農(nóng)民評(píng)職稱預(yù)示農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量之變

媒體報(bào)道，日前，浙江省、杭州市省市兩級(jí)共有49名新型職業(yè)農(nóng)民分別獲評(píng)高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)畜牧師、高級(jí)工程師等高級(jí)職稱。這是浙江省首次把面向事業(yè)單位技術(shù)人員的職稱評(píng)價(jià)體系推及新型職業(yè)農(nóng)民。

“頭上有田方知累。”在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)里，農(nóng)民是一種身份，是辛苦耕作但收入有限的群體。今天我們要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一個(gè)重要突破口就是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，改變“農(nóng)民”這個(gè)稱謂的內(nèi)涵，把它從一種身份轉(zhuǎn)變成一個(gè)職業(yè)，并且是一個(gè)體面、有尊嚴(yán)，乃至令人羨慕的職業(yè)。

既是一個(gè)職業(yè)，就要有與之相配套的專業(yè)技術(shù)評(píng)定途徑。給符合條件的農(nóng)民評(píng)定高級(jí)職稱，進(jìn)一步打通新型職業(yè)農(nóng)民與事業(yè)單位技術(shù)人員在職稱評(píng)聘上的森嚴(yán)界限，是一種拆除籬笆、打通關(guān)節(jié)的積極探索。此舉有助于新型經(jīng)營主體對(duì)人才的吸引、評(píng)價(jià)和使用，為城市向農(nóng)村輸送更多人才拓展路徑。

也要看到，農(nóng)民職業(yè)化絕不等同于農(nóng)民證書化。建立培訓(xùn)頒證機(jī)制、打通職稱評(píng)定路徑等等，只是手段。真正培養(yǎng)足夠多的能下地、會(huì)種地的人，才是目的。新型職業(yè)農(nóng)民還須具備幾個(gè)特點(diǎn)：第一必須與土地保持密切維系，把大部分時(shí)間用在農(nóng)業(yè)上；第二，具備現(xiàn)代化的種植、管理、經(jīng)營能力；第三，獲得與城市白領(lǐng)相當(dāng)?shù)氖杖搿Ｆ綍r(shí)是老板或其他身份，有政策好處時(shí)就是農(nóng)民，或者沒把主要精力放在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的“農(nóng)民”，都不是嚴(yán)格意義上的新型職業(yè)農(nóng)民。

《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬。要看到，這2000萬新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民有區(qū)別，最顯著的區(qū)別就是新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)效能必須高得多。囿于發(fā)展階段的原因，以往我們發(fā)展農(nóng)業(yè)主要靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，我國農(nóng)民創(chuàng)造了約9%的GDP，但農(nóng)村人口卻幾乎占了總?cè)丝诘囊话?。效能太低?dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，我們的很多農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力比不過農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。

鄉(xiāng)村振興，說到底是要解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展不均衡、不充分的問題，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。核心要做好兩件事：一是建立便于集約利用的土地流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、機(jī)械化種植；二是培育“以一當(dāng)百”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，解決“誰來種地”及“誰來種好地”的問題。“給農(nóng)民評(píng)高級(jí)職稱”契合農(nóng)民職業(yè)化的需求，是一個(gè)非常鮮明的導(dǎo)向：農(nóng)民正在從一種身份，向一個(gè)體面而有尊嚴(yán)的職業(yè)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是“農(nóng)民”一詞的內(nèi)涵之變，也連接著鄉(xiāng)村發(fā)展面貌之變、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量之變。（作者：李思輝，系華中科技大學(xué)新聞評(píng)論研究中心特聘研究員）