【如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢】

 

上海，因開放而興。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海新增合同外資215億美元，增長18.1%，實到外資86億美元，增長6.3%，增速分別比一季度加快8.5個百分點和10.8個百分點，回升態(tài)勢明顯。在新時代的新起點上，上海市正凝聚起進(jìn)一步擴(kuò)大開放的磅礴力量，以再出發(fā)的決心和勇氣，全力打造新一輪全面開放新高地。

 

擴(kuò)大對外開放先行先試

 

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式宣布了中國擴(kuò)大開放新的重大舉措，強(qiáng)調(diào)“盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民”。

 

中國對外開放正在打開一個全新的局面。時不我待，上海市提出，努力把上海打造成全國新一輪全面開放的新高地、服務(wù)“一帶一路”的橋頭堡、配置全球資源的亞太門戶，在貫徹開放發(fā)展新理念、增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、構(gòu)建全面開放新格局上勇當(dāng)排頭兵。

 

按照“盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，上海圍繞“五個中心”建設(shè)，出臺了《上海市貫徹落實國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措 加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動方案》，明確了20項工作任務(wù)、100條具體舉措。方案從上海開放型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件出發(fā)，著力在金融領(lǐng)域開放合作、構(gòu)筑更加開放的產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地、打造進(jìn)口促進(jìn)新平臺、創(chuàng)造一流營商環(huán)境等重點領(lǐng)域先行先試，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。上海市提出，不涉及中央事權(quán)的地方事項爭取90%的開放舉措在年內(nèi)落地實施。

 

隨著上海對外開放不斷擴(kuò)大，外企在滬投資的步伐正在加快。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海主要投資來源地保持穩(wěn)定，新加坡對滬投資增長35.6%，德國、荷蘭等推動歐洲對滬投資大幅增長42.2%，美國對滬投資小幅下降1.7%?？偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展良好，新增跨國公司地區(qū)總部17家，其中亞太區(qū)總部7家，累計分別為642家和77家，越來越多的地區(qū)總部成為集管理決策、采購銷售、研發(fā)、資金運作、共享服務(wù)等多種職能于一體的綜合性總部。新設(shè)外資研發(fā)中心8家，累計達(dá)434家，其中亞太區(qū)以上研發(fā)中心57家。與此同時，今年1月到5月，在滬外資企業(yè)營業(yè)收入增長10.3%，納稅總額增長13.1%，利潤總額增長17.6%；其中，外資制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，營業(yè)收入、納稅和利潤總額分別增長9.3%、13.5%和18.7%。

 

深入推進(jìn)金融業(yè)對外開放

 

對照我國金融業(yè)對外開放措施，上海市形成了擴(kuò)大金融業(yè)對外開放6個方面32條具體措施。同時，上海自貿(mào)試驗區(qū)（浦東新區(qū)）和黃浦區(qū)分別出臺了“擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對外開放25條”和“外灘外資金融12條”。

 

英國韋萊保險經(jīng)紀(jì)公司和怡和保險經(jīng)紀(jì)公司在滬獲批擴(kuò)大經(jīng)營范圍，是全國首先獲準(zhǔn)擴(kuò)展經(jīng)營范圍的外資保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；摩洛哥外貿(mào)銀行上海分行獲批籌建，是申請在華開展業(yè)務(wù)的第一家摩洛哥銀行和第二家非洲銀行……上海積極推動金融業(yè)對外開放項目落地。在兼顧行業(yè)類別、開放內(nèi)容以及國別地區(qū)的基礎(chǔ)上，篩選形成了兩批23個對外開放先行先試項目上報國務(wù)院和國家金融管理部門。目前，9個項目已落地。

 

以開放助力面向國際的金融市場建設(shè)，上海市圍繞增強(qiáng)全球金融資源配置能力，通過開放進(jìn)一步提升金融市場核心競爭。3月26日，上海原油期貨正式上線運營，已成為亞洲最大和全球第三大原油期貨合約，有來自世界各地的52個全球客戶參與。上海能源交易中心完成在香港的注冊，未來境外投資者參與境內(nèi)期貨交易將更加便捷。上海國際交易所交流合作中心正在核名中，預(yù)計三季度將掛牌成立。“一帶一路”交易所聯(lián)合會設(shè)立相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。國際再保險平臺二期上線，今后一批境外再保險公司將參與其中。目前，相關(guān)部門正在按照年內(nèi)開通的時間表準(zhǔn)備和推進(jìn)“滬倫通”工作。

 

將“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，引資和聚智并舉，上海市集聚全球生產(chǎn)要素，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)橋頭堡作用。今年以來，菲律賓、阿聯(lián)酋、新加坡等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在銀行間債券市場發(fā)行共計44.6億元人民幣債券，占同期銀行間債券市場熊貓債發(fā)行量的11.8%。上海市研究推出交易所“一帶一路”債券試點，吸引“一帶一路”沿線主權(quán)機(jī)構(gòu)、國際組織、相關(guān)企業(yè)等來滬發(fā)行熊貓債，截至6月底，共發(fā)行“一帶一路”債券127.5億元、“一帶一路”資產(chǎn)支持專項計劃84.5億元。

 

與此同時，上海不斷深化金融開放宣傳與國際交流合作。截至目前，已成功舉辦十屆陸家嘴論壇成為具有廣泛影響力的國際性高端對話平臺。8月下旬，上海市金融部門還將與香港、澳門相關(guān)部門就深化滬港、滬澳金融交流與合作簽署協(xié)議。

 

吸引外資進(jìn)一步擴(kuò)大開放

 

日前，上海市與美國特斯拉新能源車項目成功簽約，成為全國2018年版負(fù)面清單放開外資新能源車制造股比限制后，第一個落地的外商獨資新能源汽車項目，也是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目；上汽大眾以大眾集團(tuán)最新MEB電動車平臺為基礎(chǔ)，在安亭基地建設(shè)全新MEB純電動車工廠，這將是中國第一家MEB平臺車型生產(chǎn)工廠；美國硅谷小馬智行科技公司等國內(nèi)外自動駕駛企業(yè)將落戶上海……

 

汽車業(yè)更高層次的開放是上海市全面拓展對外開放新領(lǐng)域的一個縮影。不只如此，中俄遠(yuǎn)程寬體客機(jī)CR929項目在上海穩(wěn)步推進(jìn)；國際郵輪制造商芬坎蒂尼與寶山區(qū)攜手發(fā)展郵輪配套產(chǎn)業(yè)、打造郵輪配套產(chǎn)業(yè)園；卡特彼勒、奔馳亞太、通用電氣航空再制造等項目落戶上海；39家外商投資企業(yè)可在滬從事在線數(shù)據(jù)交易與處理等業(yè)務(wù)……上海市的開放種子在航空業(yè)、船舶業(yè)、電信業(yè)等領(lǐng)域全面開花。

 

進(jìn)一步擴(kuò)大開放離不開具有國際市場影響力的進(jìn)口促進(jìn)新平臺。上海市將按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)辦好中國國際進(jìn)口博覽會，大力推進(jìn)“6天+365天”常年展示交易平臺建設(shè)，虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)口商品展示交易中心等首批30個子平臺已入駐。打造服務(wù)全國的進(jìn)口貿(mào)易專業(yè)服務(wù)平臺，中東歐16國以及澳大利亞、智利、匈牙利、伊朗等國別（地區(qū)）商品中心落地。跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺正式上線，開展常態(tài)化運作。

 

今年6月，上海市正式啟動馬德里商標(biāo)國際注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等業(yè)務(wù)。企業(yè)提交一份申請，繳納一組費用，便可在多達(dá)117個國家和地區(qū)申請保護(hù)，可節(jié)省90%費用。上海市著力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)開放共享、內(nèi)外聯(lián)動的高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。上海首批設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)，率先在浦東新區(qū)探索知識產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法改革，推動形成統(tǒng)一規(guī)范的專利、商標(biāo)、版權(quán)侵權(quán)處理操作指南。

 

以“建設(shè)貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的城市之一”為目標(biāo)，上海市持續(xù)提升制度環(huán)境軟實力，努力創(chuàng)造一流的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。在推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、世行營商環(huán)境對標(biāo)改革、證照分離改革、企業(yè)服務(wù)、降成本等方面，上海市出臺實施了43個專項政策和配套文件，開發(fā)上線了20個新的辦事系統(tǒng)，預(yù)計獲得電力、開辦企業(yè)、辦理施工許可、登記財產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅等6個指標(biāo)的企業(yè)辦事時間將縮短一半以上，手續(xù)環(huán)節(jié)減少近40%，企業(yè)獲得感明顯增強(qiáng)。（本報記者 溫源）