重慶官方解讀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法 明確外商投資待遇

圖為重慶一行政服務(wù)中心（資料圖）。劉賢 攝

中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室9日向中新網(wǎng)記者解讀近期出臺(tái)的《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)稱，對(duì)外商企業(yè)最關(guān)心的公平待遇問(wèn)題，該《辦法》明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；除中國(guó)國(guó)務(wù)院特別規(guī)定外，負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

為推進(jìn)和保障重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重慶市政府頒布《辦法》，對(duì)管理體制、投資開(kāi)放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境等方面做出具體安排。

中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室解讀稱，貿(mào)易便利方面，《辦法》明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和要求。當(dāng)?shù)卦诩庸べQ(mào)易領(lǐng)域?qū)⒔a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的國(guó)際加工基地；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)㈤_(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)和面向全球市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的境內(nèi)外維修、檢測(cè)、拆解等業(yè)務(wù)，開(kāi)展保稅文化藝術(shù)品的展示、拍賣、交易業(yè)務(wù)；在促進(jìn)新型貿(mào)易發(fā)展方面將推進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅展示交易、倉(cāng)單和提單質(zhì)押融資、融資租賃、跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等業(yè)態(tài)，開(kāi)展汽車整車保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，發(fā)展國(guó)際快遞物流。

《辦法》還深化通關(guān)一體化改革。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)模式，將推動(dòng)口岸管理部門(mén)與其他有關(guān)職能部門(mén)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一窗登錄、一口申報(bào)、一網(wǎng)共享、一站辦理、一鍵跟蹤、統(tǒng)一反饋”。

尤其值得一提的是，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成功探索飛機(jī)保稅融資租賃業(yè)務(wù)?！掇k法》進(jìn)一步明確，對(duì)注冊(cè)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行相關(guān)稅收政策的前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

《辦法》明確在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推進(jìn)跨境金融結(jié)算服務(wù)等多方面的改革創(chuàng)新。中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室稱，例如簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件；支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索向境外銷售人民幣理財(cái)產(chǎn)品、開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理和財(cái)富管理等業(yè)務(wù)。

此外，《辦法》提出“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化各領(lǐng)域改革開(kāi)放試點(diǎn)，加大壓力測(cè)試，加強(qiáng)監(jiān)管，防控風(fēng)險(xiǎn)”，并明確：在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國(guó)家確定的改革方向，決策程序符合法律法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免于追究相關(guān)行政責(zé)任。（中新網(wǎng)重慶10月9日電  記者 劉賢)