中國新一輪機構(gòu)改革將給世界帶來哪些利好

國務(wù)院機構(gòu)改革方案正在經(jīng)十三屆全國人大一次會議審議，改革開放以來中國第八次機構(gòu)改革蓄勢待發(fā)。中國的這次改革將帶給世界哪些利好？

 

辦事更容易

 

改革后，中國國務(wù)院設(shè)置組成部門擬調(diào)整為26個，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個，副部級機構(gòu)減少7個。

 

其中，國家工商行政管理總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)局，以及國家發(fā)改委、商務(wù)部反壟斷相關(guān)職責和國務(wù)院反壟斷委員會辦公室將整合組成國家市場監(jiān)督管理總局。該機構(gòu)將負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制，統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。

 

英國《金融時報》報道稱，中國整合各部委職能將使政府變得“更容易打交道”，“跨國公司未來不必再和如此之多的部門溝通”。

 

交流更通暢

 

根據(jù)方案，中國擬整合文化部、國家旅游局，組建文化和旅游部，負責擬訂文化和旅游工作政策措施等。

 

今年政府工作報告指出，最近五年來中國出境旅游人次從8300萬增加到1.3億多。日益壯大的出境旅游者規(guī)模為中國國際交流與合作帶來了更多可能性。

 

全國政協(xié)委員、貴州省旅游發(fā)展委員會主任李三旗說，旅游具有民間外交功能，可架起文化交流、民心交往的橋梁。通過旅游交往，兩國民眾可逐漸找到文化層面的“最大公約數(shù)”。

 

組建文化和旅游部，意味著中國將以更大力度推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，以旅游為載體，加強對外文化交流，推動中華文化走出去。

 

援外更高效

 

是次改革將產(chǎn)生的一批新涉外工作機構(gòu)中，國家國際發(fā)展合作署備受關(guān)注。該機構(gòu)由商務(wù)部和外交部相關(guān)職責整合而成，負責擬訂對外援助戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策，推進援外方式改革等。

 

官方稱，此舉旨在加強對外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動援外工作統(tǒng)一管理，更好服務(wù)國家外交總體布局和共建“一帶一路”等。

 

中國現(xiàn)行援外體系比較分散。分析認為，相關(guān)職責今后集中在一個部門，將使援外工作更加高效。

 

服務(wù)更到位

 

方案擬成立的另一個新機構(gòu)是國家移民管理局，其工作重點是協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實施，負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。

 

此舉背景在于來華工作生活的外國人不斷增加，對做好移民管理服務(wù)提出了新要求。有了專門機構(gòu)，今后中國對移民的服務(wù)將更加合理高效，更有針對性。

 

值得注意的是，中國正在努力成為創(chuàng)新型國家，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)在人才。當前，移民人才已成為發(fā)達國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，對移入國的經(jīng)濟貢獻非常突出。隨著人才爭奪戰(zhàn)越發(fā)激烈，中國需要以更積極主動、開放自信、靈活務(wù)實的態(tài)度，創(chuàng)造更好的對外開放軟環(huán)境。

 

中國與全球化智庫稱，成立移民管理局釋放了中國對全球開放包容發(fā)展的明確信號，表明中國將對更多愿來中國發(fā)展的國際人才敞開大門。