再過(guò)兩天，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議就要在山東省青島市舉行了。屆時(shí)，八個(gè)正式成員國(guó)、四個(gè)觀察員國(guó)和六個(gè)對(duì)話伙伴將在“上海精神”引領(lǐng)之下，開(kāi)啟上合組織的新時(shí)代。這次峰會(huì)正值中國(guó)改革開(kāi)放四十周年、中國(guó)共產(chǎn)黨十九大精神全面貫徹落實(shí)的開(kāi)局之年，且距離習(xí)近平總書(shū)記博鰲論壇宣布中國(guó)擴(kuò)大改革開(kāi)放不久，擴(kuò)員后的上合組織將怎樣弘揚(yáng)“上海精神”、促進(jìn)地區(qū)和世界和平，中國(guó)如何在上合組織中貢獻(xiàn)更多東方智慧，舉世矚目。

“上海精神”是上合組織的核心價(jià)值觀，是初心所系

以上合組織誕生地命名的“上海精神”，以“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”為核心內(nèi)涵和核心價(jià)值觀，字詞簡(jiǎn)短，卻濃縮了“上海精神”的深刻內(nèi)涵。具體而言：

“互信”是一切合作的起點(diǎn)。“互信”是“上海精神”20字核心內(nèi)涵的第一個(gè)關(guān)鍵詞，是有其深遠(yuǎn)意義的。無(wú)信不立。沒(méi)有基本信任，何來(lái)安全感？沒(méi)有安全，根植于安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域活動(dòng)，如何開(kāi)展？無(wú)論個(gè)人、國(guó)家還是國(guó)際合作，安全始終是第一位考量因素，謀求共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全，最符合各方共同利益。

“互利”是合作的依歸。行穩(wěn)致遠(yuǎn)，只有環(huán)境穩(wěn)定了，發(fā)展預(yù)期才會(huì)有實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在各方合作交往中，堅(jiān)持利人利己、互利互惠，共創(chuàng)合作機(jī)遇，保證都能從經(jīng)貿(mào)合作中獲取持續(xù)的盈利，積少成多，逐步奠定各國(guó)維持可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本利益，精神文明和文化建設(shè)才不會(huì)成為空中樓閣。不談互利的合作，是不會(huì)長(zhǎng)久的。當(dāng)然，考慮到成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和實(shí)力的懸殊性，不平衡性短期內(nèi)肯定是不可回避的話題，因此堅(jiān)持循序漸進(jìn)是非常有必要的。

“平等”、“協(xié)商”是可持續(xù)合作的機(jī)制保障。君子喻于義，小人喻于利。上合組織成員國(guó)中，有規(guī)模大、相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，又有規(guī)模小、相對(duì)落后的國(guó)家，合作中不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，若利益至上地去看待和處理問(wèn)題，問(wèn)題必將不斷涌現(xiàn)，合作必將受到嚴(yán)重影響。上合組織“安全合作”、“經(jīng)濟(jì)合作”、“人文合作”都離不開(kāi)大小國(guó)家主權(quán)平等、共同協(xié)商合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。只有客觀公正、平等協(xié)商，“求大同存小異”才會(huì)成為可能，有利于在多樣性中尋求團(tuán)結(jié)與共識(shí)，才能確保合作共贏。

“尊重多樣文明”是避免文化沖突的包容性思維指引。海納百川，有容乃大。從“上海五國(guó)”到“上海八國(guó)”，上合組織成員國(guó)地跨歐亞大陸，東西文明并包，宗教信仰多樣，社會(huì)制度和發(fā)展道路更是存在諸多差異，表面上看復(fù)雜無(wú)比。但究其實(shí)質(zhì)，這都是為了滿足人民對(duì)美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。然而，獨(dú)木難成林。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，一個(gè)國(guó)家若要更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，必須團(tuán)結(jié)更廣泛的力量實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，而周邊國(guó)家是不可忽視的力量。因此，兼容并包、尊重多樣文明就成了各方加強(qiáng)合作、減少?zèng)_突的必然選擇。

“謀求共同發(fā)展”是合作的精神所系和愿景指引。慎終如始，則無(wú)敗事。沒(méi)有藍(lán)圖和愿景的指引，沒(méi)有對(duì)終的預(yù)期，合作成功的可能性將微乎其微。上合組織創(chuàng)始成員國(guó)合作之始，藍(lán)圖已經(jīng)繪制，愿景已經(jīng)構(gòu)建。自成立以來(lái)，無(wú)論國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)如何變幻，各成員國(guó)各盡其能，經(jīng)受住種種考驗(yàn)，安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作成績(jī)斐然。不斷有新的成員國(guó)加入，就充分證明了上合組織“謀求共同發(fā)展”的愿景得到了更加廣泛的認(rèn)同。

促進(jìn)地區(qū)和世界和平，是上合組織的使命所在

上海合作組織從醞釀、初創(chuàng)、成長(zhǎng)到發(fā)展至今的17年歷程，始終秉持“上海精神”指引，全面推進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、人文等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，致力于構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和促進(jìn)世界和平發(fā)展，成效顯著。

安全合作不斷深化，區(qū)域發(fā)展環(huán)境日益趨穩(wěn)。上海合作組織成立伊始，就明確將安全合作作為優(yōu)先方向，成員國(guó)在首次峰會(huì)上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢(shì)力”明確列為上合組織的重要任務(wù)。此后，各方又簽署了關(guān)于反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列安全合作文件，安全合作深度、廣度不斷擴(kuò)大。毋庸置疑，上合組織安全合作為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了和正在發(fā)揮著不可替代的積極作用。

經(jīng)濟(jì)合作邁向新臺(tái)階，潛力值得期待。開(kāi)展上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是各成員國(guó)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，共同確定的重要任務(wù)，已成為上合組織的重要支柱和驅(qū)動(dòng)力之一。成員國(guó)迄今通過(guò)了《上海合作組織成員國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實(shí)措施計(jì)劃，以及海關(guān)、農(nóng)業(yè)、國(guó)際道路運(yùn)輸便利化等領(lǐng)域的多份經(jīng)貿(mào)合作文件。各成員國(guó)將上合組織視為發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的平臺(tái)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，貿(mào)易和投資額顯著增長(zhǎng)，初步形成了互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

人文交流開(kāi)啟歷史新篇章，促進(jìn)世界和平發(fā)展的政治平臺(tái)日漸完善。面對(duì)風(fēng)云激蕩、挑戰(zhàn)不斷的世界局勢(shì)，各方攜手并進(jìn)，政治互信升至新高度，安全協(xié)作取得新進(jìn)展，務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)新突破，人文交流收獲新成果，上合組織合作踏上繼往開(kāi)來(lái)的嶄新起點(diǎn)。隨著2017年上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)正式給予印度、巴基斯坦成員國(guó)地位，上海合作組織發(fā)展成為世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織，為維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

秉持“上海精神”、貢獻(xiàn)東方智慧，是中國(guó)促進(jìn)上合組織成長(zhǎng)的歷史擔(dān)當(dāng)

積極貢獻(xiàn)東方智慧，不斷賦予“上海精神”新時(shí)代內(nèi)涵。作為上海合作組織的重要?jiǎng)?chuàng)始成員國(guó)，中國(guó)一貫秉持“上海精神”指引，不斷貢獻(xiàn)東方智慧，為“上海精神”賦予新時(shí)代內(nèi)涵?；仡櫫?xí)近平主席五赴上海合作組織峰會(huì)上發(fā)表的重要講話，“上海精神”是貫穿始終的關(guān)鍵詞。習(xí)近平主席積極倡導(dǎo)堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”、促進(jìn)各成員國(guó)共同發(fā)展，明確提出將上合組織打造成各成員國(guó)的命運(yùn)共同體和利益共同體，為成員國(guó)共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展提供可靠保障和戰(zhàn)略依托。我們也可以看到，在中國(guó)的行動(dòng)中“上海精神”也一以貫之。

積極推動(dòng)地區(qū)安全合作，共謀穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。中國(guó)一直是上合組織地區(qū)安全合作的重要促進(jìn)者和貢獻(xiàn)者。2014年，習(xí)近平主席在上合組織峰會(huì)上提出制定了《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議，各成員國(guó)元首紛紛給予積極響應(yīng)。2017年6月9日，該歷史性法律文件得以簽署，成員國(guó)間打擊“三股勢(shì)力”的國(guó)際合作法律體系更加完備。接任上合組織輪值主席國(guó)以來(lái)，中國(guó)成功舉辦地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議、邊防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚各方共識(shí)，加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè)，共同開(kāi)創(chuàng)了本組織執(zhí)法安全領(lǐng)域合作的新局面。

以“一帶一路”倡議為切入點(diǎn)，共謀全方位發(fā)展。無(wú)論是從雙邊到多邊還是從項(xiàng)目到全方位發(fā)展對(duì)接，我們能夠真切地體察到“一帶一路”倡議在推動(dòng)上合組織各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作方面的引擎作用。2017年10月，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)質(zhì)性結(jié)束經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判，對(duì)接合作取得早期收獲；中國(guó)與上合組織中亞成員國(guó)簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的諒解備忘錄；中方宣布成立中國(guó)—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金，提出在貿(mào)易和投資領(lǐng)域開(kāi)展更廣泛和更高層次合作，將交通設(shè)施互聯(lián)互通作為區(qū)域合作的優(yōu)先領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)；中國(guó)—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營(yíng)、中吉烏公路全線貫通、中俄天然氣東線管道、中吉烏鐵路等項(xiàng)目積極推進(jìn)……截至2017年底，中國(guó)對(duì)上合組織成員國(guó)累計(jì)投資超過(guò)852億美元；2017年中國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)2176億美元，同比增長(zhǎng)18.9%。作為上合組織中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)積極履職盡責(zé)，自2017年6月?lián)沃飨瘒?guó)以來(lái)，成功舉辦外交、國(guó)防、安全、司法、科技、教育、文化、旅游、體育等160余項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)，形式多樣，內(nèi)容豐富，為完善上合組織合作機(jī)制付諸“中國(guó)行動(dòng)”，為上合組織發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

撫今追昔，上合組織之所以能在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中不斷前行，中國(guó)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用不可或缺。舉行在即的上合組織青島峰會(huì)，是否能夠引領(lǐng)上合組織合作開(kāi)啟新篇章，讓我們拭目以待。（作者：夏向陽(yáng)系浙大寧波理工學(xué)院副教授、浙江大學(xué)博士后；肖文系浙大寧波理工商學(xué)院院長(zhǎng)、浙江大學(xué)臺(tái)灣研究所研究員，博士生導(dǎo)師）