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核心提示 黨的十九大報告強調(diào)“堅持總體國家安全觀”?？傮w國家安全觀，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在維護國家安全的偉大實踐中形成的重大戰(zhàn)略思想，是中國國家安全理論的最新成果，是新時代維護國家安全的強大思想武器和科學(xué)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，奮力開創(chuàng)國家安全工作新局面。

 

深刻認識總體國家安全觀的重大意義

 

總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代我國面臨的各種安全問題和安全挑戰(zhàn)的系統(tǒng)回應(yīng)，充分體現(xiàn)了我們黨維護國家安全的戰(zhàn)略智慧和使命擔當。貫徹落實總體國家安全觀，是推進國家治理、實現(xiàn)國家長治久安以及中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅強保障。

 

確保我們黨維護新時代國家安全的基本方略。黨的十九大報告把“堅持總體國家安全觀”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略之一，并深刻闡明了新時代為什么要堅持總體國家安全觀，總體國家安全觀是什么，以及如何堅持總體國家安全觀的重大問題。這就系統(tǒng)地凝練了黨的十八大以來國家安全理論與實踐創(chuàng)新，極大地升華了新中國成立以來我們黨的國家安全戰(zhàn)略思想。將總體國家安全觀提升為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對于新時代維護國家安全具有重要引領(lǐng)作用，意味著在各個領(lǐng)域維護國家安全、推進各項建設(shè)，都應(yīng)體現(xiàn)總體國家安全觀的要求，在其指引下向前推進。

 

確保我們黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的戰(zhàn)略考量。黨的十九大報告旗幟鮮明地指出，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當代中國的最高政治原則，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在?？傮w國家安全觀，以政治安全為根本。面對長期而復(fù)雜的“四大考驗”、尖銳而嚴峻的“四種危險”，我們必須以總體國家安全觀為引領(lǐng)，強化風(fēng)險意識，抓住重大問題和關(guān)鍵問題，著力推動解決維護政治安全面臨的各種突出矛盾問題。同時，其他領(lǐng)域的安全問題，也會以各種方式作用于政治安全，著眼全局整體系統(tǒng)地維護國家安全是應(yīng)有之義。

 

確保我們黨擔起新時代歷史使命的底線運籌。國內(nèi)環(huán)境和諧穩(wěn)定，國際環(huán)境和平安寧，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本前提。新時代擔起中華民族偉大復(fù)興的使命，不可能輕輕松松、順順當當，必須有效應(yīng)對各種風(fēng)險考驗和重大挑戰(zhàn)。民族復(fù)興涵蓋的領(lǐng)域越全面，維護國家安全的需求就應(yīng)越廣泛；強國征程的進度越靠前，維護國家安全的力度就應(yīng)越強大?？傮w國家安全觀，在中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面謀劃國家的總體安全，為強國復(fù)興的安全保障和底線支撐提供了強有力的引領(lǐng)。

 

牢牢把握總體國家安全觀的科學(xué)體系

 

總體國家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深刻、意蘊深遠，是一個博大精深、系統(tǒng)完整的科學(xué)體系，涵蓋國家安全的各個領(lǐng)域和全部層級，貫通國家安全工作的所有方面。

 

——關(guān)于國家安全的重要地位。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，維護國家安全的任務(wù)更加繁重艱巨，必須堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

 

——關(guān)于國家安全戰(zhàn)略。認清國家安全形勢，維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。不論國際形勢如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，堅持以全球思維謀篇布局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統(tǒng)一，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

 

——關(guān)于國家安全體系。以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。

 

——關(guān)于統(tǒng)籌各種安全關(guān)系。必須堅持國家利益至上，既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。

 

——關(guān)于統(tǒng)籌推進各項安全工作。堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好國家安全工作的根本原則。要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動、精干高效的原則，聚焦重點，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實。要突出抓好政治安全、經(jīng)濟安全、國土安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作。

 

——關(guān)于增強國家安全意識。增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。全面實施國家安全法，深入開展國家安全教育，切實增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。

 

——關(guān)于加強國家安全能力建設(shè)。要加大對維護國家安全所需的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才、法律、機制等保障方面的能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和新型安全領(lǐng)域軍事斗爭準備，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。

 

總體國家安全觀，是一個相互聯(lián)系、邏輯嚴密的有機整體。關(guān)于國家安全重要地位的論述，闡明總體國家安全觀的理論基礎(chǔ)，指明了維護國家安全的時代依據(jù)；關(guān)于國家安全戰(zhàn)略的論述，闡明總體國家安全觀的戰(zhàn)略指導(dǎo)，作出了維護國家安全的頂層設(shè)計；關(guān)于國家安全體系的論述，闡明總體國家安全觀的系統(tǒng)框架，構(gòu)成了維護國家安全的主要內(nèi)容；關(guān)于統(tǒng)籌各種安全關(guān)系的論述，闡明總體國家安全觀的方法論，蘊含著維護國家安全的辯證思維；關(guān)于統(tǒng)籌推進各項安全工作的論述，闡明總體國家安全觀的工作方法，規(guī)定了維護國家安全的實現(xiàn)路徑；關(guān)于增強國家安全意識的論述，闡明總體國家安全觀的憂患意識，凝聚起維護國家安全的精神力量；關(guān)于加強國家安全能力建設(shè)的論述，闡明總體國家安全的力量保障，提出了維護國家安全的能力要求。這些重要論述，都是圍繞維護國家的根本利益、為強國復(fù)興提供安全保障來展開和立論的，深刻揭示了新時代維護國家安全的基本規(guī)律，開拓了馬克思主義安全觀的新境界。

 

在總體國家安全觀指引下開創(chuàng)國家安全工作新局面

 

新時代既對國家安全工作提出了新課題，也為做好國家安全工作提供了新機遇。我們必須準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供強有力的安全保障。

 

樹立與總體國家安全觀相適應(yīng)的新理念。理念決定行動?？傮w國家安全觀既體現(xiàn)了新時代的宏觀安全思路，也反映出強烈的憂患意識、清醒的底線思維、勇毅的擔當精神。我們必須進一步解放思想、更新觀念，打破傳統(tǒng)思維定式，以思想認識新飛躍推動國家安全工作取得新業(yè)績。要切實增強維護國家安全的責任感使命感，把維護國家安全各項任務(wù)抓在手中、扛在肩上、落到實處。樹立全局觀念，加強國家安全各領(lǐng)域工作的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究謀劃，整體推進各領(lǐng)域國家安全工作良性互動。立足當前、著眼長遠，不斷提高工作的預(yù)見性和主動性，既注重解決當前突出的安全問題，又積極應(yīng)對各類潛在的安全威脅，做到未雨綢繆，下好先手棋、打好主動仗。

 

落實黨中央維護新時代國家安全的新部署。黨的十九大報告對新時代維護國家安全工作作了明確部署，包括完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統(tǒng)籌推進各項安全工作；健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力；嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動；加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力，等等。我們必須把這些部署要求與本地區(qū)、本部門維護國家安全的具體情況相結(jié)合，創(chuàng)造性開展各領(lǐng)域的安全工作，采取有力措施防范各類風(fēng)險，圓滿完成維護國家安全的各項任務(wù)。

 

善于運用總體國家安全觀蘊含的新方法?？傮w國家安全觀是馬克思主義中國化、時代化在安全領(lǐng)域的最新體現(xiàn)，標志著我們黨對國家安全問題的理論認識提升到了新的高度，為做好新時代國家安全工作提供了行之有效的新方法。我們要全面把握國家安全工作的內(nèi)涵和外延，堅持通盤考慮、多管齊下、綜合施策，既要重視硬手段，也要重視軟手段，最大限度整合多方力量，應(yīng)對不同形式的安全威脅。要善于運用法治思維、法治方式維護國家安全。加強安全與科技的融合發(fā)展，推動國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技在安全工作中的重要作用。

 

（作者系國防大學(xué)副校長、國防大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究中心領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）