全國人大代表：建議推動(dòng)福建自貿(mào)區(qū)升級(jí)為自貿(mào)港

9日，在全國兩會(huì)上，福建團(tuán)人大代表提出，要積極探索推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)，進(jìn)一步回應(yīng)今年政府工作報(bào)告，推動(dòng)形成全面開放新格局，進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，打造改革開放新高地。

 

福建需探索推進(jìn)自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港的升級(jí)

 

“自由貿(mào)易港是中國新時(shí)代對(duì)外開放的新高地，探索過程要對(duì)標(biāo)國際自由港的成功實(shí)踐。”全國人大代表、 福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長(zhǎng)黃茂興如此表示。十九大提出“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”后，福建多次強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)設(shè)立自由貿(mào)易港”。對(duì)此，今年他提出“積極探索推進(jìn)自由貿(mào)易港的建設(shè)以及加快培養(yǎng)服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)的國際化人才”的建議。

 

 

全國人大代表黃茂興接受華廣記者璟卉采訪

 

2014年12月12日，國務(wù)院決定設(shè)立中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)包括了福州片區(qū)、廈門和平潭片區(qū)，總面積達(dá)總面積118.04平方公里。

 

“全國各地積極探索和籌劃自由貿(mào)易港建設(shè)，從東部沿海地區(qū)到中西部地區(qū)形成踴躍的態(tài)勢(shì)，福建有非常大的優(yōu)勢(shì)。”他表示，這是提出此項(xiàng)建議的初衷。

 

從新加坡、迪拜、德國漢堡等自由港的成功實(shí)踐來看，黃茂興指出，自貿(mào)區(qū)與自由貿(mào)易港對(duì)標(biāo)有三個(gè)著力點(diǎn)，分別是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、自由政策和要素配置等。

 

“從自貿(mào)區(qū)發(fā)展探索到自由港建設(shè)，人才建設(shè)始終是優(yōu)先考慮環(huán)節(jié)。” 黃茂興分析認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)熟悉“一帶一路”沿線各國投資貿(mào)易、文化、政策、法律等方面的“國際通”人才；應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)了解中國投資貿(mào)易政策走向，了解“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容的“中國通”人才。

 

“習(xí)近平總書記在廣東代表團(tuán)審議時(shí)說，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。人才資源被領(lǐng)導(dǎo)人提高到國家戰(zhàn)略，因此在發(fā)展中解決人才瓶頸問題尤為重要。這也讓我看到了我提出這項(xiàng)建議的及時(shí)性，充滿正能量。”黃茂興如是表示。

 

盤活“機(jī)制”深化自貿(mào)區(qū)的發(fā)展升級(jí)

 

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自2015年4月掛牌以來，到2017年底，在181項(xiàng)總體方案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)實(shí)施了177項(xiàng)。累計(jì)推出實(shí)施創(chuàng)新舉措11批285項(xiàng)，其中全國首創(chuàng)103項(xiàng)，對(duì)臺(tái)先行先試63項(xiàng)。

 

 

“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌近3年，建立了新型商事服務(wù)體系、投資服務(wù)體系、貿(mào)易便利化服務(wù)體系、事中事后監(jiān)管制度，也形成了對(duì)臺(tái)‘先行先試’，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展的制度創(chuàng)新體系。”同樣關(guān)注自貿(mào)區(qū)建設(shè)的全國人大代表、福建省地方稅務(wù)局局長(zhǎng)趙靜這樣對(duì)記者說到。

 

據(jù)她介紹，福建省自貿(mào)區(qū)目前為止培育了物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、融資租賃、保稅展示等一批新的產(chǎn)業(yè)，也形成了一批重點(diǎn)平臺(tái)。

 

趙靜代表表示，福建省稅務(wù)部門相繼在自貿(mào)區(qū)推出了一系列創(chuàng)新舉措，使95%的辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，與國稅深化國地稅合作，聯(lián)合打造“閩稅通”的辦稅服務(wù)品牌，與政府的“閩政通”相對(duì)接，努力為企業(yè)提供更高效更便捷更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

 

趙靜建議，下一步要在“機(jī)制活”方面深化自貿(mào)區(qū)的改革。相關(guān)部門研究推出新的改革舉措，服務(wù)自貿(mào)區(qū)的中外企業(yè)，主要包括三個(gè)方面：“一是對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則抓創(chuàng)新，；二是注重片區(qū)特色抓融合；三是圍繞合作共贏抓開放。”

 

 

全國人大代表趙靜

 

福建“先行先試”發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)

 

“與其他自貿(mào)區(qū)相比，對(duì)臺(tái)合作是福建自貿(mào)區(qū)最大的特色。”全國人大代表趙靜告訴記者，“近三年來，福建積極推進(jìn)閩臺(tái)深度合作，形成了對(duì)臺(tái)‘先行先試’、促進(jìn)兩岸融合發(fā)展的制度創(chuàng)新體系。”

 

 

福建具有沿海近臺(tái)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，兩岸經(jīng)貿(mào)文化等合作非常廣泛， 據(jù)了解，目前在增值電信、醫(yī)療、旅游等50多個(gè)領(lǐng)域率先對(duì)臺(tái)開放；設(shè)立全國唯一的兩岸檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)交換中心；在全國首創(chuàng)設(shè)立兩岸征信查詢系統(tǒng)；率先推出實(shí)施卡式臺(tái)胞證；率先設(shè)立8個(gè)海峽兩岸“三創(chuàng)”基地等。

 

“自貿(mào)區(qū)過去3年多的建設(shè)當(dāng)中已經(jīng)對(duì)臺(tái)灣各個(gè)領(lǐng)域的人才做了‘先行先試’。”全國人大代表黃茂興說，“旅游業(yè)者可以拿著職業(yè)資格證與福建旅行社以合伙人的方式相互合作。兩岸之間的發(fā)展除了貿(mào)易的往來，還有人員的往來，只有人流動(dòng)起來才有信息流，才能推動(dòng)貿(mào)易流。”

 

“先行先試”加上新出臺(tái)的惠臺(tái)“31條措施”等于“好上加好”。黃茂興認(rèn)為，日前出臺(tái)的31條惠臺(tái)措施，集中體現(xiàn)在投資貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)臺(tái)商提出一系列優(yōu)惠政策和支持政策；體現(xiàn)在人文領(lǐng)域，給予臺(tái)灣年輕一代“同等待遇”。他說：“這些政策的推出，讓福建可以繼續(xù)在投資平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、貿(mào)易平臺(tái)的搭建上，創(chuàng)出一些“先行先試”的案例來，這對(duì)深化閩臺(tái)兩地長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作、深入的合作產(chǎn)生更大的效應(yīng)。”