南非約翰內(nèi)斯堡奧利弗·坦博機(jī)場內(nèi)的南非航空公司客機(jī)。 人民日報記者 李志偉攝

 

核心閱讀：非洲聯(lián)盟（簡稱非盟）日前正式啟動了非洲單一航空運輸市場，已有23個非洲國家加入。這一市場將為非洲民航業(yè)發(fā)展注入活力，同時也將促進(jìn)非洲國家間貿(mào)易和投資，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高非洲內(nèi)部以及非洲與世界的互聯(lián)互通。作為非盟《2063年議程》的旗艦項目，非洲單一航空運輸市場是非洲一體化邁出的重要一步。

 

為非洲一體化注入動力

 

全球第二大洲非洲幅員遼闊，是民航業(yè)發(fā)展的藍(lán)海。然而，數(shù)十年來，非洲地區(qū)航空運輸業(yè)一直沒能有效地開發(fā)其市場潛力。多哥共和國網(wǎng)報道稱，現(xiàn)在非洲80%的航空運輸是由非洲以外的航空公司來完成。非洲的航空公司在全球航空運輸占比不到3%。據(jù)估算，非洲航空平均運輸成本是世界平均水平的兩倍。在非洲，大多航空公司都處于虧損狀態(tài)。

 

當(dāng)前非盟積極推動的三大旗艦工程，即非洲大陸自貿(mào)區(qū)、非洲單一航空運輸市場、非洲人員自由流動和商品自由流通，將為非洲一體化注入動力。非洲單一航空運輸市場是第一個啟動的項目，意義尤為重要。

 

非盟委員會基礎(chǔ)設(shè)施與能源事務(wù)委員阿布—扎伊德·阿馬尼表示，非盟55個成員國中已有23個國家簽署了單一航空運輸市場的相關(guān)文件，包括南非、埃塞俄比亞、肯尼亞、埃及、尼日利亞、多哥、科特迪瓦等國。這一市場將進(jìn)一步消除非洲國家之間的航空準(zhǔn)入限制，推動非洲國家民航在各國之間航行自由，降低運輸成本，促進(jìn)人員、商品等合理流動，進(jìn)而促進(jìn)非洲一體化發(fā)展。

 

據(jù)法國航空網(wǎng)報道，非洲較強(qiáng)的幾家航空公司所在國幾乎都已經(jīng)加入了這一市場，覆蓋了75%的非洲航空市場。這一舉措將加強(qiáng)非洲航空服務(wù)的互聯(lián)互通程度，將讓航空價格降低25%。

 

讓非洲的天空更加開放

 

最先行動起來的是埃塞俄比亞航空公司。該公司近日宣布將幫助贊比亞和幾內(nèi)亞重建本國的航空公司。埃塞俄比亞交通部長艾哈邁德·希德表示，非洲單一航空運輸市場將為非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步鋪平道路。

 

法國航空網(wǎng)報道說，非洲擁有全球16.75%的人口，但是只占全球航空業(yè)載客人數(shù)的2%到4%。這一定程度上是由于部分非洲國家對本國航空企業(yè)的保護(hù)主義，這導(dǎo)致了嚴(yán)重的官僚主義、市場壟斷，推高了經(jīng)營成本，使得機(jī)票價格昂貴，非洲各航空公司之間缺乏合作。結(jié)果就是，“非洲航空運輸業(yè)近年來發(fā)展緩慢，70%以上的非洲天空為外國公司所占據(jù)”。

 

去年12月，國際航空運輸協(xié)會發(fā)布報告，預(yù)計2018年全球航空業(yè)凈利潤將達(dá)到384億美元。但是，報告指出非洲航空業(yè)2017年整體凈虧損1億美元，2018年預(yù)計將繼續(xù)虧損1億美元。而非洲地區(qū)2018年航空運輸需求預(yù)計增長8%，略高于運力增長的7.5%。

 

國際航空運輸協(xié)會指出，非洲經(jīng)濟(jì)的增長十分緩慢，阻礙了航空公司的財務(wù)業(yè)績改善。“在客運量不斷增長的同時，非洲航空公司的載客率僅為約70%，低于行業(yè)平均水平10%以上。由于固定成本居高不下，低載客率使航空公司很難獲利。”

 

國際航空運輸協(xié)會非洲區(qū)域副主任拉斐爾·庫奇表示：“非洲各國政府應(yīng)當(dāng)信守承諾，發(fā)展航空業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)更加繁榮”。

 

國際航空運輸協(xié)會的另一份調(diào)查表明，如果12個非洲主要國家完全開放航空市場，將帶來15.5萬個就業(yè)崗位以及13億美元的產(chǎn)值，并將機(jī)票價格降低35%。

 

非洲航空業(yè)潛力逐漸顯現(xiàn)

 

目前，非洲民航業(yè)規(guī)模依舊較小，發(fā)展也不均勻。南非航空、埃塞俄比亞航空、埃及航空、肯尼亞航空等公司實現(xiàn)了國際化，分別加入了星空聯(lián)盟和天合聯(lián)盟。這些航空公司占據(jù)了非洲民航市場最大的部分。而與此同時，許多非洲國家沒有本國的航空公司，或是正處于再建設(shè)的階段。

 

在民航基礎(chǔ)設(shè)施方面，非洲機(jī)場密度低、設(shè)施差，難以滿足運營需求。同時，非洲航線網(wǎng)路布局欠缺，通達(dá)性較差。如果打開“航班雷達(dá)”網(wǎng)站，可以明顯地看到非洲地區(qū)的航線密度、機(jī)場密度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。非洲民航業(yè)已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

 

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹說，非洲各類航空公司約130家。但非洲現(xiàn)有的市場競爭者無法滿足市場需求，在非洲國家之間旅行經(jīng)常需要繞道中轉(zhuǎn)。例如，有一次記者遇到了從馬達(dá)加斯加繞道埃塞俄比亞前往南非參加比賽的青年足球隊，直航需要3個小時的時間，而他們則花了10多個小時。

 

美國有線電視新聞網(wǎng)評論說，非盟的這一倡議將讓非洲的天空更加開放，為非洲民航業(yè)發(fā)展鋪平道路。盧旺達(dá)總統(tǒng)、非盟輪值主席卡加梅表示：“啟動非洲統(tǒng)一航空運輸市場，這是非洲交通業(yè)的一大進(jìn)步”。在單一航空運輸市場中，非洲的航空公司可以在任意兩座非洲城市開通航線，而不必經(jīng)過該航空公司本國的樞紐中轉(zhuǎn)。例如，埃塞俄比亞航空可以開通南非城市約翰內(nèi)斯堡至幾內(nèi)亞首都科納克里的航線，而無需像以往從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴中轉(zhuǎn)，時間成本大大降低，效率無疑會得到極大提高。非洲各國之間的互聯(lián)互通水平將得到進(jìn)一步提升，而票價也會隨之下降。

 

目前，非洲民航業(yè)發(fā)展并不成熟，但已經(jīng)處于井噴式發(fā)展的醞釀階段。因此，非洲單一航空運輸市場是打開這一廣闊市場的鑰匙。

 

如今，中非發(fā)展基金、海航集團(tuán)與加納方面共同投資的非洲世界航空有限公司已經(jīng)開始盈利，并在西非地區(qū)打出了品牌。該公司也是中國企業(yè)在非洲投資的第一家民用航空企業(yè)。與此同時，非洲興建了許多新機(jī)場，其中許多都是由中國公司承建。例如，埃塞俄比亞航空公司的樞紐機(jī)場亞的斯亞貝巴博萊機(jī)場即是由中國交建進(jìn)行改擴(kuò)建。在中非“三網(wǎng)一化”合作中，區(qū)域航空網(wǎng)是重要的組成部分。

 

分析人士認(rèn)為，非洲單一航空運輸市場為非洲民航業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的大環(huán)境，非洲民航市場的巨大潛力將逐漸顯現(xiàn)。中國企業(yè)可以抓住機(jī)遇，大力投資非洲民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造中國民航在非洲的品牌，提升國產(chǎn)飛機(jī)的知名度，為推動非洲航空業(yè)發(fā)展加一把力。

 

（人民日報南非約翰內(nèi)斯堡電 記者 李志偉）