盡管近年來島內(nèi)政治結(jié)構(gòu)與民眾社會心態(tài)出現(xiàn)一些積極或有利變化態(tài)勢，但解決臺灣問題所面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻，關(guān)鍵性障礙未有根本性變化。不論是島內(nèi)統(tǒng)獨力量對比、主流民意的國家認同現(xiàn)狀、執(zhí)政當局的兩岸政策走向，還是外部環(huán)境的變化，解決臺灣問題或?qū)崿F(xiàn)國家統(tǒng)一的關(guān)鍵性問題或障礙尚未發(fā)生轉(zhuǎn)折性改變，甚至和平統(tǒng)一的困難越來越大。因此，我們要充分清醒認識兩岸和平統(tǒng)一的艱巨性與困難性。

 首先，島內(nèi)“臺灣國家化”或“兩國論”認知已經(jīng)普及化與生活化。“臺獨”勢力經(jīng)過三、三十年的努力（馬英九任內(nèi)沒有在這方面努力改變，只是維持既有現(xiàn)狀），已基本完成“臺灣國家化”的“心理建構(gòu)”或“認知建構(gòu)”。即在當下不論藍綠甚或普通民眾，均自覺或不自覺地認為或稱臺灣是國家或“我國”甚至“祖國”，已將兩岸定位在“兩個國家”。被認為屬“統(tǒng)派”的旺旺中時媒體集團下屬的臺灣《工商時報》（2018年7月4日）竟然在一篇社論中這樣寫到：“臺灣早已是主權(quán)獨立的國家，我們可以投票選舉自己的總統(tǒng)，擁有自己的軍隊、賦稅制度”。更何況綠營或“臺獨”媒體的兩岸政治定位。要改變臺灣社會這一“臺灣國家化”認知是非常困難的，也就是要實現(xiàn)和平統(tǒng)一是非常困難的。

 其次，“臺獨史觀”已經(jīng)形成并持續(xù)“強化”。臺灣的歷史文化教育已完全實現(xiàn)了“臺灣國家化”與“中國他國化”，而目前大陸對“臺獨”歷史教育與“臺獨”史觀建構(gòu)主要停留在社會輿論的批判，尚沒有足夠的干預與改變手段進行有效制止。蔡英文上臺執(zhí)政后，延續(xù)了李登輝與陳水扁的“臺獨史觀”與“臺獨史觀”教育，進一步全面推動“去祖”、“去孔”、“去蔣”與“去中”等歷史文化“臺獨”政策，尤其是日前中學教科書大綱在“臺灣史、中國史、世界史”這一“臺獨史觀”架構(gòu)上，又進一步將“中國史”并入“東亞史”，“中國史”在臺大綱目錄上消失。在短期內(nèi)甚至長期內(nèi)，要扭轉(zhuǎn)臺灣社會“臺獨史觀”與“臺獨”教育是困難的，甚至是不可能的，也就無法真正推進兩岸和平統(tǒng)一進程，反而有和平分裂的危險。

再次，臺灣社會藍綠與統(tǒng)獨結(jié)構(gòu)及力量對比已發(fā)生了重大變化，綠營社會基礎(chǔ)龐大，“臺獨”政黨民進黨實現(xiàn)第二次執(zhí)政掌權(quán)，而且掌握了島內(nèi)幾乎所有社會經(jīng)濟資源。統(tǒng)派力量則持續(xù)弱化，在可預見的未來還看不到統(tǒng)一力量振興或取代“獨派”力量的可能。盡管目前島內(nèi)出現(xiàn)“統(tǒng)升獨降”的民意變化，認同或支持統(tǒng)一的民調(diào)比率上升，但所占比例不高，認同“不統(tǒng)”或“臺獨”者仍是島內(nèi)主流價值，其所占比例是支持統(tǒng)一者的三倍。

 第四，不以和平統(tǒng)一為指向的兩岸和平發(fā)展與和平共存或和平至上主義成為一項主流思維或觀點。島內(nèi)不論藍綠，除極少數(shù)真正統(tǒng)派外，整個社會均主張兩岸和平發(fā)展、和平存在、和平共存，甚至和平解決，但很少強調(diào)和平統(tǒng)一，更反對武力統(tǒng)一。這與多年來海峽兩岸過度強調(diào)兩岸和平發(fā)展、忽視或少講和平統(tǒng)一的社會輿論導向有一定關(guān)系。本來，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展是為了實現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件，和平發(fā)展是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的一個過度階段，但卻在兩岸政治現(xiàn)實與社會輿論過度強化或誤導下，變?yōu)橐环N和平至上主義，甚至置于和平統(tǒng)一價值之上位。這種和平至上主義的興起與發(fā)展，對未來國家統(tǒng)一特別是中央以非和平方式解決“臺獨”分裂挑戰(zhàn)與實現(xiàn)國家統(tǒng)一造成新的障礙與困難。

 第五，兩岸社會政治制度與價值觀差異巨大，臺灣民眾依然強烈排斥中國大陸的政治制度。盡管兩岸經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“陸興臺衰”與“陸強臺弱”態(tài)勢，臺灣民眾對臺灣政治現(xiàn)狀與治理能力不滿，也肯定大陸經(jīng)濟社會發(fā)展進步與治理效率，但對大陸的社會政治制度仍持排斥態(tài)度，依然自豪與認可臺灣的民主選舉與西方價值觀，依然擔心統(tǒng)一后臺灣的社會政治制度改變，擔心統(tǒng)一后“臺灣香港化”，因此在主觀認知上仍排斥統(tǒng)一。盡管“一國兩制”安排明確不改變臺灣的社會政治制度，不實行大陸的社會主義制度，但擔憂與排斥心態(tài)一直未能改變，對大陸政府的負面印象一直未有改變。臺灣《聯(lián)合報》自2000年公布民調(diào)以來，臺灣民眾大陸民眾的印象有所改變，但對大陸政府的負面印象一直高于正面印象。這種價值差異與認知，不利實現(xiàn)和平統(tǒng)一。

  第六，實現(xiàn)國家統(tǒng)一或解決臺灣問題面臨的最大外部環(huán)境即美國這一最大障礙沒有改變，反而形勢變得更加嚴峻。美國不斷強化“以臺制華”戰(zhàn)略，持續(xù)打“臺灣牌”，不斷加強對臺安全承諾與軍事合作，支持臺灣“以武拒統(tǒng)”，阻止大陸武力統(tǒng)一，企圖讓兩岸永久分裂。盡管美國政府口頭上也表示堅持中美三個聯(lián)合公報與一個中國政策，但同時不斷強調(diào)“與臺灣關(guān)系法”與對臺安全承諾，進一步將涉臺問題法治化與“內(nèi)政化”，一個中國政策日益空洞化?？梢哉f，美國依然是大陸解決臺灣問題面臨的最大外部挑戰(zhàn)，不僅不利兩岸和平統(tǒng)一，而且阻礙大陸以非和平方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一。

在這樣的內(nèi)外形勢下，我們對和平統(tǒng)一的艱巨性與困難性要有足夠的清醒認識，對解決臺灣問題要有深刻的戰(zhàn)略認識，堅持以我為主，精準把握時局，做好應對“臺獨”與臺海事端的充分準備，堅定有效維護國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，在必要時以非常果斷手段實現(xiàn)國家統(tǒng)一。作者 王建民 （中國社會科學院臺灣研究所研究員）  周麗華（浙江省臺灣研究會秘書長）

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