因不滿“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”修法，臺(tái)灣多個(gè)勞工團(tuán)體近日發(fā)動(dòng)游行，要求臺(tái)灣當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)撤回此次修法。

 

據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，2015年臺(tái)灣吸引僑外資投資案例1952件，2016年為1909件，今年截至12月初有1671件，連續(xù)3年下滑。聯(lián)合國(guó)“世界投資報(bào)告”數(shù)據(jù)顯示，2016年世界各經(jīng)濟(jì)體外來(lái)直接投資存量占GDP的比重平均約為35%，臺(tái)灣只有14.2%，比率明顯偏低。

 

外商投資減少的同時(shí)，臺(tái)灣本土企業(yè)也不斷出走，內(nèi)資同樣在流失。臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)林伯豐表示，投資環(huán)境友善化是首要課題，當(dāng)局若有心增加臺(tái)灣的投資，前提是必須鼓勵(lì)內(nèi)資繼續(xù)在臺(tái)灣投資，外資就會(huì)進(jìn)來(lái)。“內(nèi)資都不投資，外資為何要來(lái)？”

 

“五缺”問(wèn)題很嚴(yán)重

 

為什么外資企業(yè)和本地企業(yè)不愿在臺(tái)灣投資？在眾多因素中，被提及最多的就是“五缺”問(wèn)題——缺水、缺電、缺地、缺才、缺工。

 

外商方面，臺(tái)北美國(guó)商會(huì)、歐洲商會(huì)等團(tuán)體的年度報(bào)告連續(xù)反映，外商來(lái)臺(tái)投資面臨水電供應(yīng)不穩(wěn)、中北部地區(qū)土地供給不足、中南部招募不到所需專業(yè)技術(shù)人才等困難；而在前不久舉行的臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)與臺(tái)“行政院長(zhǎng)”賴清德進(jìn)行的早餐會(huì)上，工商團(tuán)體也圍繞“五缺”的后續(xù)規(guī)劃問(wèn)題作討論建言。

 

在“五缺”中，首當(dāng)其沖的是“缺電”。由于民進(jìn)黨在沒(méi)有推出配套舉措的情況下推進(jìn)“非核家園”，造成島內(nèi)大幅度缺電，如今臺(tái)灣又因?yàn)槎眷F霾而削減燃煤發(fā)電量，更造成電力的“雪上加霜”。臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀就曾表示，臺(tái)積電的晶圓流水線必須24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，停電一秒鐘就會(huì)造成重大損失。由此可見(jiàn)，如果缺電，企業(yè)家的投資興趣就可能大為減少。

 

而在“缺才”和“缺工”方面，臺(tái)灣的薪資不具備競(jìng)爭(zhēng)力，包含“一例一休”政策的“勞動(dòng)基準(zhǔn)法”雖然一再修正，但還是沒(méi)有解決勞工如何避免長(zhǎng)時(shí)間加班、過(guò)勞工作的問(wèn)題。

 

此外，臺(tái)灣地區(qū)山坡陡峭、雨勢(shì)集中、河川短促，加上人口密度高、當(dāng)局管理不善，形成“缺水”；地狹人稠、部分財(cái)團(tuán)屯積工業(yè)用地圖利，造成“缺地”。這“五缺”因素影響了本土和外資企業(yè)在臺(tái)發(fā)展的積極性。

 

法規(guī)死板優(yōu)惠少

 

如果說(shuō)“五缺”的存在是外商和本土企業(yè)不想在臺(tái)灣投資的不利條件，那么，法規(guī)死板和優(yōu)惠舉措少，則讓這些企業(yè)覺(jué)得在臺(tái)投資缺少誘惑力。

 

美國(guó)商會(huì)近日表示，臺(tái)灣內(nèi)需市場(chǎng)小，且與主要貿(mào)易伙伴尚未簽訂雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定，長(zhǎng)此以往，存在被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)外在因素不足的情況下，若想要在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力，臺(tái)灣在很多地方應(yīng)該要更開(kāi)放、對(duì)外資更友善。鄰近的新加坡、香港、越南等都加速開(kāi)放腳步，相較之下，臺(tái)灣法規(guī)僵硬，無(wú)法回應(yīng)產(chǎn)業(yè)所需，令外商憂心。

 

英僑商務(wù)協(xié)會(huì)認(rèn)為，引進(jìn)國(guó)際資金是一場(chǎng)競(jìng)賽，他們支持臺(tái)灣放寬對(duì)外國(guó)投資的限制、簡(jiǎn)化審查程序，并引入更多國(guó)際人才，如果能招攬國(guó)際人才來(lái)臺(tái)工作，有助于臺(tái)灣建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 

同樣，林伯豐也強(qiáng)調(diào)，投資環(huán)境友善化是首要課題，在友善環(huán)境上，稅制、法規(guī)方面的國(guó)際接軌是重中之重。在法規(guī)層面，他特別以第三方支付為例，就因?yàn)榉ㄒ?guī)的限制，讓臺(tái)灣在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展上落后，也就遑論吸引創(chuàng)新科技業(yè)的投資者。

 

臺(tái)灣商業(yè)總會(huì)理事長(zhǎng)賴正鎰?wù)J為，想要外資來(lái)臺(tái)灣投資，就要問(wèn)臺(tái)灣有什么投資機(jī)會(huì)，來(lái)了能夠投資什么，又可以在哪里投資？在稅制上，臺(tái)灣又有什么優(yōu)惠可以吸引外資的？他說(shuō)，目前臺(tái)灣在不管是投資移民政策或是延攬人才制度上，依然有很多的管制。

 

調(diào)整轉(zhuǎn)型困難多

 

面對(duì)企業(yè)投資出現(xiàn)滑落的情況，臺(tái)當(dāng)局關(guān)注到了這一問(wèn)題并提出措施因應(yīng)。賴清德表示，未來(lái)要通過(guò)簡(jiǎn)化外商僑商投資審議程序、開(kāi)放外資投資及跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)對(duì)外招商且以能帶動(dòng)島內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展者發(fā)展這三項(xiàng)舉措來(lái)推動(dòng)外資投資的增長(zhǎng)。

 

不過(guò)，這一建議提出后，島內(nèi)輿論并不認(rèn)為三項(xiàng)措施會(huì)行之有效?！吨袊?guó)時(shí)報(bào)》評(píng)論表示，這三項(xiàng)舉措大幅拉高外資來(lái)臺(tái)投資很難，特別是當(dāng)前臺(tái)灣被許多宏觀政策與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題綁架時(shí)，小枝小節(jié)努力的效果必然被抵銷。這其中包括經(jīng)貿(mào)邊緣化、兩岸關(guān)系緊張，以及供電危機(jī)、人才流失、薪資停滯等問(wèn)題，都需要先解決。

 

除了針對(duì)外商投資的三個(gè)舉措，賴清德還在與臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)的早餐會(huì)上向與會(huì)企業(yè)提出“投資臺(tái)灣”“提高員工起薪”“多多指教”的三個(gè)拜托。但對(duì)于這樣的呼吁，企業(yè)代表則回應(yīng)以“三要”：“要凍漲基本工資”“政策要松綁”“要核能發(fā)電”。

 

林伯豐直言，要企業(yè)在臺(tái)灣再投資，當(dāng)局必須要化解企業(yè)對(duì)缺電、限電的疑慮。而關(guān)于提高員工薪資的部分，張忠謀則表示，提高薪水是自由人力市場(chǎng)的自然發(fā)展，當(dāng)局出來(lái)勸企業(yè)提高薪水，基本違反了自由人力市場(chǎng)的運(yùn)作。其他企業(yè)也認(rèn)為，業(yè)務(wù)興盛之后為辛苦員工加薪是水到渠成的事，不需要他人來(lái)叮囑，時(shí)機(jī)未到在一旁大聲呼吁，也于事無(wú)補(bǔ)。（臺(tái)北12月24日電  本報(bào)記者 柴逸扉 文/圖）