兩岸關(guān)系不改善 臺灣經(jīng)濟將加速邊緣化

據(jù)報載，“東南亞國協(xié)”（ASEAN）10個會員國與中國大陸、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等6國（東協(xié)加6）進行的“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships，RCEP）有重大進展，16國部長3月2日在柬埔寨發(fā)表聯(lián)合聲明，將盡最大努力實現(xiàn)在今年11月領(lǐng)導人峰會達成協(xié)議。

“大華網(wǎng)路報”6日對此發(fā)表評論指出，“東協(xié)加6”總?cè)丝诩s35億，占全世界人口總數(shù)的一半，GDP占全球的1/3，是全世界最重要的經(jīng)濟體之一。而CEPA談判范圍除了產(chǎn)品關(guān)稅外，還包括服務貿(mào)易、智慧財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟技術(shù)合作、中小企業(yè)等18個領(lǐng)域，涵蓋內(nèi)容相當廣泛，經(jīng)濟影響力極為深遠。

根據(jù)經(jīng)濟學原理，如果臺灣不能加入RCEP，將會對臺灣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”與“投資移轉(zhuǎn)效果”。就“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”而言，RCEP成員間彼此降低關(guān)稅并排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙，成員之間的貿(mào)易額會大幅增加，相對而言，沒有加入的臺灣所生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，要附加關(guān)稅，價格相對較高，競爭力絕對大幅下降。

除此之外，臺灣出口到RCEP成員的產(chǎn)品要面對非關(guān)稅貿(mào)易障礙，如檢驗檢疫，產(chǎn)品很難進入RCEP成員境內(nèi)，臺灣產(chǎn)品會被成員境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品所取代，此即“貿(mào)易移轉(zhuǎn)效果”，這將會對臺灣經(jīng)濟造成邊緣化危機。

其次，就“投資移轉(zhuǎn)效果”而言，RCEP成立后，會擴大吸引外資到成員境內(nèi)投資，以獲得區(qū)內(nèi)相對廉價的生產(chǎn)資源、享有關(guān)稅優(yōu)惠與通關(guān)便捷、以及爭奪區(qū)內(nèi)擴大的消費市場，這不但會排擠臺灣的外資投入，更會吸引臺商赴RCEP成員投資，加速臺灣廠商外移，此即“投資移轉(zhuǎn)效果”，這也就是空洞化危機。

由FTA運作事實可知，中國大陸自從2010年1月1日與東協(xié)簽署“全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議”實施以來，貿(mào)易與投資移轉(zhuǎn)效果就已經(jīng)產(chǎn)生，從許多臺灣知名大公司到“東南亞國協(xié)”設(shè)廠就可以知道，他們是多么在乎FTA所帶來降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙的效果。

特別臺灣是以出口為導向的經(jīng)濟體，進出口總額遠遠超過GDP，臺灣若無法加入FTA，將面對較高的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，出口產(chǎn)品的競爭力將會受到?jīng)_擊，特別是“東協(xié)加6“市場吸收了臺灣70%以上的出口產(chǎn)品，經(jīng)濟有被邊緣化、產(chǎn)業(yè)也有空洞化的雙重危機。

過去臺灣與中美洲五“邦交國”簽署4個FTA，所達成的經(jīng)濟效果有限。2010年6月29日兩岸簽署“海峽兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議”（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收獲（Early Harvest）生效后，使臺灣出口產(chǎn)品享有免關(guān)稅與通關(guān)便利的金額比例增加，但仍顯不足。目前在亞太地區(qū)最重要就是RCEP，臺灣必須積極尋求加入之道。

眾所皆知，臺灣能否加入CEPA，中國大陸的態(tài)度非常重要，因此，唯有兩岸關(guān)系改善，臺灣才有可能擴大國際經(jīng)濟參與，不被邊緣化與空洞化。

因此，臺灣會不會被國際經(jīng)濟社會邊緣化之關(guān)鍵在兩岸關(guān)系，而兩岸關(guān)系良窳的癥結(jié)所在就是“九二共識”，過去在國民黨執(zhí)政的8年期間，兩岸在“九二共識”的基礎(chǔ)上，恢復交流協(xié)商，為兩岸開創(chuàng)和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的新局。兩岸關(guān)系不改善，臺灣經(jīng)濟勢必邊緣化，臺灣若想?yún)⑴c國際經(jīng)濟社會，避免被淘汰出局，就必須維持兩岸和平穩(wěn)定，盡快回歸“九二共識”，唯有如此，兩岸和平穩(wěn)定才能得以持續(xù)，臺灣也才能務實有尊嚴地參與國際社會，突破經(jīng)濟被邊緣化與空洞化的雙重危機。