“美國優(yōu)先”給美歐關(guān)系添堵

核心閱讀：美國總統(tǒng)特朗普日前指責(zé)歐洲盟友對美國出口太多，威脅對歐盟作出貿(mào)易報復(fù)，引起歐盟強烈反彈。一年多來，在“美國優(yōu)先”政策推動下，特朗普針對歐洲“四處點火”，不僅在貿(mào)易領(lǐng)域，還在歐洲防務(wù)、氣候變化、伊朗核協(xié)議等多個方面繼續(xù)改寫跨大西洋伙伴關(guān)系，令美歐之間的裂痕加深。有分析指出，在國際格局發(fā)生深刻變化的時代背景下，美歐關(guān)系加速轉(zhuǎn)冷折射出雙方深層次的理念和利益分歧，但基于共同價值觀紐帶和廣泛共同利益，美歐不會分道揚鑣，雙方會在爭吵中相互調(diào)試和尋找新的利益均衡點。

跨大西洋關(guān)系漸行漸遠

特朗普日前在接受英國獨立電視臺專訪時表示，“歐盟在貿(mào)易方面一直對美國非常不公平”“我們的產(chǎn)品進不去，非常難進。然而，他們把產(chǎn)品運到我們這里，沒有稅或者稅非常少。這很不公平。”特朗普暗示美國可能對歐盟作出貿(mào)易報復(fù)。面對特朗普指責(zé)，歐盟委員會發(fā)言人斯基納斯隨即反駁稱，貿(mào)易政策不是零和游戲，“如果我們的出口受到美國任何限制性貿(mào)易措施影響，歐盟將隨時準(zhǔn)備做出迅速和適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)”。

事實上，特朗普因經(jīng)貿(mào)問題指責(zé)歐盟已不是第一次。他一度抨擊德國操縱匯率獲得了競爭優(yōu)勢出口太多，威脅對銷往美國的德國汽車征收高額進口稅。特朗普批評歐盟淪為“德國的工具”。他同時歡迎英國退出歐盟，認(rèn)為這是“很好的事”。特朗普還批評歐洲國家在防務(wù)上投入不足，宣布退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，退出聯(lián)合國教科文組織，并威脅退出伊朗核協(xié)議，令歐洲國家感到“心寒”。

皮尤研究中心一項調(diào)查顯示，歐洲對華盛頓的信心下降，美國在歐洲的影響力大打折扣。德國總理默克爾直言，“美國不再是可靠的伙伴”。美國《新聞周刊》網(wǎng)站稱，特朗普的言辭凸顯了美歐之間的結(jié)構(gòu)性裂痕，歐洲要為失去美國做好準(zhǔn)備，未來跨大西洋關(guān)系進入了一個不安全、不可預(yù)測的時期，歐洲盟友可能再也指望不上美國的支持，需要重新考慮歐洲大陸對其美國盟友的依賴。

價值理念出現(xiàn)深層分歧

有分析指出，美歐持續(xù)分化的背后是雙方在世界觀、價值觀、經(jīng)濟利益方面的深層分歧。美歐領(lǐng)導(dǎo)人一貫強調(diào)共同價值觀是跨大西洋關(guān)系的基石，但特朗普政府顯然更加強調(diào)利益，在“美國優(yōu)先”旗幟下出臺的一系列外交政策充滿保守主義和孤立主義色彩，與歐洲主流政治堅持的開放、多邊、多元立場大相徑庭。

針對“美國優(yōu)先”給美歐關(guān)系造成的沖擊，美國智庫布魯金斯學(xué)會美歐中心主任托馬斯·懷特分析稱，美歐關(guān)系轉(zhuǎn)冷從奧巴馬政府就已經(jīng)開始，當(dāng)時是因為美國戰(zhàn)略東移。特朗普政府加速了這一進程，“美國優(yōu)先”充當(dāng)著美歐分化的“加速器”。懷特表示，在歐盟內(nèi)部問題越來越嚴(yán)重的同時，美國正在從歐洲“撤退”，美國對于歐洲的內(nèi)部問題缺乏興趣，也不想付出努力。美國在政治上和外交上從歐洲“撤退”的結(jié)構(gòu)性原因是美國還有其他挑戰(zhàn)顯得更加迫切，許多美國人認(rèn)為歐洲問題的責(zé)任應(yīng)由歐洲自己承擔(dān)。

哈佛大學(xué)教授、美國前副國務(wù)卿尼古拉斯·伯恩斯認(rèn)為，特朗普不認(rèn)為歐洲是美國的戰(zhàn)略伙伴，而將歐洲視為經(jīng)濟競爭對手，這給美歐關(guān)系帶來了深刻的裂痕。事實上，歐洲對美國依然重要，美國需要尋找重建其在歐洲的戰(zhàn)略地位和全球聲譽的領(lǐng)導(dǎo)力。

在懷特看來，特朗普對國家利益的認(rèn)識比任何其他總統(tǒng)都要狹隘，未來美國深度參與歐洲事務(wù)幫助解決歐洲問題幾乎是不可能的選項。他可能更關(guān)注短期利益，即利用歐盟內(nèi)部的問題，阻止其在安全和外交政策上的一體化，使華盛頓有機會“分而治之”，以獲取短期的經(jīng)濟和外交優(yōu)勢。這也意味著將加劇歐洲的分裂。

國際格局演變不容忽視

面對“美國優(yōu)先”帶來的挑戰(zhàn)，不少歐洲政治家和學(xué)者認(rèn)為，這只是暫時現(xiàn)象。

歐洲議會外交事務(wù)委員會前主席艾爾馬爾·布羅克最近撰文指出，歐盟必須認(rèn)識到，在未來幾年中，美國不會像二戰(zhàn)結(jié)束以來那樣可以依賴，必須據(jù)此做出調(diào)整。

《美國保守主義》雜志的專欄文章分析稱，特朗普能夠當(dāng)選美國總統(tǒng)折射出越來越多美國人的保守主義情緒。即便在他離開之后，他的影響也將繼續(xù)存在，特朗普已經(jīng)成為新美國情緒的一部分。

懷特也堅持認(rèn)為，歐洲必須為“后美國時代”作好充足準(zhǔn)備。歐洲已經(jīng)不能指望美國會繼續(xù)維持對歐洲的各種經(jīng)濟、政治上的支持，必須加強自主發(fā)展的能力。

有分析指出，西方世界持續(xù)分化，除各自利益訴求和戰(zhàn)略重點變化外，還因為國際格局的變化。當(dāng)前，世界多極化加速發(fā)展，新興市場國家和發(fā)展中國家的作用不斷上升，美歐等西方國家聯(lián)手發(fā)揮主導(dǎo)作用的時代已經(jīng)結(jié)束。美國和歐洲都要適應(yīng)變化，追求成為世界一極的歐洲也不再像以前那樣把安全利益托付給美國，而需要重新思考和定位與美國的關(guān)系。未來美國會力爭主導(dǎo)歐美關(guān)系，但歐洲將謀求更多戰(zhàn)略自主，雙方會在爭吵中相互調(diào)試和尋找新的利益均衡點。

布羅克指出，基于共同價值觀紐帶和廣泛共同利益，歐盟和美國仍然是彼此最重要的經(jīng)濟和安全伙伴。與此同時，歐盟需要不惜一切代價捍衛(wèi)其在世界舞臺上的利益，不管有沒有美國相隨。

（人民日報美國華盛頓、比利時布魯塞爾電 記者 高石、任彥）