心。在當(dāng)下“臺獨(dú)”分裂主義非常囂張的情勢下，十九大的宏大論述能為國家的反分裂工作提供更堅(jiān)實(shí)、更契合的政治支撐。 （本文作者是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政治學(xué)系講師、法學(xué)博士） （作者 莊吟茜）

來源：中評社