臺胞熱議港澳臺居民居住證：完善“同等待遇”的重要舉措

國務(wù)院辦公廳在8月19日公布了《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》（以下簡稱《辦法》），并于9月1日正式實施。辦理居住證后可享受3項權(quán)利、6項基本公共服務(wù)和9項便利，18位數(shù)碼的設(shè)計與大陸身份證接軌，將極大便利港澳臺居民在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活，大多數(shù)臺灣民眾尤其是在陸臺胞對《辦法》表示高度肯定。在競逐民心的比賽中，大陸已將民進(jìn)黨當(dāng)局遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

在陸臺青臺商贊“有感”

隨著《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“31項措施”）的不斷深化和落實，尤其是此次《辦法》的出臺，在陸臺胞的建議不斷得到大陸的善意回應(yīng)并且逐一變?yōu)楝F(xiàn)實，這帶給他們的，正是臺灣民眾最看重的事情――“有感”。

一是居住證確實便利了臺胞在陸生活。北京大學(xué)國際政治專業(yè)臺籍博士林哲旭表示，很多的APP功能和網(wǎng)頁沒有18位的證件號是無法使用的，此前曾有太多被“拒之門外”的經(jīng)歷，而有了居住證之后，一切將大不一樣。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士候選人臺生王裕慶大贊此項政策其解決了臺胞長久生活遇到的問題，完全符合臺胞期盼。在北京開業(yè)10年的臺籍醫(yī)師林峻生說，大陸現(xiàn)在幾乎“跟金錢相關(guān)的在線申請”，都會遇到身份驗證問題，臺胞證以前最大問題就是過不了這個驗證，現(xiàn)在按照大陸編碼規(guī)則，給臺胞重新發(fā)一個18位數(shù)碼證件，生活便利性大大增加。臺灣高效管理專家尹志豪認(rèn)為，居住證讓他曾經(jīng)遇到的問題都迎刃而解，等于臺胞在大陸工作生活的便利性上完成了“最后一里路”，這讓臺胞在身分上將更有認(rèn)同感。

二是居住證是完善“同等待遇”的重要舉措。清華大學(xué)公共管理學(xué)院臺籍博士生羅鼎鈞表示，制發(fā)臺灣居民居住證可謂是“31條措施”的深化，也是完善臺灣同胞在大陸同等待遇的重要舉措。最為重要的是，有了居住證后，臺灣同胞在各地區(qū)享有當(dāng)?shù)赝峭却龊捅Ｕ?，從社保、醫(yī)保到社會公共服務(wù)，讓臺胞在大陸各地發(fā)展無后顧之憂。期待不久的將來能夠讓全體在大陸發(fā)展臺灣同胞都人手一張，這樣臺灣同胞也基本上與各地區(qū)之大陸同胞沒有差別，能夠讓其更深入扎根，融入大陸。還有臺胞指出，未來臺胞證與居住證“雙證并行”，將可打通許多過去的身份認(rèn)證不便，也等于完成了“31條措施”和“同等待遇”的“全覆蓋”。

三是認(rèn)為將吸引更多人才到大陸。羅鼎鈞認(rèn)為，“臺灣居民居住證會為在陸臺胞省不少事情，一證在手就可以享受到居住城市該有的福利公共服務(wù)，大家對此都無比期待，相信此舉一定能吸引更多臺灣青年赴陸工作、讀書。”他自己也于16日在臺北開辦了講座，邀請已經(jīng)赴陸就學(xué)的學(xué)長學(xué)姐們來分享他們的求學(xué)經(jīng)驗，期望學(xué)長們能以“母雞帶小雞”的方式，幫助臺灣朋友們了解大陸的高教環(huán)境。中國傳媒大學(xué)廣告學(xué)專業(yè)古忻淳表示，看到這條消息感到很開心。這樣一來，肯定會吸引更多的臺灣人來大陸定居，促使兩岸互相了解，也可以化解一些互相認(rèn)知上的誤會，其實對兩岸的發(fā)展都有好的作用。北京師范大學(xué)－香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院（英文簡稱UIC）臺籍教師郭奕龍表示，18位數(shù)碼居住證能保障臺胞在大陸工作與生活的權(quán)利與義務(wù)，未來臺籍教師在陸校任職的福利待遇將逐漸一致，且趨于公平，并有可能享有大陸國民待遇，勢必將強(qiáng)化臺灣高教人才“西進(jìn)”浪潮。

惠臺新政凸顯大陸自信

一是體現(xiàn)大陸對臺工作的誠心與用心。大陸政策實實在在，有目共睹。黨的十九大報告明確提出，“要逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇”。18位數(shù)碼臺灣居民居住證的即將上路，是落實“同等待遇”的重要一步，當(dāng)然也是習(xí)近平總書記“兩岸一家親”理念的具體體現(xiàn)，展現(xiàn)了大陸為落實臺灣同胞與大陸同胞同等待遇、解決實際問題的誠意與善意。

二是蔡當(dāng)局應(yīng)該反思如何爭取民心。大陸堅持推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，對任何擴(kuò)大民間交流與合作的政策措施，都直接聽取臺灣各界建議或主動規(guī)劃，然后發(fā)布實施，臺當(dāng)局毫無置喙余地，愈來愈遭到邊緣化，也就對大陸的所作所為都給予負(fù)面評價。如果還繼續(xù)硬拗沒有“九二共識”，那么就只會被淹沒在要求兩岸和平、歡迎兩岸交流的民意巨浪中。遺憾的是，民進(jìn)黨似乎慌了手腳，臺灣“陸委會”唯一的回應(yīng)就是要查一查有無違反“法規(guī)”。對臺灣民眾而言，不管什么政黨推出什么樣政策，檢視的標(biāo)準(zhǔn)就是只要對臺灣人民好、可以讓人民過更好的生活，就是愛臺灣的具體實現(xiàn)。因此臺灣“陸委會”該思考的是如何得民心。蔡當(dāng)局若祭出禁止令，只是徒增沖突，進(jìn)一步傷害兩岸關(guān)系而已。（任冬梅，作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師范大學(xué)博士。）