新時(shí)代、新問卷、新挑戰(zhàn) ——2017兩岸關(guān)系回顧與展望

北京聯(lián)合大學(xué)兩岸關(guān)系研究所所長(zhǎng)朱松嶺  （付勇超 攝）

近日，美國(guó)眾議院一致通過為美臺(tái)高層互訪解禁的“臺(tái)灣旅行法”，要求美國(guó)政府“鼓勵(lì)美臺(tái)所有級(jí)別官員的互訪交流”。島內(nèi)媒體稱，這是“美臺(tái)”在人員互動(dòng)方面取得的“重大突破”。

對(duì)此，外交部發(fā)言人陸慷在11日的例行記者會(huì)上回應(yīng)表示，該法案嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確立的原則，干涉中國(guó)內(nèi)政。中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)，敦促美方恪守一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)原則，慎重處理臺(tái)灣問題，不要與臺(tái)灣進(jìn)行任何官方往來和接觸，不得向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤的信號(hào)，希望美國(guó)能夠以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中美關(guān)系大局以及雙方在國(guó)際事務(wù)中的合作。

事實(shí)上，所謂的“臺(tái)灣旅行法”尚未正式生效。北京聯(lián)合大學(xué)兩岸關(guān)系研究所所長(zhǎng)朱松嶺做客海外網(wǎng)“金臺(tái)沙龍”時(shí)指出，美國(guó)眾議院通過了所謂“臺(tái)灣旅行法”草案，這項(xiàng)草案鼓吹“美臺(tái)”之間實(shí)現(xiàn)所有層級(jí)官員的“互訪”，但這其實(shí)還沒有生效，只是在眾議院通過。如果要成為法律的話，還需要獲參院通過，并得到總統(tǒng)簽字。

然而，對(duì)于這樣一份尚未生效的“臺(tái)灣旅行法”，臺(tái)灣方面卻表現(xiàn)得很興奮，在美“臺(tái)獨(dú)”組織臺(tái)灣人公共事務(wù)會(huì)狂稱：“很高興看到‘三公報(bào)’被不斷送入歷史垃圾堆，那也是它們最適合的歸屬。”環(huán)球時(shí)報(bào)11日發(fā)表社評(píng)稱，認(rèn)為“中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”過時(shí)的人，要么是極端仇視大陸，要么是別有用心，要么是不懂歷史。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的核心是“一個(gè)中國(guó)原則”。它不是美國(guó)對(duì)中國(guó)的恩賜，而是美國(guó)總統(tǒng)尼克松當(dāng)初為了盡快從越南的泥潭脫身，為了聯(lián)合中國(guó)對(duì)付蘇聯(lián)，主動(dòng)不遠(yuǎn)萬里跑到中國(guó)簽到的。同樣，在21世紀(jì)的今天，在朝核問題、伊朗問題等國(guó)際議題上，美國(guó)離得開中國(guó)？中國(guó)如果像美國(guó)一樣動(dòng)點(diǎn)手腳， 美國(guó)也會(huì)“吃不了兜著走”。

中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所臺(tái)美關(guān)系研究室副主任汪曙申指出，當(dāng)前，特朗普政府仍然在中美關(guān)系的框架下拓展美臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系。在臺(tái)灣尋求參與世衛(wèi)大會(huì)破產(chǎn)、巴拿馬與臺(tái)灣“斷交”事件后，特朗普政府深知，陷入執(zhí)政困境的蔡英文亟需美國(guó)支持，但也認(rèn)識(shí)到美援臺(tái)政策必須有個(gè)度。

南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院朱磊認(rèn)為，特朗普政府雖然有遏制中國(guó)的戰(zhàn)略考慮，但美國(guó)所面對(duì)的國(guó)際格局并沒改變。美國(guó)當(dāng)前面對(duì)的主要矛盾來自其他方面，比如半島問題、反恐問題等，應(yīng)對(duì)這些問題都需要中國(guó)配合。因此，2018年，因?yàn)槊绹?guó)因素而出現(xiàn)突發(fā)事件影響兩岸關(guān)系可能性不大。（文/海外網(wǎng) 李鵬宇）

2016年蔡英文上臺(tái)時(shí)曾表示，兩岸要“維持現(xiàn)狀”。然而，快兩年過去了，兩岸似乎越來越走向?qū)αⅰ?月10日舉行的第19期“金臺(tái)沙龍”上，兩岸問題專家分析指出，“維持現(xiàn)狀”是民進(jìn)黨當(dāng)局騙取臺(tái)灣民意支持的謊言，因?yàn)?ldquo;現(xiàn)狀”是不可能維持的。

北京聯(lián)合大學(xué)兩岸關(guān)系研究所所長(zhǎng)朱松嶺表示，民進(jìn)黨所謂的“現(xiàn)狀”終將無法維持，原因有兩點(diǎn)：第一，對(duì)于現(xiàn)狀的界定并不明晰，兩岸始終未得出維持一個(gè)怎樣的現(xiàn)狀的“共識(shí)”；第二，民進(jìn)黨所講的“維持現(xiàn)狀”，實(shí)際是向美國(guó)騙取保證的口號(hào)，“它希望傳遞給美國(guó)的信息是，民進(jìn)黨承諾上臺(tái)后，不會(huì)改變兩岸相對(duì)和平的現(xiàn)狀，不會(huì)給美國(guó)制造麻煩，且不會(huì)給美國(guó)利益帶來損失。”

中國(guó)人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任王英津同樣認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局提出的“現(xiàn)狀”無法維持。在王英津看來，兩岸實(shí)力的變化，決定了現(xiàn)狀不可能維持；一旦失去“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，“現(xiàn)狀”便不可能維持下去。王英津還指出，蔡英文的“維持現(xiàn)狀”是個(gè)策略，不是政策；是民進(jìn)黨當(dāng)局騙取臺(tái)灣民意支持的謊言，因?yàn)?ldquo;現(xiàn)狀”是不可能維持的。最重要的是，蔡英文才是兩岸現(xiàn)狀的最大改變者，而不是維護(hù)者。

中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所副研究員陳桂清指出，民進(jìn)黨聲稱“維持現(xiàn)狀”的最終結(jié)果，是兩岸走向越來越尖銳的對(duì)立。究其原因可知，維持現(xiàn)狀需要基本的實(shí)力和籌碼，沒有實(shí)力和籌碼，民進(jìn)黨一廂情愿地堅(jiān)持維持現(xiàn)狀，免不了轉(zhuǎn)而依靠外界干預(yù)，如此一來，事態(tài)發(fā)展不受自己左右，最終結(jié)果便是無法維持現(xiàn)狀。

南開大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所教授朱磊指出，“維持現(xiàn)狀”只是一個(gè)幌子，蔡英文一上臺(tái)就否認(rèn)“九二共識(shí)”，反映了她想主導(dǎo)現(xiàn)狀的實(shí)質(zhì)，即借“維持現(xiàn)狀”的幌子，減少主導(dǎo)兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的阻力。朱磊認(rèn)為，未來無論蔡英文是否會(huì)連任，民進(jìn)黨仍然會(huì)繼續(xù)回避“九二共識(shí)”，并推動(dòng)漸進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”。未來五年，兩岸的碰撞將會(huì)更加激烈，兩岸關(guān)系也將會(huì)進(jìn)入一個(gè)非常不穩(wěn)定的時(shí)期。

在談到民進(jìn)黨的兩岸政策時(shí)，陳桂清用八個(gè)字概括，即“本質(zhì)不變，策略百變”。他指出，“本質(zhì)不變”是指，民進(jìn)黨堅(jiān)持“臺(tái)灣獨(dú)立”的本質(zhì)立場(chǎng)不會(huì)改變。至于民進(jìn)黨在策略上進(jìn)行的各種語言調(diào)整，未來還會(huì)繼續(xù)維持。這些舉動(dòng)，都符合民進(jìn)黨未來的總體目標(biāo)，即維持兩岸基本“冷和”的狀態(tài)。

全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副秘書長(zhǎng)嚴(yán)峻則從“現(xiàn)狀”改變和未改變的地方入手，分析民進(jìn)黨的兩岸政策?，F(xiàn)狀改變的是兩岸政治基礎(chǔ)、兩岸官方半官方的溝通交流機(jī)制、以及兩岸在國(guó)際場(chǎng)合中的互動(dòng)。嚴(yán)峻認(rèn)為，應(yīng)從以下兩點(diǎn)看待民進(jìn)黨的兩岸政策：第一，現(xiàn)在民進(jìn)黨的兩岸政策服從于其內(nèi)政政策，也就是說，民進(jìn)黨目前的施政重點(diǎn)在臺(tái)灣內(nèi)政。因此，在處理兩岸關(guān)系上則以敷衍為主，在改善兩岸關(guān)系上缺乏積極性和急迫性。在敷衍兩岸關(guān)系上，民進(jìn)黨采取的是“用語貌似緩和，立場(chǎng)頑固不變”的方式，從而達(dá)到維持兩岸“冷和”的目的。第二，民進(jìn)黨推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的方式，將以推動(dòng)文教“臺(tái)獨(dú)”為主，采取“鴨子劃水式”的方法。這表明，民進(jìn)黨雖不會(huì)使用刺激性的動(dòng)作，但其推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”的效果，對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的影響更加深遠(yuǎn)，危害更加巨大。（文/海外網(wǎng) 劉思悅）

針對(duì)美國(guó)眾議院通過鼓吹實(shí)現(xiàn)美臺(tái)所有層級(jí)官員互訪的所謂“與臺(tái)灣交往法案”,兩岸專家接受新華社記者采訪時(shí)表示,該法案嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確立的原則,干涉中國(guó)內(nèi)政,破壞中美關(guān)系和兩岸關(guān)系,對(duì)“臺(tái)獨(dú)”發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。美方不應(yīng)在錯(cuò)誤方向上越走越遠(yuǎn),臺(tái)灣當(dāng)局更莫誤判形勢(shì)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮認(rèn)為,該法案嚴(yán)重違反一中原則,干涉中國(guó)內(nèi)政,也暴露了美國(guó)政界部分人的對(duì)華敵意。中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),這是理所當(dāng)然的。

北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授朱松嶺表示,這一法案對(duì)中美關(guān)系造成了非常不和諧的影響,也釋放了縱容“臺(tái)獨(dú)”的錯(cuò)誤信號(hào),使處在低谷的兩岸關(guān)系更加惡化。民進(jìn)黨當(dāng)局不要誤判形勢(shì)、挾洋自重,主動(dòng)充當(dāng)國(guó)際勢(shì)力遏制大陸的棋子。一旦越過“臺(tái)獨(dú)”紅線,造成臺(tái)海局勢(shì)動(dòng)蕩,臺(tái)灣當(dāng)局必將自食苦果。

臺(tái)灣“中國(guó)統(tǒng)一聯(lián)盟”主席戚嘉林表示,眾所周知,一個(gè)中國(guó)原則是中美關(guān)系的基礎(chǔ)。美國(guó)炮制這一法案,意圖擴(kuò)大所謂美臺(tái)“官方聯(lián)系”,想打擦邊球沖撞、破壞一中原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。中美關(guān)系如遭破壞,對(duì)美國(guó)將無益處。

“美國(guó)應(yīng)信守承諾,不要挑動(dòng)兩岸中國(guó)人的敵意、傷害中國(guó)人的感情。”戚嘉林說,“臺(tái)獨(dú)”分子不要以為有美國(guó)當(dāng)靠山就氣焰囂張,兩岸關(guān)系緊張,絕非臺(tái)灣民眾之福。

臺(tái)灣淡江大學(xué)教授王昆義表示,美臺(tái)高層互訪層級(jí)、范圍擴(kuò)大,是明顯違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的?，F(xiàn)在無論是中美實(shí)力對(duì)比、兩岸實(shí)力對(duì)比,還是中國(guó)在國(guó)際格局中的地位,都已今非昔比,美方如踩踏中方底線,將付出巨大代價(jià),美方對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)。

據(jù)悉,所謂“與臺(tái)灣交往法案”還需美參議院通過、并經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)簽署后才能生效。“美方如不懸崖勒馬,繼續(xù)朝錯(cuò)誤方向加碼破壞兩岸關(guān)系,后果將十分嚴(yán)重。”朱松嶺說。新華社/臺(tái)北1月11日電(記者查文曄、李凱、李慧穎)

香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評(píng)論文章指出，一部“勞基法”，每次都修改得千瘡百孔、天怒人怨，是民進(jìn)黨荒唐施政的縮影。蔡英文選舉時(shí)為騙取選票，亂開政治支票，結(jié)果上臺(tái)后才發(fā)現(xiàn)行不通，唯有自打嘴巴，背棄承諾。民進(jìn)黨以為快刀砍亂麻就能解決問題，殊不知民怨未能平息，反而日積月累，猶如火山般蓄勢(shì)爆發(fā)。

評(píng)論摘編如下：

俗話說“新年新氣象”，沒想到島內(nèi)在2018年的“新氣象”竟然是基層民眾對(duì)臺(tái)當(dāng)局的抗議形式更新穎、更激烈、更龐大。自上周末起，多個(gè)勞工團(tuán)體不滿民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局強(qiáng)行推動(dòng)“勞基法”在臺(tái)灣“立法院”通過，而集結(jié)在臺(tái)灣“立法院”外舉行多場(chǎng)游行示威，甚至不惜臥軌，以“肉身擋火車”的驚險(xiǎn)場(chǎng)面表達(dá)心中的憤怒。這幾天正是臺(tái)北入冬以來最冷的日子，示威者冒著嚴(yán)寒在冷雨中抗議，而維持秩序的警員則用盾牌擋雨和取暖。臺(tái)灣“立法院”外警民對(duì)峙的場(chǎng)面令人心疼。但反觀臺(tái)灣“立法院”內(nèi)，民進(jìn)黨“立委”在溫暖的議場(chǎng)內(nèi)呼呼大睡，而“勞基法”最后就這樣稀里糊涂地在睡眼惺忪的“立委”審議下通過，真乃臺(tái)灣政壇一大奇觀。

這兩年來，“勞基法”修改了三次，始終爭(zhēng)議不斷，成為臺(tái)灣打工仔揮之不去的夢(mèng)魘。2016年1月馬英九當(dāng)局“修法”，縮短每周工時(shí)，但刪減7天“法定”假日，以彌補(bǔ)少了的工時(shí)，平息資方不滿。不料，民進(jìn)黨選舉時(shí)夸下海口，要給打工仔更好的福利，不僅每周休兩天，而且不會(huì)刪減“法定”假期，于是在成為臺(tái)灣“立法院”第一大黨后便廢除了馬當(dāng)局的修正案。但蔡當(dāng)局的方案窒礙難行，最為人詬病的是加班費(fèi)核算方法：?jiǎn)T工加班一至四小時(shí)，僱主要支付四小時(shí)加班費(fèi)，即員工只加班一小時(shí)，也能拿到四小時(shí)加班費(fèi)。這種“不勞而獲”的計(jì)算方法著實(shí)荒唐。此外，當(dāng)年公務(wù)員是以“刪減7天‘法定’假日”來換取“周休二日”，如今勞工卻能“魚與熊掌”兼得，資方怎會(huì)買帳？蔡當(dāng)局于是違背選舉承諾，實(shí)施只能保障勞工每周休一天的“一例一休”，并刪減7天“法定”假期。在選舉中投票給民進(jìn)黨的勞工團(tuán)體不甘上當(dāng)受騙，抗議聲浪如排山倒海。民進(jìn)黨當(dāng)局為了挽救跌跌不休的民望，不得不決定再次“修法”，除了取消不合理的加班費(fèi)計(jì)算方法，還延長(zhǎng)加班工時(shí)、縮短輪班時(shí)間、允許加班換補(bǔ)休等，被批評(píng)一面倒傾向資方，漠視基層勞工權(quán)益。

一部“勞基法”，每次都修改得千瘡百孔、天怒人怨，是民進(jìn)黨荒唐施政的縮影。蔡英文選舉時(shí)為騙取選票，亂開政治支票，結(jié)果上臺(tái)后才發(fā)現(xiàn)行不通，唯有自打嘴巴，背棄承諾。這種投機(jī)本性為其執(zhí)政埋下了失敗的因子，加之執(zhí)政后沉溺政治爭(zhēng)斗、追殺國(guó)民黨黨產(chǎn)，對(duì)攸關(guān)民生、經(jīng)濟(jì)的法案束手無策。而民進(jìn)黨“立委”本應(yīng)以理性、務(wù)實(shí)的態(tài)度來審議“法案”，卻把民進(jìn)黨黨意置于民意之上，成為蔡當(dāng)局的橡皮圖章，每次在臺(tái)灣“立法院”開會(huì)都是一片混亂中通過“法案”，根本就沒有經(jīng)過詳細(xì)辯論和認(rèn)真修正，如此匆忙出臺(tái)的“法案”怎能不引發(fā)民憤？民進(jìn)黨以為快刀砍亂麻就能解決問題，殊不知民怨未能平息，反而日積月累，猶如火山般蓄勢(shì)爆發(fā)。

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)臺(tái)北辦事處主任李榮民10日在臺(tái)北表示，自2009年6月臺(tái)灣開放陸資進(jìn)入以來，大陸企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在臺(tái)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，積極履行社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

李榮民當(dāng)天在參加臺(tái)北舉行的“兩岸公益行銷與社會(huì)責(zé)任實(shí)踐”專題講座時(shí)表示，近八年來，雖然受到臺(tái)灣方面的限制，陸資在臺(tái)投資規(guī)模仍較有限，但大陸企業(yè)在臺(tái)灣依規(guī)經(jīng)營(yíng)，無論是對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加在地稅收、帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易，還是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作都做出了積極的貢獻(xiàn)，對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極正面的作用。

根據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門的數(shù)據(jù)，自2009年6月至今年3月底，臺(tái)灣累計(jì)核準(zhǔn)陸資來臺(tái)投資985件，投(增)資金額計(jì)17.45億美元。另據(jù)臺(tái)灣勞動(dòng)事務(wù)主管部門統(tǒng)計(jì)，目前陸資企業(yè)在臺(tái)派駐大陸員工200多人，雇用臺(tái)灣員工數(shù)1.3萬多人。

李榮民表示，陸資在臺(tái)企業(yè)在積極做好保障臺(tái)灣員工福利的同時(shí)，踴躍參與社會(huì)公益活動(dòng)，在賑災(zāi)、捐助弱勢(shì)群體、培養(yǎng)青年學(xué)生等方面表現(xiàn)積極，也有很好的成績(jī)。

“特別是在高雄氣爆、八仙樂園塵爆事故和臺(tái)灣南部地震事故發(fā)生后，在臺(tái)陸企和機(jī)構(gòu)踴躍捐助款項(xiàng)、奉獻(xiàn)愛心。其中，中國(guó)銀行臺(tái)北分行一家共捐出救災(zāi)款926萬元新臺(tái)幣，而部分參與捐款的陸資企業(yè)甚至仍未在臺(tái)灣盈利。”李榮民說。

他表示，陸企來臺(tái)投資互補(bǔ)性強(qiáng)，有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩岸經(jīng)濟(jì)融合。“公益行銷是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，也是企業(yè)樹立良好品牌形象的重要舉措，有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展。陸企來臺(tái)投資在這一方面做出了一些有益的探討，未來還應(yīng)持續(xù)努力。”

此次專題講座是“了解臺(tái)灣系列講座”的第十場(chǎng)。該系列講座由中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)臺(tái)北辦事處、臺(tái)灣“中國(guó)文化大學(xué)”兩岸經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)學(xué)合作中心主辦，旨在幫助在臺(tái)陸企了解臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定，幫助在臺(tái)陸企順利運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展。

該系列講座已針對(duì)陸企在臺(tái)投資相關(guān)規(guī)定、臺(tái)灣在地民俗、綠色公益、臺(tái)灣特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行研討，今后還將圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、金融投資和餐飲經(jīng)營(yíng)的危機(jī)處理與品牌管理等方面舉辦專題講座。新華社臺(tái)北5月10日電(記者馬玉潔章利新)

“兩岸一家親”理念寫入十九大報(bào)告，再次強(qiáng)調(diào)兩岸同根同種、同文同源，是榮辱與共、水乳交融的命運(yùn)共同體。“兩岸一家親”理念寫入十九大報(bào)告，等于再次確認(rèn)了兩岸性質(zhì)的定位，即“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”。無論外界風(fēng)云如何變幻，兩岸同胞始終是血脈相連的一家人，正如習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的，“兩岸同胞是打斷骨頭連著筋的同胞兄弟，是血濃于水的一家人”。

報(bào)告還指出“我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉。我們將推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合”。這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要思想，反映了大陸為臺(tái)灣同胞謀福祉、辦實(shí)事，希望臺(tái)灣同胞能搭上大陸發(fā)展快車、分享大陸發(fā)展機(jī)遇的誠意。這對(duì)增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉，增強(qiáng)對(duì)兩岸命運(yùn)共同體認(rèn)知，形成共謀民族復(fù)興合力有重大意義。同時(shí)還體現(xiàn)了同胞愛手足情，反映了為臺(tái)灣同胞謀福祉辦實(shí)事的真心實(shí)意。長(zhǎng)期以來，大陸方面積極出臺(tái)措施，為臺(tái)胞在大陸工作求學(xué)生活提供更多便利，讓兩岸民眾尤其臺(tái)灣同胞從交流中更有“獲得感”，報(bào)告相關(guān)政策宣示無疑是一顆“定心丸”——當(dāng)可激發(fā)兩岸同胞深化交流的熱忱，增強(qiáng)心靈契合、共創(chuàng)未來的信心。

有上述可知，“兩岸一家親”理念的體現(xiàn)，不僅僅是流于形式的流于空話，更為重要的是用心去做用真誠去做，從上而下的政策制定和從下至上臺(tái)灣同胞的意見反饋，逐步建立了一套完整對(duì)臺(tái)政策體系，最重要的讓廣大在大陸的臺(tái)灣同胞有感，同時(shí)歡迎更多廣大的臺(tái)灣同胞來大陸走訪交朋友進(jìn)一步在大陸發(fā)展和融入。

舉一個(gè)臺(tái)灣同胞近期最有感的例子，莫過于教育部獎(jiǎng)學(xué)金單獨(dú)設(shè)立“臺(tái)灣獎(jiǎng)學(xué)金”，增設(shè)特等獎(jiǎng)、提高獎(jiǎng)學(xué)金金額和增加受獎(jiǎng)名額，從頒布實(shí)施到各校評(píng)獎(jiǎng)，立馬在全國(guó)各地有臺(tái)灣學(xué)生的地方實(shí)施，在大陸超過萬余名的臺(tái)灣本科、碩士和博士生都受惠，在臺(tái)灣學(xué)生圈里都在熱議此事，這小小的一個(gè)舉措無疑就讓許多在大陸求學(xué)的臺(tái)灣青年有感和更認(rèn)同大陸，無疑再次體現(xiàn)了“兩岸一家親”的理念。

“兩岸一家親”的理念不僅是兩岸同胞都要用同理心同胞心一起努力，最為重要的是我們廣大的臺(tái)灣同胞在大陸發(fā)展時(shí)也要飲水思源，因?yàn)榧热粊淼酱箨懢褪亲约旱募?，兩岸同胞都是自己人，不分你我不分彼此，因?yàn)槲覀兌际侵袊?guó)人，“兩岸一家親”的理念就可真正扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)在兩岸十四億同胞之間。  (作者：羅鼎鈞，臺(tái)生，現(xiàn)為清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士生)

11月26至27日，由中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所等兩岸六家研究機(jī)構(gòu)共同主辦的“第四屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇”在云南昆明成功舉辦。這是中共十九大閉幕后，由兩岸涉臺(tái)學(xué)界共同舉辦的首場(chǎng)大型學(xué)術(shù)研討會(huì)。

發(fā)端于四年前的兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇，在當(dāng)時(shí)的島內(nèi)政局與兩岸關(guān)系形勢(shì)下，扮演了制度性兩岸“二軌”交流平臺(tái)的角色。雖然隨著去年“5.20”民進(jìn)黨上臺(tái)，該論壇的臺(tái)灣方面主辦方發(fā)生了變化，但論壇仍然為兩岸智庫學(xué)者的交流與思考發(fā)揮了重要的作用。

眾所周知，“新時(shí)代”是十九大后中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全部時(shí)代主題，也將是大陸對(duì)臺(tái)工作的重要主題。對(duì)于大陸對(duì)臺(tái)研究學(xué)界而言，如何理解“新時(shí)代”對(duì)臺(tái)工作的新思維、新方法和新舉措，從本屆兩岸智庫論壇的議程設(shè)置與主要觀點(diǎn)中可以一窺究竟。

總的來說，進(jìn)入新時(shí)代的大陸對(duì)臺(tái)研究，站位更高，格局更大，視野更廣，思考更全面，將成為一個(gè)明顯的趨勢(shì)。

解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的全局視角與全球視角正在逐漸形成。首先，經(jīng)過一段時(shí)間的深入探討，大陸對(duì)臺(tái)研究界對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和民族復(fù)興的辯證關(guān)系已經(jīng)認(rèn)識(shí)得十分明確。那就是統(tǒng)一將在民族復(fù)興的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)一的進(jìn)程也將和新時(shí)代“兩步走”的進(jìn)程同步。在當(dāng)前情況下，大陸掌控臺(tái)海局勢(shì)的能力、自信和外部環(huán)境愈加有利，今后在加強(qiáng)遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)的同時(shí)“以融促統(tǒng)、融中漸統(tǒng)”的對(duì)臺(tái)方法論也愈加清晰。

其次，大陸對(duì)臺(tái)研究將加強(qiáng)對(duì)涉外因素的分析與應(yīng)對(duì)，實(shí)際上是從全球性視角與全球化路徑思考和看待臺(tái)灣問題。這次論壇的一個(gè)特別環(huán)節(jié)，就是邀請(qǐng)臺(tái)灣“中研院院士”朱云漢從歷史的、全球的視角介紹世界格局與中國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)角色?？梢?，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)與世界大勢(shì)的研究，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)日益增強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性全球領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)識(shí)，有助于更加自信、更加從容不迫地分析臺(tái)灣內(nèi)部事件、看待國(guó)家統(tǒng)一問題，避免那種就兩岸談兩岸、就臺(tái)灣談臺(tái)灣，就島內(nèi)政局甚至以個(gè)別人物的個(gè)別觀點(diǎn)來作為兩岸關(guān)系唯一參考系的思維局限，及其帶來的躁進(jìn)心態(tài)與悲觀情緒。

不過，正如同一位與會(huì)學(xué)者在論壇發(fā)言中說的那樣，如果通過大陸對(duì)臺(tái)機(jī)構(gòu)的個(gè)別人事任命就簡(jiǎn)單地把大陸今后對(duì)臺(tái)工作等同于“用外交手段解決臺(tái)灣問題”，這一論斷實(shí)屬荒謬。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣問題涉外因素的處理與管控，是大陸對(duì)解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的主次矛盾的新思考與再認(rèn)識(shí)，寄希望于臺(tái)灣同胞的“民心工程”不僅不會(huì)被削弱，反而會(huì)更加加強(qiáng)。

另一個(gè)值得注意的，是本屆論壇所強(qiáng)調(diào)的“以人民為中心”的對(duì)臺(tái)工作思想理念。“以人民為中心”是新時(shí)代發(fā)展思想的重要標(biāo)志之一，也是十九大報(bào)告中的一大重點(diǎn)。如何在大陸的對(duì)臺(tái)工作中貫徹落實(shí)這一理念，成為大陸對(duì)臺(tái)研究界探討的重點(diǎn)議題。不少學(xué)者在論壇中指出，發(fā)展兩岸關(guān)系、謀求國(guó)家統(tǒng)一，根本上是為兩岸同胞謀幸福、謀福祉，根本上是為了滿足兩岸同胞對(duì)美好生活的向往。

有大陸學(xué)者在主旨發(fā)言中罕見強(qiáng)調(diào)，要始終將“以人民為中心”作為推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展，謀求和平統(tǒng)一的理論指南，“以人民為中心”是對(duì)臺(tái)研究的宗旨，也是兩岸關(guān)系的底線和紅線。有大陸學(xué)者特別指出，不能讓對(duì)“法理臺(tái)獨(dú)”的過分糾纏掩蓋了兩岸民間社會(huì)快速發(fā)展的事實(shí)，呼吁聚焦在兩岸民間交流與社會(huì)關(guān)系的發(fā)展上。這充分說明，大陸對(duì)臺(tái)研究界充分認(rèn)識(shí)到，兩岸關(guān)系不是簡(jiǎn)單的“地和地的關(guān)系”，國(guó)家統(tǒng)一是“人與人的統(tǒng)一”，“人心統(tǒng)一”、“心靈契合”才是根本之道。

無獨(dú)有偶，10月26日臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在蔡英文參加兩岸交流30周年研討會(huì)的致辭中，曾多次提到兩岸交流的核心是人民，臺(tái)灣陸委會(huì)負(fù)責(zé)人也在隨后多次提及“以人民為核心”的兩岸交流。假設(shè)把臺(tái)灣方面的這些言行嘗試?yán)斫鉃橄虼箨戓尫?ldquo;善意”的話，那么臺(tái)灣方面應(yīng)該進(jìn)一步指出，兩岸人民是什么關(guān)系？是同屬一家人、同屬中華民族的同胞關(guān)系？還是像某些人士鼓吹的“朋友關(guān)系”“鄰居關(guān)系”？既然臺(tái)灣當(dāng)局把“兩岸人民關(guān)系條例”作為處理兩岸事務(wù)的依據(jù)，那么就要回答，兩岸人民的關(guān)系是不是一國(guó)之內(nèi)兩個(gè)地區(qū)人民之間的關(guān)系？

堅(jiān)持“以人民為中心”就是秉持“兩岸一家親”。十九大后，大陸對(duì)臺(tái)學(xué)者突出了“以人民為中心”的重要性，那么臺(tái)灣方面就應(yīng)該對(duì)此做出清晰表述，否則會(huì)被再度被理解為“曖昧不明”、“敷衍了事”甚至“別有用心”，這樣只會(huì)擴(kuò)大和加劇兩岸的“信任赤字”與負(fù)面螺旋。

最后，大陸對(duì)臺(tái)研究提升至新格局，還體現(xiàn)在對(duì)“底線思維”更加全面準(zhǔn)確的理解。本屆論壇上，有大陸學(xué)者指出，目前兩岸執(zhí)政者都以“底線思維”看待彼此，但他注意到“底線思維”意味著做最壞打算，爭(zhēng)取最好結(jié)果。因此，若兩岸僅僅認(rèn)為“底線思維”只是前半部分，那么一方強(qiáng)調(diào)“臺(tái)獨(dú)”灰犀牛的巨大風(fēng)險(xiǎn)，另一方則動(dòng)輒營(yíng)造“被統(tǒng)戰(zhàn)”的兩岸交流氛圍，毫無疑問任何一方釋出的善意破功，若兩岸均“爭(zhēng)取最好結(jié)果”，那么兩岸走出當(dāng)前僵局仍然存在著可能。

正如海協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李亞飛在論壇致辭所說的那樣，盡管今后兩岸關(guān)系還會(huì)遭遇諸多挑戰(zhàn)，但兩岸關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)可控，僵局中更孕育新機(jī)，兩岸關(guān)系發(fā)展機(jī)遇仍大于風(fēng)險(xiǎn)。因此，新時(shí)代站在更高格局看待兩岸關(guān)系，大陸更加自信，也更能把握住推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展的良機(jī)。（記者 束沐分析報(bào)道）

編者的話：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是全黨全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。黨的十九大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、博大精深、內(nèi)涵豐富，是我們黨邁向新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。為了更全面、深入、準(zhǔn)確地宣傳黨的十九大精神的方方面面，切實(shí)把十九大精神學(xué)懂、弄通、做實(shí)，本欄將約請(qǐng)更多的來自各行各業(yè)的十九大代表作為欄目作者，同廣大讀者一起分享他們的學(xué)習(xí)成果。

中共十九大報(bào)告站在國(guó)家發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，以整體的戰(zhàn)略思維、深邃的歷史思維、嚴(yán)密的辯證思維、強(qiáng)烈的創(chuàng)新思維、清醒的底線思維分析和把握兩岸形勢(shì)，提出了今后一個(gè)時(shí)期對(duì)臺(tái)工作的指導(dǎo)思想、重要理念、目標(biāo)任務(wù)、原則方針和主要措施，為新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作提供了思想遵循、行動(dòng)指南和動(dòng)力支撐。

用歷史思維觀大勢(shì)，保持對(duì)臺(tái)工作的戰(zhàn)略定力。“欲知大道，必先為史”。報(bào)告以強(qiáng)烈的歷史使命感和擔(dān)當(dāng)精神，提出完成祖國(guó)統(tǒng)一，是黨和國(guó)家的三大歷史任務(wù)之一。將兩岸關(guān)系放在歷史長(zhǎng)河中來考察，以科學(xué)的歷史思維深刻分析祖國(guó)統(tǒng)一的歷史必然性，號(hào)召包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的全體中華兒女“順應(yīng)歷史大勢(shì)”，“共創(chuàng)美好未來”。報(bào)告更加彰顯了我們始終引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向、推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信和堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力。

用戰(zhàn)略思維謀全局，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。報(bào)告從維護(hù)好國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的總目標(biāo)出發(fā)，充分闡明了和平發(fā)展、和平統(tǒng)一和民族復(fù)興三者相互間的辯證關(guān)系，將國(guó)家統(tǒng)一放在民族復(fù)興的大戰(zhàn)略、大背景下謀劃，強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”。這是將國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程置于一個(gè)更大更宏觀的理論框架中探討。

用辯證思維把規(guī)律，豐富國(guó)家統(tǒng)一的思想內(nèi)涵。辯證思維就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律。報(bào)告一方面堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路，在和平中謀求發(fā)展與統(tǒng)一，另一方面堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“尊重臺(tái)灣現(xiàn)有的社會(huì)制度和臺(tái)灣同胞生活方式”，提出“我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠”。這表明了我們要辯證看待兩岸之間的“同”和“異”，高度重視兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合在兩岸求同存異、聚同化異的作用。

用創(chuàng)新思維增活力，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。報(bào)告倡導(dǎo)“兩岸一家親”的理念，豐富了做臺(tái)灣人民工作的思想內(nèi)涵；提出了促進(jìn)兩岸同胞的“心靈契合”的論述，指明了國(guó)家統(tǒng)一的基本路徑；提出了“為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”的兩岸融合發(fā)展思路，創(chuàng)新了從和平發(fā)展走向和平統(tǒng)一的新動(dòng)力、新路徑。這些創(chuàng)新思維和創(chuàng)新舉措對(duì)拓展對(duì)臺(tái)工作思路、創(chuàng)新對(duì)臺(tái)工作模式具有極其重要指導(dǎo)意義，豐富和發(fā)展了國(guó)家和平統(tǒng)一內(nèi)涵。

用底線思維定邊界，確保國(guó)家核心利益。報(bào)告明確劃定紅線，對(duì)逾越底線的行為決不妥協(xié)。一是宣誓了對(duì)臺(tái)工作的根本目標(biāo)是“解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一”。二是強(qiáng)調(diào)確保國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的政策思維和決心。三是堅(jiān)持以“九二共識(shí)”為政治基礎(chǔ)的底線原則，清晰地傳遞了我們?cè)谑玛P(guān)中華民族核心利益的重大原則問題上絕不妥協(xié)、絕不動(dòng)搖的堅(jiān)定信念。四是堅(jiān)持底線思維與區(qū)間思維的有機(jī)結(jié)合。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)只要承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，“臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會(huì)存在障礙”，展現(xiàn)了最大的善意和包容。

（作者江爾雄為中共十九大代表，全國(guó)臺(tái)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、福建臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)）