國(guó)際銳評(píng)：共建開放型世界經(jīng)濟(jì) 中國(guó)不斷注入新動(dòng)力

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)5日在上海開幕，有172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織以及3600多家企業(yè)參加這場(chǎng)全球經(jīng)貿(mào)盛會(huì)。開幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表題為《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》的主旨演講，從歷史大勢(shì)的高度，提出了推動(dòng)各國(guó)開放合作的三點(diǎn)主張，宣布了中國(guó)加大推進(jìn)擴(kuò)大開放力度的五項(xiàng)措施。這些主張和措施，為中國(guó)一直倡導(dǎo)的共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制、共建開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，注入了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

“凡人謀利，智者謀勢(shì)”，中國(guó)這句古語(yǔ)道出了一個(gè)人、一個(gè)社會(huì)乃至一個(gè)國(guó)家只有順勢(shì)而為、方有所成的樸素道理。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整、不穩(wěn)定不確定性上升的背景下，把握發(fā)展規(guī)律、認(rèn)清歷史大勢(shì)尤為重要。

從“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展”的總結(jié)，到“當(dāng)今世界，‘和平合作’、‘開放融通’、‘變革創(chuàng)新’的潮流滾滾向前”的判斷，習(xí)近平主席對(duì)世界和中國(guó)的發(fā)展走向始終有著清醒深刻的認(rèn)識(shí)。在這次演講中，習(xí)近平闡述了“經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)”、“開放合作是增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿?rdquo;觀點(diǎn)，這有利于人們透過(guò)紛繁復(fù)雜的局勢(shì)看清并把握發(fā)展方向。他呼吁各國(guó)要拿出更大勇氣，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，也就是“堅(jiān)持開放融通、拓展互利合作空間；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；堅(jiān)持包容普惠、推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展”，則為人們把握發(fā)展方向、應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深刻變局，提出了有很強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的建議主張，釋放出中國(guó)愿與各國(guó)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的真誠(chéng)意愿。

人們注意到，“開放、創(chuàng)新、包容”是習(xí)近平演講中出現(xiàn)頻率很高的三個(gè)關(guān)鍵詞。這是對(duì)中國(guó)改革開放40年經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，也是未來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必不可少的條件。特別是“開放”，被習(xí)主席定位為“當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)”。如今，進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，需要用更高程度的開放來(lái)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

繼今年4月在博鰲亞洲論壇上宣布中國(guó)新一輪擴(kuò)大開放的重要舉措后，習(xí)近平在演講中提出加大推進(jìn)中國(guó)擴(kuò)大開放的五項(xiàng)重要措施，包括：激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地、推動(dòng)多邊和雙邊合作深入發(fā)展。這五項(xiàng)措施契合各國(guó)發(fā)展所需，符合他們的期待，也是中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體行動(dòng)。

比如，為激發(fā)中國(guó)進(jìn)口潛力，習(xí)近平宣布，中國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提升通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。這順應(yīng)了中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)趨勢(shì)，有利于各國(guó)生產(chǎn)商和出口商擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)；在持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，中國(guó)將放寬外資在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的股比限制，未來(lái)15年預(yù)計(jì)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過(guò)30萬(wàn)億美元和10萬(wàn)億美元。這些措施無(wú)疑會(huì)給外國(guó)投資者和供應(yīng)商帶來(lái)更多投資機(jī)遇和發(fā)展空間，同時(shí)也將更好地滿足中國(guó)消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和商品的需求。

值得關(guān)注的是，習(xí)近平在演講中誓言，將堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，引入懲罰性賠償制度，顯著提高違法成本等，這將進(jìn)一步改善中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境。世界銀行最近發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境較去年大幅提升32位，位列全球第46名。

習(xí)近平在演講中還向外界透露，中國(guó)正在完善改革開放空間布局，包括抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港政策和制度體系，打造對(duì)外開放新高地；增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)；在上海證券交易所設(shè)立科（技）創(chuàng)（新）板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)；支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略等，這些措施將為外資分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇提供更加豐富的平臺(tái)。

中國(guó)通過(guò)舉辦首屆進(jìn)口博覽會(huì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放，根源在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與潛力。習(xí)近平主席在演講中，也坦承中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前遇到了一些突出矛盾與問(wèn)題，但他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在健康穩(wěn)定的基本面、支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件和長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭這三個(gè)方面“沒(méi)有變”，表達(dá)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的樂(lè)觀，指出“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然居世界前列”。

“新時(shí)代，共享未來(lái)”，這是首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的主題，也是中國(guó)在多邊主義和自由貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊下、真誠(chéng)擁抱世界的行動(dòng)。正如習(xí)近平所指出的，改革開放40年，中國(guó)不斷擴(kuò)大開放，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。未來(lái)，中國(guó)在推動(dòng)更高水平開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體三方面的腳步不會(huì)停滯；中國(guó)將始終是“全球共同開放的重要推動(dòng)者、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)、全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者”。