上海自貿(mào)港有望在三領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

自由貿(mào)易港(“自貿(mào)港”)或在上海先行實(shí)現(xiàn)突破。日前，有消息稱，上海市已將建設(shè)自由貿(mào)易港的方案報(bào)送至國家有關(guān)部委征求意見。

蘇寧金融研究院貿(mào)易金融中心主任黃志龍對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，自貿(mào)港是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的升級(jí)版。

十九大報(bào)告明確指出，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。市場關(guān)注加速升溫，據(jù)悉，目前除上海之外，浙江、福建、廣東等多地都在啟動(dòng)或醞釀探索自由貿(mào)易港。

中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)國際貨幣所學(xué)術(shù)委員鄂志寰昨日對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，自貿(mào)港將成為中國經(jīng)濟(jì)與國際市場接軌的重要平臺(tái)。

從具體措施上來看，鄂志寰表示，自貿(mào)港建設(shè)將提高國內(nèi)企業(yè)對(duì)國際貿(mào)易法則的熟悉，優(yōu)化監(jiān)管框架，促進(jìn)市場力量發(fā)揮資源分配效率，加強(qiáng)優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及動(dòng)力。自貿(mào)港也將擁有更大的管理自主權(quán)，在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)之上放寬更多行業(yè)限制、推出更多試點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)更大的開放。

投資環(huán)境方面，鄂志寰認(rèn)為，11月10日，財(cái)政部公布金融業(yè)開放措施，增加外資對(duì)金融機(jī)構(gòu)持股比例，反映中國加速改革金融業(yè)的決心，金融業(yè)將成為自貿(mào)港重要發(fā)展的范疇之一。為配合金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，自貿(mào)港可在貿(mào)易融資及離岸金融服務(wù)等方面進(jìn)一步開放，協(xié)助中小企業(yè)利用跨境金融服務(wù)，降低國際貿(mào)易中的匯率及信貸風(fēng)險(xiǎn)。

“更進(jìn)一步看，自貿(mào)港建設(shè)在推動(dòng)制度創(chuàng)新方面有重要作用，可進(jìn)一步加強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的國際化程度。自貿(mào)港的試點(diǎn)項(xiàng)目一旦進(jìn)入成熟階段，相關(guān)制度和監(jiān)管模式可形成示范，并復(fù)制及推廣至其他區(qū)域。”鄂志寰表示。

在鄂志寰看來，上海作為國家重要航運(yùn)及金融中心，擁有全球最繁忙港口及中國最活躍金融市場，而人員流動(dòng)是刺激貿(mào)易及金融活動(dòng)的因素之一，貨物貿(mào)易、金融及出入境將是上海自貿(mào)港三大開放的核心領(lǐng)域。

另外，鄂志寰表示，外資持股比例放寬后，上海自貿(mào)港有機(jī)會(huì)成為外資金融機(jī)構(gòu)落戶及投資的首選地，形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。此外，“一帶一路”倡議下，亞投行與其他政策性銀行加大與跨國金融機(jī)構(gòu)的合作，將帶來更多的投融資機(jī)會(huì)。在自貿(mào)港的推動(dòng)下，預(yù)期上海金融業(yè)將更加深入地參與“一帶一路”建設(shè)。

黃志龍認(rèn)為，自由貿(mào)易港建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)和金融政策的支持至關(guān)重要。比如，自由貿(mào)易港的資金是完全自由流動(dòng)，資金流動(dòng)的便利化需要金融機(jī)構(gòu)和金融政策的支持。（記者 傅蘇穎）