加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)成本上漲 降低美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買力

中央廣電總臺(tái)海峽飛虹報(bào)道（駐美國(guó)記者趙新宇），從7月6日開始，美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的340億美元產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，此舉給美國(guó)企業(yè)以及消費(fèi)者造成巨大沖擊，也使世界貿(mào)易體系面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)智庫(kù)學(xué)者以及受影響的行業(yè)紛紛對(duì)此提出警告或表示擔(dān)憂。

“他們進(jìn)口的零部件將成為成本壓力，對(duì)于我們美國(guó)的制造商來(lái)說(shuō)，這就是我所說(shuō)的那種壓力。因?yàn)樗麄兊某杀緯?huì)增加，而他們額外支出的費(fèi)用不會(huì)獲得補(bǔ)償。”說(shuō)這番話的是美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)全球戰(zhàn)略與分析執(zhí)行副總裁拉爾夫·埃夫斯。美國(guó)政府對(duì)340億美元中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅的清單中包括有醫(yī)療器材設(shè)備，埃夫斯此前接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)政府希望美國(guó)企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力，卻對(duì)美國(guó)進(jìn)口的特定零部件征收關(guān)稅，給美國(guó)企業(yè)造成壓力，這讓美國(guó)企業(yè)如何去與世界各國(guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？

據(jù)位于華盛頓的智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究的研究顯示，特朗普政府以301條款開征關(guān)稅，是美國(guó)出于對(duì)中國(guó)高科技志向的擔(dān)憂而進(jìn)行的無(wú)效回應(yīng)，打擊的是跨國(guó)供應(yīng)鏈，損害的是美國(guó)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。這一研究報(bào)告的撰寫者之一，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所非常駐高級(jí)研究員瑪麗·拉夫莉女士表示，主要受到關(guān)稅影響的不是中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)，“相反，我們發(fā)現(xiàn)是美國(guó)、歐洲、日本的跨國(guó)公司在中國(guó)經(jīng)營(yíng)并向美國(guó)出售的產(chǎn)品受到關(guān)稅影響，而這些商品隨后會(huì)被進(jìn)一步加工成在美國(guó)市場(chǎng)銷售或由美國(guó)公司出口的商品。”

彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員鮑恩則強(qiáng)調(diào)，中國(guó)出口的電子產(chǎn)品等零配件中，由跨國(guó)企業(yè)在華生產(chǎn)的比重更大，“在計(jì)算機(jī)和電子產(chǎn)品這樣的領(lǐng)域，甚至更高，87％的美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品不是來(lái)自中國(guó)企業(yè)，他們來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲等許多跨國(guó)公司，不是中國(guó)公司，所以這就是為什么說(shuō)關(guān)稅收得很奇怪，關(guān)稅損害的主要是非中國(guó)公司，是美國(guó)企業(yè)的子公司和美國(guó)盟國(guó)的公司。”

事實(shí)上，大多數(shù)進(jìn)口到美國(guó)的產(chǎn)品不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，也就是用來(lái)生產(chǎn)“美國(guó)制造”的生產(chǎn)資料。這次幾乎所有被特朗普政府征收關(guān)稅的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品都可以被視為美國(guó)企業(yè)在資本、設(shè)備等方面的投入。征收關(guān)稅直接導(dǎo)致這種投入的成本增加，損害美國(guó)企業(yè)利益。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員拉夫莉的最新分析也顯示，開征關(guān)稅后，企業(yè)基本只有兩條路可走，要不支付關(guān)稅繼續(xù)從中國(guó)進(jìn)口，要不從其它貨源購(gòu)買成本及質(zhì)量更高的產(chǎn)品做替代，但最終結(jié)果都是價(jià)格上漲。

美國(guó)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)協(xié)會(huì)副總裁埃夫斯分析說(shuō)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征稅后，對(duì)于一些從中國(guó)進(jìn)口專門設(shè)備部件的美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們根本沒(méi)有辦法通過(guò)更換供應(yīng)商的方式去規(guī)避關(guān)稅、降低成本。他說(shuō)，“這不是像說(shuō)說(shuō)那么容易的，我從中國(guó)買這個(gè)產(chǎn)品，我想明天去馬來(lái)西亞買。兩個(gè)原因（使問(wèn)題沒(méi)那么簡(jiǎn)單），一是他們必須找到供應(yīng)商，而且他們必須確保這是一個(gè)可靠的供應(yīng)商，然后他們必須去美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局確保該產(chǎn)品與之前已獲得美國(guó)市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品一致。這些都需要時(shí)間，特別是對(duì)于較小的制造商而言。”

埃夫斯還表示，美國(guó)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)與中國(guó)政府相關(guān)部門一直在有效地協(xié)商解決問(wèn)題，并不斷取得進(jìn)展。他擔(dān)心，美國(guó)政府的關(guān)稅舉措會(huì)影響該組織及其成員與中國(guó)的合作。

正如美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)所分析的，如果沒(méi)有這些從中國(guó)進(jìn)口的零部件，美國(guó)制造要不就是成本太高、要不就是可能根本沒(méi)辦法制造。關(guān)稅的總體效應(yīng)其實(shí)是通過(guò)提高價(jià)格來(lái)降低美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買力。