《將改革進行到底》第十集：人民的獲得感
【解說詞】
2014年的新年鐘聲即將敲響時，中國國家主席習近平首次發(fā)表了新年賀詞。
此時的中國，剛剛對全面深化改革作出總體部署。一幅促進13億人全面發(fā)展、走向共同富裕的宏偉藍圖正在徐徐展開。
【字幕】 2013年12月31日 北京 國家主席習近平發(fā)表2014年新年賀詞
【同期】習近平主席
我們將在改革的道路上邁出新的步伐。我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。
【解說詞】
從誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就把“人民”二字鐫刻在自己的旗幟上，90多年櫛風沐雨，持之以恒，堅定地踐行。
當中國踏入新的改革時間，習近平總書記帶領中國共產(chǎn)黨人不忘初心，繼續(xù)前進。
【字幕】2012年11月15日 北京 十八屆中央政治局常委與中外記者見面會
【同期】習近平總書記
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標！
【推出片名：將改革進行到底 第十集 人民的獲得感】
【解說詞】
2013年，深秋的北京。
【字幕】十八屆三中全會公報
【同期】中央電視臺《新聞聯(lián)播》
實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
【解說詞】
這是一場努力實現(xiàn)人民對美好生活向往的大變革。
13億人，既期待更好地生存，又期待更好地發(fā)展。
【同期】中央黨校教授 辛鳴
通過改革夯實人民群眾的生存權。在這個基礎之上，通過改革拓展人民群眾的發(fā)展權，讓人民群眾可以通過自身的努力，在社會發(fā)展的大背景下有一個更好的發(fā)展的空間和發(fā)展的可能。
【解說詞】
在全國14個連片特困地區(qū)之一的大涼山腹地，有一座“懸崖村”。村里通向外界的必經(jīng)之路是17條藤梯，其中連接村莊的兩條藤梯幾乎是垂直上下。
家在山上，學校在山下。孩子們的求學路，就是這條令人心驚肉跳的懸崖路。
【字幕】2017年3月8日 北京 十二屆全國人大五次會議
【同期】習近平總書記
去年媒體報道了涼山州的“懸崖村”?？吹酱迕窈秃⒆觽兂Ｄ暝趹已律吓捞贄l，上山下山安全得不到保證，看了以后心情還是很沉重的，也很揪心。
【解說詞】
讓習近平總書記揪心的不僅是“懸崖村”。
他多次強調“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。如何補齊全面建成小康社會這塊最大的短板，讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障，這是改革必須直面的嚴峻現(xiàn)實。
2015年10月16日，一場以“攜手消除貧困、實現(xiàn)共同發(fā)展”為主題的國際高層論壇在北京舉行。
【字幕】2015年10月16日 北京 2015減貧與發(fā)展高層論壇
【同期】習近平主席
消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。
【解說詞】
70%——這是聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標報告》中一個引人驕傲的數(shù)字：中國對全球減貧的貢獻率超過70%。
7000萬人——這是一個令人牽掛的數(shù)字：截至2014年，中國仍有7000萬貧困人口。他們都是貧中之貧，困中之困。
此時作出的減貧承諾，一諾千金。
【字幕】2015年10月16日 北京 2015減貧與發(fā)展高層論壇
【同期】習近平主席
未來五年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。
【解說詞】
這比聯(lián)合國確定的全球消除絕對貧困的目標，整整提前了10年。
這是一場人類歷史上前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)。
【字幕】2013年11月3日 湖南湘西
【解說詞】
2013年11月，在湖南湘西十八洞村考察時，習近平總書記首次提出了精準扶貧。
【同期】習近平總書記
我們在抓扶貧的時候，切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠的目標。扶貧攻堅就是要實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧。
【解說詞】
之后，習近平總書記多次形象地解釋了何為精準——要由“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準滴灌”，不能拿手榴彈炸跳蚤，要下一番“繡花”功夫。
【同期】國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任 劉永富
很難說“一把鑰匙開一千把鎖”。現(xiàn)在就是像中醫(yī)看病一樣的，找到病根，對癥下藥，分類施策，因村因戶因人來施策。
【解說詞】
精準扶貧成為新階段扶貧改革最鮮明、最重要的特征，是帶有方向性意義的重大改革。
建檔立卡，這項首創(chuàng)的中國式方法，是精準扶貧的工作起點。檔案里每家每戶的貧困原因寫得清清楚楚。
明白賬在手，7000萬人脫貧的路徑實施圖也清晰地描繪出來——
到2020年，通過產(chǎn)業(yè)扶持，解決3000萬人脫貧；通過轉移就業(yè)，解決1000萬人脫貧；通過易地搬遷，解決1000萬人脫貧；還有2000多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底。
【字幕】2015年11月27日 北京 中央扶貧開發(fā)工作會議
【解說詞】
全面建成小康社會進入決勝階段，習近平總書記向全黨發(fā)出了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。他明確指出，“脫貧攻堅必須堅持問題導向，以改革為動力，以構建科學的體制機制為突破口，充分調動各方面積極因素，用心、用情、用力開展工作”。
在國務院扶貧辦，存放著一疊看起來很普通的文件。
這是22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅責任書》。如此立下“脫貧軍令狀”，開新中國成立以來之先河。
為保證“軍令狀”不放空炮，脫貧目標第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標。
為嚴防數(shù)字脫貧、弄虛作假，中央建立了最嚴格的考核評估制度，省際之間進行交叉考核，并委托第三方機構開展獨立評估。
【同期】國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任 劉永富
這一系列的舉措，就是我們黨和政府，要“言必信，行必果”，說到做到，不放“空炮”。
【解說詞】
石漠化，大地上的瘡疤。在全國14個連片特困地區(qū)中，滇桂黔石漠化片區(qū)貧困人口最多。一方水土難養(yǎng)一方人，僅貴州省惠水縣就有17475人將進行易地扶貧搬遷。
【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記 羅應和
不管我們是來自苗族也好，布依族也好，漢族也好，我們都是一家人。
【解說詞】
當過兵的羅應和是安置點新民社區(qū)的支部書記。
【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記 羅應和
我們家總共五口人,只有九分多一點的地,在石縫之間種一點玉米,這個糧食不夠吃。
【解說詞】
2015年，當?shù)卣_始在村里登記摸底，同時組織搬遷點的選址、規(guī)劃、設計、施工。
2016年，羅應和與來自58個山寨的4684個村民一起，搬進了家具齊全的新家。
【同期】貴州惠水縣明田新民社區(qū)黨支部書記 羅應和
我就感覺到，黨的決策，肯定想辦法把我們這些最窮的人，想方設法把我們搬出來。幸福來得太突然了！
【解說詞】
為完成易地扶貧搬遷，國家將統(tǒng)籌安排6000億元。2016年，全國已經(jīng)有249萬人搬進了新家園。
2016年11月，“懸崖村”的藤梯換成了安全的鐵梯。這個小村莊將和全國許多貧困村一起，實施旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，守在家門口脫貧致富。
扶貧必扶智。習近平總書記語重心長地強調，要讓貧困地區(qū)的每個孩子都能接受公平、有質量的教育，這是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。
【字幕】廣西龍州縣下凍中心小學
【解說詞】
瞄準貧困地區(qū)義務教育薄弱學校的基本辦學條件，新中國成立以來中央對義務教育投入最大的工程開始啟動。2014年組織編制規(guī)劃，深入推進義務教育均衡發(fā)展；2015年開展專項督導；2016年實現(xiàn)時間過半，任務完成過半。
孩子們需要好老師。2015年，中央深改領導小組審議通過了新中國歷史上第一個鄉(xiāng)村教師隊伍支持計劃，300萬鄉(xiāng)村教師因此生活得更體面、更有尊嚴。
產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，一系列改革措施構建起了政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局，跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系正在逐步形成。
愚公移山，久久為功。
習近平總書記向世界作出莊嚴承諾兩年后，7000多萬貧困人口中已經(jīng)有2700萬擺脫貧困，向著更好的生活奮力奔跑。
【字幕】2014年1月 內蒙古 興安盟
【解說詞】
距離2014年春節(jié)還有五天的時候，習近平總書記冒著零下30多度的嚴寒，來到興安盟林區(qū)困難職工郭永財家中。
【字幕】2014年1月26日 內蒙古興安盟 習近平總書記慰問困難林業(yè)職工
【同期】習近平總書記
對祖國作出貢獻的我們林業(yè)工人,黨和國家都不會忘記。
【解說詞】
民生領域的改革始終堅持“社會政策托底”，牢牢守住民生底線。
目前，1800萬城鎮(zhèn)低保人口的基本生活保障制度正在完善；900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的免費職業(yè)技能培訓正在開展。
【字幕】2016年1月18日 中央黨校 省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班
【同期】習近平總書記
不斷把“蛋糕”做大，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多的獲得感。調整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節(jié)機制，維護社會公平正義。
【解說詞】
黨的十八大以來，中央先后出臺了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》、《關于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》、《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》等重要文件，開展了縣以下公務員職務與職級并行制度、居住證制度、城鄉(xiāng)住戶收支調查一體化制度等專項改革。
2013年以來，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%，實現(xiàn)與GDP增長基本同步；收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465。發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民。
【解說詞】
進不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。
在億萬農業(yè)轉移人口的身上，既體現(xiàn)著中國社會變革的活力，也體現(xiàn)著變革進程中亟待解決的難題。
2014年6月，中央深改領導小組審議通過了構建新型戶籍制度的綱領性文件，戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設有了更深刻的內涵——不是讓農民簡單地進城，而是要真正共享城市公共服務。
【同期】中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心首席經(jīng)濟學家 李鐵
戶改實際上是十八大以來，我們推進新型城鎮(zhèn)化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8億的在城市打工的農民工。要解決他們的公共服務問題，使他們能把根扎在城市，又能解決城市的各種消費需求，來帶動城市的發(fā)展。這是一個非常大的改革。
【解說詞】
一個薄薄的戶口本背后，是厚厚的利益。要讓農民工和其他打工者進入城市，享受城市公共服務，必然會有不同的聲音。
【同期】公安部副部長 黃明
戶籍制度改革，如果說是公安在戶籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于戶口背后負載著太多的利益，關系到眾多的領域，它就需要配套改革。這是總書記、黨中央在親自抓的，如果僅僅是靠公安部門是推不動的。
【解說詞】
改革首先填平了城里人與農村人之間的身份鴻溝，又分別統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，讓社保制度的公平性顯著增強。
改革實行了人、地、錢掛鉤的配套政策，健全財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，建立城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模同吸納農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制，調動城市政府吸納農業(yè)轉移人口落戶的積極性。
在特大城市尤其是超大城市，由于資源環(huán)境承載力所限，仍然要嚴格控制人口規(guī)模，但同時，開辟了一條公開透明的落戶通道，建立起積分落戶制度。
2013年，廣州試行積分入戶政策，對申請人年齡、學歷、居住證、繳納社保等多項指標打分，在總排名中誰的積分高，誰就優(yōu)先入戶。已經(jīng)在廣州“漂”了多年的韓秋蘭試著提出了申請。
【同期】廣州番禺區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心護士 韓秋蘭
很榮幸一下子就給我過了。有了戶口之后，我孩子的問題解決了，然后我也有了更好的工作。
【解說詞】
重大改革，也需要細微切口。
戶籍制度改革的小切口就不少。
【同期】公安部副部長 黃明
解決無戶口人員的登記戶口問題，開始有一些政策上的障礙?？倳浀膽B(tài)度非常明確，不管是什么時候、什么原因造成的，都要全面解決這個歷史遺留的問題，讓每一個公民都能依法登記戶口。他還關心異地辦理身份證的問題，要求我們讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。
【解說詞】
目前，全國已異地辦理身份證668萬個；1395萬多無戶口人員已經(jīng)登記了戶口，到今年年底，這一歷史遺留問題將基本解決。
【解說詞】
發(fā)展是人類社會永恒的主題，寄托著生存和希望。
解決了基本的生存問題，人民渴望得到全面的發(fā)展，對美好生活也有了更高的追求，要活出高質量，活出精氣神。黨的十八屆五中全會把共享作為新發(fā)展理念之一，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展，作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
知易行難。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。
【解說詞】
人口問題是影響中華民族永續(xù)發(fā)展的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。黨的十八屆三中全會和五中全會兩次對計劃生育政策作出調整，作出了促進人口均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。
2016年是全面二孩政策落地的第一年，全國有1846萬寶寶出生，比“十二五”期間的年平均出生數(shù)增長了近200萬。
教育，百姓高度關切，熱點難點頻出：學前教育的“入園難、入園貴”，義務教育的“擇校熱”，中小學課外負擔過重、中高考加分項目過多等等。
利益盤根錯節(jié)，矛盾積蓄已久，改革迫在眉睫。
【同期】教育部部長 陳寶生
十八大以來的教育改革，覆蓋了教育的全過程。每一個學段都有需要解決的突出問題，都有亮點紛呈的改革措施。我們把公平和質量作為教育改革的兩大主題。公平，主要是在義務教育階段作為一個突破口來抓；質量，也是覆蓋整個教育領域的。
【解說詞】
黨的十八大以來，以改革推公平、以改革提質量成為共識。改革貫穿了基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各個領域，著力建立起現(xiàn)代教育體系。
改革把學前教育納入公共教育體系。中央財政投入1032億元，全國“入園難”正在逐步得到緩解。
在義務教育階段，“擇校熱”的關注度最高。尤其是北京的擇校問題，是教育界公認的“硬骨頭”。
一場大刀闊斧的深化教育綜合改革由此展開。
【同期】北京市教委主任 劉宇輝
推進學區(qū)聯(lián)盟、集團化辦學、名校辦分校等等，就是通過名校、優(yōu)質學校來擴大它的影響范圍，帶動薄弱教育的發(fā)展。
【解說詞】
2014年，優(yōu)質資源校北師大實驗中學組建教育集團，除自身作為核心校外，成員校有二龍路中學等五所不同階段、不同特質的學校。
這不是一個簡單的物理組合，而要讓北師大實驗中學的教育理念、教學方法盡快滲入到成員校，提高總體教學質量。
【同期】北師大實驗中學校長 蔡曉東
思想融合、工作融合、情感融合，老師天天需要一塊備課，一塊研究學生，一塊研究我們課堂上出現(xiàn)了什么問題。
【同期】北師大實驗二龍路中學學生家長 桑春茂
我們孩子去年考到了二龍路中學，與實驗中學的學生在一起上課，讓孩子在各個方面都有提高，讓我們家長在擇校這方面確實不像原來那么痛苦了。
【解說詞】
到2016年，全國義務教育基本實現(xiàn)了免試就近入學、劃片規(guī)范入學、陽光監(jiān)督入學。“擇校熱”正在逐步得到緩解，全國義務教育招生入學改革取得階段性成果。
2014年8月，中央深化改革領導小組審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。這是自恢復高考以來，最系統(tǒng)、最全面的一次考試招生制度改革。
改革提升了中西部特別是農村地區(qū)學生上重點大學的機會。2016年共錄取農村和貧困地區(qū)學生9.1萬人，比2015年增長21.3%。取消和規(guī)范高考加分、自主招生、分類考試、異地高考等一系列熱點領域的改革初見成效。
黨的十八大以來，實施學生資助和中職免學費政策，全國92%的中職學生都免除了學費，近40%中職學生、25%高職學生享受到國家助學金。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快建立，全國1.25萬所職業(yè)學校每年為各行各業(yè)輸送近1000萬技術技能人才。
改變“大而不強”，推進內涵發(fā)展，《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》、《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》、《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》等等，我國高等教育領域的一系列改革措施相繼出臺。
黨的十八大以來，從小學到中學、職業(yè)學校、大學，全國太多校園里留下過習近平總書記的足跡。教育改革正在努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。
【解說詞】
就業(yè)是民生之本。
就業(yè)領域最重要的改革就是創(chuàng)新宏觀調控的方式，把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策緊密地結合，實現(xiàn)良性互動，特別是把就業(yè)目標任務的完成作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標。
【同期】人力資源和社會保障部部長 尹蔚民
今年在城鎮(zhèn)新增就業(yè)多少人，失業(yè)率要控制在一個什么水平上，這樣中國就業(yè)才能實現(xiàn)比較充分，就業(yè)局勢才能比較穩(wěn)定，GDP高一點低一點都不是問題。問題是什么，是要滿足充分就業(yè)的需要。這是一個非常大的轉變，過去我們從來沒有把就業(yè)提到這么高的位置上來看。
【解說詞】
中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構調整升級，給就業(yè)形勢帶來深刻影響。
在推進供給側結構性改革過程中，僅鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，一年就有上百萬的職工需要安置。
【同期】人力資源和社會保障部部長 尹蔚民
對這項工作中央高度重視，總書記確實有明確的指示，明確了職工安置工作的基本原則、主要的渠道和一些政策措施。從去年的情況來看，應該講還是平穩(wěn)、有序的。
【解說詞】
對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供多方面的政策支持與服務，積極構建覆蓋全體勞動者、貫穿勞動者工作生活全過程的職業(yè)技能培訓體系。
隨著改革的深入，一條實現(xiàn)更加充分、更高質量就業(yè)的新路徑，逐漸明朗起來。
2013年到2016年，我國累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5258萬人，連續(xù)四年保持在每年1300萬人以上。就業(yè)大局的穩(wěn)定為保障中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定發(fā)揮了重要作用。
【解說詞】
中國人講究“安居樂業(yè)”，居不安則心不定。
在解決老百姓住房問題上，處理好政府與市場的關系，至關重要。以政府為主滿足基本保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系逐步建立。
【解說詞】
新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革從2009年起步，到2013年建立起了世界上覆蓋人口最多的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。這張網(wǎng)越織越密，今年已經(jīng)覆蓋了13億人。2015年，城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施，提高了重特大疾病保障水平。
在建立基本醫(yī)療保障的同時，幾塊最難啃的“硬骨頭”考驗著改革者的魄力和智慧——公立醫(yī)院以藥補醫(yī)、大檢查、大處方的現(xiàn)象仍然存在，醫(yī)療資源“倒三角”分布格局尚未打破，優(yōu)質醫(yī)療資源主要集中在城市和大醫(yī)院。
【同期】國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任 李斌
醫(yī)改是世界性的難題，沒有一個固定的模式可以照搬?？倳浘糯沃鞒稚罨母镱I導小組會議，來審議關于醫(yī)改的一些重大文件。我們制定出臺了大體是56件重要的政策性文件，既涉及到立柱架梁的任務，也是接地氣的，涉及到老百姓的切身利益。
【解說詞】
改革劍鋒首先直指醫(yī)改的硬骨頭之一——公立醫(yī)院改革。
從2013年起，福建三明市圍繞醫(yī)藥、醫(yī)保和醫(yī)療，三醫(yī)聯(lián)動，推進綜合改革。改革要把藥費降下來，讓群眾得實惠；把診療費提上去，讓醫(yī)生的利益不受損失；讓醫(yī)保支付更科學、更可持續(xù)。
【同期】福建省三明市居民 吳嫦娥
過去的話，一個月藥費就要大幾百塊錢，我們退休工人都沒多少錢嘛，吃不起?，F(xiàn)在真的是很輕松的。
【同期】福建省三明市第一人民醫(yī)院副主任醫(yī)師 陳曉帆
年收入現(xiàn)在是12萬多一些，比過去翻了一番還多一些。
【解說詞】
2016年8月，中央深改領導小組決定向全國推廣包括三明在內的八個方面24條典型經(jīng)驗，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。
北京擁有全國最豐富的醫(yī)療資源，也有著最復雜的利益糾葛。2017年4月8號，北京市的公立醫(yī)院改革翻開了標志性的一頁——所有公立醫(yī)院取消藥品加成；調整醫(yī)療價格，設立醫(yī)事服務費；實行藥品的陽光采購。
北京的改革對促進引領全國公立醫(yī)院綜合改革向縱深推進，發(fā)揮著重要示范作用。2017年9月，公立醫(yī)院改革將在全國全面推開。
【字幕】2014年12月 江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院
【解說詞】
2014年12月，習近平總書記來到江蘇鎮(zhèn)江世業(yè)衛(wèi)生院，調研村民看病問題。
【字幕】2014年12月 江蘇鎮(zhèn)江 習近平總書記考察基層醫(yī)療改革情況
【同期】習近平總書記
如果公共服務均等化不解決，北京的那些大醫(yī)院，永遠是像戰(zhàn)時醫(yī)院的狀態(tài)。所有的人他最后，或者他的病在其它的地方，他覺得沒有希望，他都要到北京去一下。這個狀況還是要改變的。
【解說詞】
改變這一狀況的改革舉措就是建立分級診療制度，讓優(yōu)質的醫(yī)療資源縱向流動起來，服務于基層患者。
青海就成立了醫(yī)療集團，省城西寧的專家由此參與到了一個縣醫(yī)院的手術中。
【同期】青海省西寧市衛(wèi)計委主任 桑淑娥
一個手術，如果在市級醫(yī)院做，可能大概要在一萬三到一萬四，但是在縣級醫(yī)院7000塊錢就得到了救治。一個血透病人平均下來，一年就要省醫(yī)療費用和成本費近兩萬到三萬塊錢。
【解說詞】
群眾表達訴求，改革及時作出回應。這是全面深化改革的獨特氣質。
2016年春節(jié)剛過，國家衛(wèi)計委和國務院醫(yī)改辦收到了中央深改領導小組一個“命題作文”。
當時，“兒童看病難”成為媒體高頻詞。“看病似打仗、掛號如春運、輸液像是流水線”，兒科醫(yī)生和兒童家長都苦不堪言。
【同期】國務院醫(yī)改辦專職副主任 梁萬年
中央抓住了這一個老百姓所關心的熱點問題，也是老百姓的痛點問題，要求抓緊研究出臺關于改革完善兒童醫(yī)療服務改革和發(fā)展的相關政策措施，就是老百姓有所呼，改革就有所應。
【解說詞】
僅僅兩個月后，中央深改領導小組就審議通過了《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》。
沒有全民健康，就沒有全面小康。
2015年，黨的十八屆五中全會提出推進健康中國建設。2016年，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布。
【字幕】2016年8月 北京 全國衛(wèi)生與健康大會
【解說詞】
2016年8月，新中國成立以來第二次高規(guī)格的全國衛(wèi)生工作會議召開時，人們敏銳地發(fā)現(xiàn)，會議更名為“衛(wèi)生與健康大會”。
一詞之差，意義重大。
【同期】北京大學中國健康發(fā)展研究中心主任 李玲
健康中國其實是要從全生命周期、全方位地維護人民的健康。不僅僅是沒有病，它是精神的、身體的和社會福利的一個完美狀態(tài)。讓老百姓有更干凈的水、更好的空氣、更安全的食品以及更好的生活環(huán)境。
【解說詞】
民以食為天，食以安為先。
【字幕】2015年5月29日 十八屆中央政治局第二十三次集體學習
【解說詞】
在十八屆中央政治局第二十三次集體學習中，習近平總書記指出，“要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，嚴把從農田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線” 。
2015年10月1日，新《食品安全法》實施，最嚴格的監(jiān)管制度保障著“舌尖上的安全”。
【解說詞】
一個國家對待健康的態(tài)度，體現(xiàn)著這個國家的發(fā)展水平。
一個國家對待老人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個國家的文明程度。
【字幕】2013年8月 遼寧沈陽 習近平總書記與社區(qū)老人座談
【解說詞】
2013年8月，習近平總書記在沈陽與社區(qū)老人座談，他說，“要全社會一起努力把老年人照顧好”。
2016年10月11日，中央深改領導小組決定降低準入門檻，引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，推動公辦養(yǎng)老機構改革，提升居家社區(qū)和農村養(yǎng)老服務水平。
養(yǎng)老服務市場的大門被徹底打開。
孫阿娥老人已經(jīng)95歲了。她所在的上海靜安區(qū)在居民小區(qū)里設立了“長者照護之家”、“為老服務中心”，這些機構由政府興建、公司運營，社區(qū)60歲以上的老人都可以享受到24小時托養(yǎng)、日間照護、臨時寄養(yǎng)、居家照護服務。
【同期】上海居民 孫阿娥
晚上吃完了一起睡覺，開開心心。早上起來吃早飯，老開心了。
【同期】孫阿娥老人的女兒 錢明娟
她把這里當成自己的家了。
【解說詞】
馬求恩老人已經(jīng)年過70，家里還有95歲的老母親常年臥床。政府出錢，為他家每月購買了50個小時的養(yǎng)老照護服務。
【同期】上海居民 馬求恩
給老人洗臉、吃藥、洗頭、洗衣服，還要給她敷藥。他們是專業(yè)服務的，對老人照顧得很好。
【解說詞】
目前，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革、基本養(yǎng)老保險基金投資運營等，一項項關系到億萬老年人福祉的改革，都在堅定而審慎地推行。
【解說詞】
平安是福。
【字幕】2014年1月7日 北京 中央政法工作會議
【解說詞】
2014年1月7日，習近平總書記在中央政法工作會議上指出，“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境” 。
2015年10月，中央深改領導小組審議通過了《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》。各地積極創(chuàng)新社會矛盾排查化解機制，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師等第三方參與社會矛盾化解的制度化渠道；構建有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。
2016年1月，中央深改領導小組審議通過了《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定》，強調嚴格落實“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，形成了職責明確、務實管用的責任體系。
促一方發(fā)展、保一方平安，這已成為各級黨委和政府的政治責任。人民群眾的安全感和滿意度，已成為衡量干部政績的重要標準。
【解說詞】
上個世紀末，習近平還在福建工作的時候，就在《擺脫貧困》一書中，寫下了這句話——治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終強調并踐行“人民立場”這一中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
黨的十八大以來，全面深化改革架起了民生領域改革的四梁八柱，這也是支撐起每一個中國人美好生活的四梁八柱。一個個普通中國人、中國家庭的生活變化，共同繪就了國家文明進步的畫卷。
黨的十八大以來，中國經(jīng)濟的結構之變深刻、生動，創(chuàng)造了更多就業(yè)，增加了更多更穩(wěn)定的收入；黨的領導、人民當家作主和依法治國更加有機地統(tǒng)一在一起，人民群眾參與中國社會民主政治的熱情得到有序釋放；人民群眾享受到了更多的文藝精品、文化基本公共服務，傳統(tǒng)文化與時代精神，感染著、凝聚著億萬人；讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，正逐步成為現(xiàn)實；綠色理念正轉化為綠色機制，老百姓從生態(tài)文明建設中普遍增加了獲得感。
黨的十八大以來，全面深化改革真刀真槍、大刀闊斧，突破了一些過去認為不可能突破的關口，解決了一些多年來想解決一直沒有很好解決的問題。全面深化改革的大格局、大脈絡日益清晰，經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革全面發(fā)力，各領域標志性、支柱性改革基本推出，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為國家富強、民族振興、人民幸福打下了更加堅實的基礎。
全面深化改革既不斷取得重大突破，不斷夯基壘臺、積厚成勢，又始終面對新的挑戰(zhàn)，始終面對更艱巨的任務，始終行進在偉大征程上，永無止境，永不停步。
改革永遠在路上！
【字幕】2016年7月1日 北京 慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會
【同期】習近平總書記
“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！
【解說詞】
但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。
在黨的十九大即將勝利召開之際，回望黨的十八大以來波瀾壯闊的偉大改革歷程，我們更加充滿道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們一定能夠經(jīng)受住許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的考驗，一定能夠實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，一定能夠實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢！
