高鐵無軌站讓偏遠(yuǎn)地區(qū)融入“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”

高鐵無軌站是指在沒有高鐵線路經(jīng)過的城市，開設(shè)具有“購票、取票、候車、物流等”功能的鐵路站點，通過開通專線大巴與就近的高鐵站無縫對接，實現(xiàn)公路與鐵路的零距離換乘。

2016年12月19日，由中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司首創(chuàng)的全國首個高鐵無軌站在廣西凌云縣正式啟用。此后兩年多來，廣西高鐵無軌站建設(shè)從無到有、從點到網(wǎng)，極大地延伸了高鐵輻射范圍，不僅大大緩解了高鐵發(fā)展不平衡對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，而且讓更多的偏遠(yuǎn)地區(qū)成功融入“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，成為助力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

延伸輻射范圍 破解交通失衡

由于地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和路網(wǎng)規(guī)劃等原因，很多偏遠(yuǎn)的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍“地?zé)o寸鐵”，區(qū)域交通特別是高鐵發(fā)展不平衡問題客觀存在。而高鐵無軌站通過公路與鐵路的無縫銜接與零距離換乘，為偏遠(yuǎn)地區(qū)實現(xiàn)“人暢其行、物暢其流”創(chuàng)造了有利條件。

在沒有高鐵線路經(jīng)過的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立高鐵無軌站，大大延伸了高鐵輻射的范圍，讓“地?zé)o寸鐵”的偏遠(yuǎn)地區(qū)成功融入“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，分享高鐵帶來的經(jīng)濟(jì)紅利，有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。例如，依托高鐵無軌站，廣西凌云縣通過每天常態(tài)化開行至百色的往返直通客車，實現(xiàn)了與南昆客運(yùn)專線和全國高鐵網(wǎng)絡(luò)的連通——旅客從凌云高鐵無軌站出發(fā)，4小時可抵達(dá)南寧，7 小時左右抵達(dá)廣州。再比如，廣西容縣、北流等10個縣（市）于2017年8月19日同時開通高鐵無軌站且順利聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，使這些“無軌”地區(qū)與南廣、云桂、貴廣等高鐵線路全面連通，多個產(chǎn)業(yè)直接融入“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，受益人口達(dá)770多萬。

拓寬物流網(wǎng)絡(luò) 助推精準(zhǔn)扶貧

高鐵無軌站建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。廣西方面提出，要在2020年之前批量建設(shè)40個高鐵無軌站點。

高鐵無軌站是廣西落實服務(wù)民生、探索“高鐵扶貧”的新模式。通過“高鐵+大巴”的無縫銜接，高鐵無軌站實現(xiàn)了“人暢其行、物暢其流”，有效增強(qiáng)了招商引資和區(qū)域吸引力， 成為廣西全力實施脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。

高鐵無軌站的一大突出作用就是，擴(kuò)大了高鐵的覆蓋范圍，吸引了更大的運(yùn)輸需求。廣西當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的茶葉、百香果等農(nóng)產(chǎn)品，對物流的運(yùn)輸時效、倉儲環(huán)境要求極高，且轉(zhuǎn)運(yùn)、報關(guān)手續(xù)繁多。而基于高鐵無軌站的新型物流網(wǎng)絡(luò)模式，提供了無縫銜接的一站式物流服務(wù)，推動了供應(yīng)鏈的降本增效，為當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)在市場競爭中贏得了優(yōu)勢，進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿?/p>

此外，高鐵無軌站還實現(xiàn)了與電子商務(wù)、運(yùn)輸物流的融合發(fā)展。以百色市高鐵無軌站為例，凌云縣高鐵無軌站會客廳設(shè)立了電商孵化基地，引入高鐵快運(yùn)、中國郵政等物流企業(yè)，依托當(dāng)?shù)卣碾娚谭?wù)體系和電商物流體系，把高鐵無軌站進(jìn)一步下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，加速了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品與外界的流通。僅2017年，凌云縣新增電商企業(yè)40多家，全縣白毫茶、油茶、桑蠶、百香果等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的電商銷售額達(dá)7200多萬元，同比增長65%，通過高鐵無軌站發(fā)往全國各地的貨物突破1萬件，受益貧困人口達(dá)到3.1萬人。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級 助力鄉(xiāng)村振興

高鐵無軌站在方便人員出行和產(chǎn)品流通的同時，也有效帶動了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸、旅游、招商引資等各方面的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興。

首先，高鐵無軌站的設(shè)立促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的運(yùn)力保障。通過構(gòu)建集票務(wù)、旅游、調(diào)度、安全管理等功能于一體的信息系統(tǒng)，高鐵無軌站打破了各個道路運(yùn)輸企業(yè)之間、公路和鐵路行業(yè)之間的競爭壁壘，運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)供給得以優(yōu)化。高鐵無軌站與地方道路客運(yùn)企業(yè)合作開行接駁班車，通過嚴(yán)格按照高鐵列車時刻表、精準(zhǔn)調(diào)度班車和發(fā)班間隔等措施，以方便旅客進(jìn)出站為標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了公鐵“零距離”聯(lián)程運(yùn)輸。

其次， 高鐵無軌站的開通運(yùn)行，擴(kuò)大了高鐵的輻射范圍，誘發(fā)了更大的旅客和貨物運(yùn)輸需求，實現(xiàn)了客流、物流和資金流的快速交換，直接創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位，并帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以前不通高鐵的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在開通高鐵無軌站之后，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，為改善招商環(huán)境、推動招商引資活動創(chuàng)造了有利條件。

另外，高鐵無軌站具備旅游集散（服務(wù)）中心的各項基礎(chǔ)功能，可以整合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，為游客提供多種特色旅游產(chǎn)品以及旅游咨詢、旅游推介、景區(qū)門票購買、酒店預(yù)訂和個性化包租車等服務(wù)。同時，高鐵無軌站實現(xiàn)了鐵路與公路客流和物流的聯(lián)程運(yùn)輸，形成了獨特的“旅游+高鐵+公路”模式，是多層次旅游交通服務(wù)融合的平臺。據(jù)統(tǒng)計，2016年12月至2017年7月，凌云縣接待旅客107.3萬人次，旅游綜合消費(fèi)9.5億元，同比分別增長22%和25%。由此可見，高鐵無軌站是促進(jìn)“旅游+交通”模式的有益嘗試，也是加強(qiáng)旅游與交通融合發(fā)展的重要舉措，對推動區(qū)域（特別是貧困地區(qū)）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

綜上所述，高鐵無軌站具有經(jīng)濟(jì)社會價值大、建設(shè)門檻低、運(yùn)行成本低、自我調(diào)控力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋密集等特點。因此，中國鐵路總公司方面認(rèn)為，高鐵無軌站“促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)的合力分工與優(yōu)勢互補(bǔ)”，使得“拓展市場與便民服務(wù)并舉”，“這種有益探索值得總結(jié)推廣”。未來，高鐵無軌站助力精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的生動實踐有望逐步走出廣西，在全國范圍內(nèi)開花結(jié)果，從而打破區(qū)域交通特別是高鐵發(fā)展不平衡所帶來的瓶頸，讓更多的人民群眾能夠共享高鐵發(fā)展成果。

（左大杰 馮會會 作者單位：西南交通大學(xué)中國高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心）