國際銳評：解碼2019中國經(jīng)濟(jì)的三個關(guān)鍵詞

中共中央政治局星期四（13日）召開會議，一項重要議題是分析研究2019年中國經(jīng)濟(jì)工作。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，中國明年經(jīng)濟(jì)前景如何？怎樣發(fā)展？不僅事關(guān)中國，也關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。從會議披露的內(nèi)容來看，有三個關(guān)鍵詞值得把握。

關(guān)鍵詞一：穩(wěn)中求進(jìn)

今年以來，中國根據(jù)中共十九大強調(diào)的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，“有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人民群眾得到更多實惠”。2019年既是新中國成立70周年，又是中共提出決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，因此，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)意義重大。這次政治局會議提出“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”，要求“保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打”，這些信息都反映出，中共決策層對當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境的變化，既有深刻洞察和憂患意識，也有自信的應(yīng)對之策。特別是在全球貿(mào)易摩擦加劇、世界經(jīng)濟(jì)增長不確定性上升的背景下，一個“穩(wěn)”字對中國尤為重要。同時，一個穩(wěn)定發(fā)展的中國，也勢必會繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。

關(guān)鍵詞二：高質(zhì)量發(fā)展

在11月初首屆中國國際進(jìn)口博覽會主旨演講中，中國國家主席習(xí)近平坦言，在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了一些突出矛盾和問題，一些領(lǐng)域不確定性有所上升，一些企業(yè)經(jīng)營困難增多，一些領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)增大，但他也強調(diào)，“總體看，這些都是前進(jìn)中遇到的問題，我們正在采取措施積極加以解決，成效已經(jīng)或正在顯現(xiàn)出來。”

習(xí)近平主席提到的“措施”，最主要的就是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這次中共中央政治局會議指出，今年中國落實高質(zhì)量發(fā)展要求，人民群眾得到更多實惠。2019年，“高質(zhì)量發(fā)展”、“提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感”，將是中國經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的目標(biāo)所在，為此，中國明年將繼續(xù)“堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，在三大攻堅戰(zhàn)（防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治）、制造業(yè)、國內(nèi)市場、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)體制改革、民生等7個方面進(jìn)行重點突破。可以預(yù)期的是，擴(kuò)大內(nèi)需和做強實體經(jīng)濟(jì)將為明年中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮更加突出的作用。

關(guān)鍵詞三：堅定不移辦好自己的事

今年是中國改革開放40周年。今年以來，中國已陸續(xù)宣布了一系列新的開放舉措，包括大幅降低1449種日用消費品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅，發(fā)布外商投資準(zhǔn)入新的負(fù)面清單，在金融、汽車、飛機(jī)、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步對外資開放等。世界銀行報告顯示，中國營商環(huán)境排名比去年提升30多位；首屆中國國際進(jìn)口博覽會成交額達(dá)到578億美元，這些都讓人們看到中國近14億人口大市場的潛力。

改革開放是中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。據(jù)悉，中國將隆重紀(jì)念改革開放40周年。這既是中國對過去40年進(jìn)行總結(jié)的一個重要時刻，也是開啟更大力度更高水平改革開放的新起點。

2019年，中國將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，中美兩國將迎來如何將兩國元首達(dá)成的重要共識轉(zhuǎn)化為實際成果的重要契機(jī)……在發(fā)展的問題上，中國始終在按照自己的國情、節(jié)奏和安排做事，無論外部風(fēng)雨如何擊打，都不會有任何改變。這次中共中央政治局會議指出，要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，繼續(xù)抓住并用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅定信心，把握主動，堅定不移辦好自己的事。

盡管外部世界的變化常常不以人的意志為轉(zhuǎn)移，會出現(xiàn)各種不確定性，但中國經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)卻是三個“沒有變”，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有變、支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。中共中央政治局此次會議，進(jìn)一步釋放了這樣的信息。在中國改革開放再出發(fā)之際，世界對中國經(jīng)濟(jì)的前景完全可以抱著樂觀態(tài)度。