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消費(fèi)者在選購(gòu)進(jìn)口商品   圖片來(lái)源：齊魯財(cái)富網(wǎng)

中國(guó)財(cái)政部日前發(fā)布消息，從12月1日起，中國(guó)將進(jìn)一步降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。這一消息的發(fā)布，讓不少熱衷海淘的消費(fèi)者歡呼雀躍。

 

那么，這次降低進(jìn)口關(guān)稅的消費(fèi)品有哪些、消費(fèi)者將得到什么實(shí)惠、會(huì)對(duì)商家乃至中國(guó)消費(fèi)產(chǎn)生什么影響呢？

 

哪些產(chǎn)品降幅最大

 

唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%，咖啡機(jī)、智能馬桶蓋由32%降至10%，礦泉水由20%降至10%……其中，力度最大的是嬰兒尿布、尿褲以及部分配方嬰幼兒奶粉，進(jìn)口關(guān)稅均降為零。

 

不難看出，此次降稅產(chǎn)品的一大特點(diǎn)是與人民生活息息相關(guān)，覆蓋面廣、降幅明顯。涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等消費(fèi)品，共涉及187項(xiàng)商品，平均稅率由17.3%降至7.7%。

 

其實(shí)2015年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)3次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了中國(guó)居民在境外購(gòu)買(mǎi)意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高消費(fèi)品。到2017年11月，中國(guó)已對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進(jìn)口額109億美元。

 

新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在部分消費(fèi)領(lǐng)域，中國(guó)有效供給能力與人民消費(fèi)需求的不適應(yīng)正是這一矛盾的體現(xiàn)。而適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)外特色優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品的進(jìn)口，是破解這一矛盾的途徑之一。

 

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說(shuō)，此次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，一方面有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效供給，更好滿足人民消費(fèi)需求，另一方面有利于進(jìn)口產(chǎn)品同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)我國(guó)供給體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地適應(yīng)消費(fèi)需求變化。

 

“從過(guò)去的高新產(chǎn)品到如今的消費(fèi)品，降低進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)，這是在高水平對(duì)外開(kāi)放格局下中國(guó)外貿(mào)思路轉(zhuǎn)變的表現(xiàn)，有助于推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易平衡。同時(shí)也能讓國(guó)際市場(chǎng)更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利。

 

降稅對(duì)各方影響幾何

 

進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)即可以更低的價(jià)格買(mǎi)到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品。

 

這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)游客境外旅游消費(fèi)達(dá)到2610億美元，同比增長(zhǎng)12%，中國(guó)游客是世界上境外旅游消費(fèi)最多的游客。

 

國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的差價(jià)，成為消費(fèi)外流的主要原因。專(zhuān)家指出，中國(guó)居民每年在境外的消費(fèi)若有1/3或2/3回流，就能拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅降低力度加大，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

 

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)，進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整對(duì)跨境電商平臺(tái)是一個(gè)直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進(jìn)更多國(guó)外產(chǎn)品通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，稅收留在國(guó)內(nèi)，也會(huì)讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證。

 

化妝品集團(tuán)歐萊雅此前兩度響應(yīng)中國(guó)對(duì)化妝品下調(diào)關(guān)稅以及消費(fèi)稅等政策。歐萊雅（中國(guó)）有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次調(diào)整將有利于豐富消費(fèi)者選擇，促進(jìn)市場(chǎng)活躍。企業(yè)將盡快進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務(wù)及人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的投入，以作出對(duì)消費(fèi)者利益最大化的相應(yīng)調(diào)整。

 

“這一舉措將加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)形成一定壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生倒逼作用，也有助于推動(dòng)中國(guó)企業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。”趙萍說(shuō)。

 

除了降稅還有什么招

 

降低進(jìn)口關(guān)稅，發(fā)揮其正向引導(dǎo)和調(diào)劑余缺作用，已成為中國(guó)擴(kuò)大消費(fèi)的重要手段之一。但對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口來(lái)說(shuō)，關(guān)稅只是其中一個(gè)方面。

 

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抽樣顯示關(guān)稅額在商品零售價(jià)中實(shí)際占比僅為0.5%至7%，對(duì)縮小商品境內(nèi)外價(jià)格差異直接作用有限。降關(guān)稅對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口提供了有利條件，但商品進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)售價(jià)變化最終還是要市場(chǎng)決定。

 

中國(guó)把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，并提出在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

 

“盡管進(jìn)口商品能填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不足的空白，但國(guó)內(nèi)需求的滿足要更多依靠國(guó)內(nèi)供給。”趙萍說(shuō)。

 

曹磊表示，真正解決消費(fèi)外流、促進(jìn)中高端消費(fèi)要多措并舉，一方面要推動(dòng)跨境電商在通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等方面的便利化，方便消費(fèi)品進(jìn)口；另一方面要致力于通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重塑“中國(guó)制造”，做大做強(qiáng)民族品牌，這才是產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)立足的根本。（據(jù)新華社電 記者于佳欣 申鋮 周蕊）