臺(tái)籍人大代表熱議政府工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容

2018年2月28日這天，在黨的十九大成功召開(kāi)后，新時(shí)代下兩岸關(guān)系迎來(lái)了一個(gè)新的起點(diǎn)，就是國(guó)臺(tái)辦頒布了《關(guān)于促進(jìn)兩岸關(guān)系經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“31條措施”），其內(nèi)容涵蓋了金融、就業(yè)、教育、醫(yī)療和影視等眾多領(lǐng)域，同時(shí)面向臺(tái)灣同胞開(kāi)放134項(xiàng)國(guó)家職業(yè)資格考試，包含了專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格兩大類，并且要逐步完善臺(tái)灣同胞在大陸的“同等待遇”。這可謂是過(guò)去一整年里臺(tái)灣同胞之間討論最熱烈的話題。如今，“31條措施”已經(jīng)滿“周歲”了，這一年的日子里，“31條措施”體現(xiàn)出四大亮點(diǎn)：

 

臺(tái)灣社交媒體有關(guān)“31條惠臺(tái)政策”的大數(shù)據(jù)云圖(資料圖)

 

首先，各省市響應(yīng)“31條措施”，紛紛出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的惠臺(tái)措施，深化地方落實(shí)。截止至目前，大陸已經(jīng)有包括25個(gè)省區(qū)市在內(nèi)的72個(gè)地方分別制定了具體的落實(shí)舉措，涵蓋東部地區(qū)的全部省份、中西部和東北地區(qū)大部分省份及全部的計(jì)劃單列市。不少地方公布了包括政策解讀、辦事流程和聯(lián)系電話等內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則，基本上做到了“條條有案例、項(xiàng)項(xiàng)有著落”；一些地方結(jié)合本地的實(shí)際情況先行先試，為臺(tái)胞臺(tái)企提供了更多的與當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的同等待遇。各地落實(shí)惠臺(tái)政策的舉措可謂是非常地迅速和到位。

 

 

2018年3月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人安峰山在北京表示，31條惠及臺(tái)灣同胞措施的落實(shí)工作正在全面鋪開(kāi)（中新社 供圖）

 

其次，“臺(tái)灣居民居住證”完善“同等待遇”的最后一里路，一來(lái)解決了臺(tái)灣同胞長(zhǎng)期因證件號(hào)碼無(wú)法辦理許多業(yè)務(wù)的困擾；另一方面使臺(tái)灣同胞在大陸生活更為便利。

 

 

2018年9月1日，臺(tái)灣居民居住證辦理首日，來(lái)自新北的李宏杰帶著8歲的兒子和6歲的雙胞胎女兒就來(lái)到派出所辦理申領(lǐng)手續(xù)（資料圖）

 

實(shí)行“臺(tái)灣居民居住證”后，臺(tái)胞在日常生活方面主要有九方面的便利，包含“居住證辦理機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記、辦理住宿和交通事宜、辦理金融服務(wù)和與大陸居民同門票等”。這幾個(gè)生活便利性一方面是在既有的政策上更加完善落實(shí)，另一方面讓臺(tái)灣同胞可以享有與大陸同胞相同的生活便利性，讓臺(tái)灣同胞在大陸生活更無(wú)后顧之憂。

 

除基本公共服務(wù)外，臺(tái)灣同胞在大陸依法可以享有勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、繳存和提取住房公積金的權(quán)利。更讓人振奮的是，持有“臺(tái)灣居民居住證”之臺(tái)灣居民，可以享有由縣一級(jí)以上提供之義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)和國(guó)家及居住地規(guī)定的其他的公共服務(wù)。

 

由此可知，臺(tái)灣同胞在法律上享有的權(quán)利和公共服務(wù)，基本上與大陸同胞是沒(méi)有任何差異的。大陸此前承諾要逐步解決臺(tái)灣同胞的“同等國(guó)民待遇”問(wèn)題真是說(shuō)到做到、一言九鼎而且極其迅捷、全面。

 

 

臺(tái)胞和臺(tái)灣輿論高度評(píng)論惠臺(tái)“31條措施”（資料圖）

 

其三，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格考試全面實(shí)施、說(shuō)到做到，在這個(gè)證照取勝的時(shí)代，臺(tái)灣同胞也不缺席。在“31條措施”發(fā)布后不久，文化和旅游部印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施2018年全國(guó)導(dǎo)游資格證的通知》，臺(tái)灣同胞可在大陸地區(qū)任一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)報(bào)名參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試，除相應(yīng)的身份證明外，臺(tái)灣同胞參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試的其他要求與大陸地區(qū)考生相同。這些具體措施為臺(tái)灣同胞在職業(yè)資格考試中要如何參與的疑問(wèn)給出了答案、打了一劑強(qiáng)心針。

 

因此，大家更深切地體會(huì)到大陸所說(shuō)的“視臺(tái)灣同胞為自己的骨肉兄弟”、“兩岸一家親”絕對(duì)是說(shuō)到做到，絕非民進(jìn)黨當(dāng)局所說(shuō)的“口惠而實(shí)不惠”。近期在島內(nèi)如雨后春筍般大量出現(xiàn)有關(guān)大陸專業(yè)人員技術(shù)職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格考試的培訓(xùn)班就是這一舉措的最好詮釋。最為成熟、已形成產(chǎn)業(yè)鏈的莫過(guò)于“司法考試”，臺(tái)灣多家補(bǔ)習(xí)班都有大陸的培訓(xùn)合作伙伴，透過(guò)在線和線下課程方式教學(xué)，并在考試前組團(tuán)一起赴大陸應(yīng)考。因此可以說(shuō)，大陸的職業(yè)證照考試，不僅方便臺(tái)灣同胞赴大陸筑夢(mèng)，同時(shí)也為臺(tái)灣多年不振的補(bǔ)教行業(yè)注入了一股活水。

 

 

大陸發(fā)展日新月益，又向臺(tái)灣同胞不斷伸出“橄欖枝”，吸引了越來(lái)越多的臺(tái)灣青年來(lái)大陸追夢(mèng)（資料圖）

 

其四，“31條措施”體現(xiàn)大陸對(duì)臺(tái)政策的一致性，體現(xiàn)了“四個(gè)自信”。自1979年元旦《告臺(tái)灣同胞書》中提到“寄希望1700萬(wàn)臺(tái)灣同胞”基礎(chǔ)上，大陸自1994年起出臺(tái)《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》以來(lái)，從中央到各地都出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的“惠臺(tái)”措施，其中最為重要、有力的莫過(guò)于在去年2月28日出臺(tái)的“31條措施”和全國(guó)各地的相應(yīng)政策，形成從中央到地方一體的“惠臺(tái)政策體系”，并且逐步完善臺(tái)灣同胞的“同等待遇”，讓廣大臺(tái)灣同胞來(lái)到大陸發(fā)展筑夢(mèng)無(wú)后顧之憂。因此可以看出，大陸的對(duì)臺(tái)政策和制度早在四十年前《告臺(tái)灣同胞書》中就已高瞻遠(yuǎn)矚地認(rèn)識(shí)到，政策延續(xù)是一貫而一致的。

 

在2月27日國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)臺(tái)國(guó)新聞發(fā)言人安峰山介紹說(shuō)，近一年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有2000余家臺(tái)企享受到高新技術(shù)企業(yè)等各類的稅收優(yōu)惠，有100多家臺(tái)企獲得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色制造、智能制造等專項(xiàng)資金的支持，有一批優(yōu)秀臺(tái)企中標(biāo)了北京新機(jī)場(chǎng)、港珠澳大橋、武漢天興洲長(zhǎng)江大橋、杭州城市名片燈光秀等政府采購(gòu)項(xiàng)目，有800多名臺(tái)胞考取了多個(gè)熱門行業(yè)的資格，有100多名臺(tái)胞獲得各地“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;、“三八紅旗手”、“五四青年獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等各類榮譽(yù)稱號(hào)。2018年，臺(tái)生報(bào)考大陸高校的人數(shù)、臺(tái)青來(lái)大陸就業(yè)的人數(shù)以及由大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)所提供服務(wù)的新增臺(tái)企數(shù)量都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。越來(lái)越多的臺(tái)胞臺(tái)企特別是臺(tái)生、臺(tái)青選擇來(lái)大陸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生理想。

 

安峰山還深情地說(shuō)：這些年來(lái)，我們認(rèn)真傾聽(tīng)臺(tái)灣同胞心聲，推出的各項(xiàng)惠及臺(tái)灣同胞政策措施，很多都是積極回應(yīng)臺(tái)灣同胞的訴求的，為增進(jìn)臺(tái)胞福祉發(fā)揮了作用。頒布實(shí)施“31條措施”，體現(xiàn)了我們率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇的真誠(chéng)意愿。今后，我們將深入貫徹習(xí)總書記“繼續(xù)率先同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)灣同胞臺(tái)灣企業(yè)提供同等待遇”的重要講話精神，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和地方，以“釘釘子”的精神持續(xù)做好“31條措施”的落實(shí)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決廣大臺(tái)胞臺(tái)企普遍關(guān)心的問(wèn)題，研究出臺(tái)更多惠及臺(tái)灣同胞的措施，為臺(tái)胞臺(tái)企在大陸的發(fā)展提供更多便利條件，讓臺(tái)胞有更多的獲得感。

 

 

為了更好地為兩岸同胞特別是臺(tái)灣同胞提供優(yōu)質(zhì)的兩岸信息服務(wù)，海峽兩岸互聯(lián)網(wǎng)交流委員會(huì)在“31條措施”發(fā)布實(shí)施一周年之際，研發(fā)了名稱為“31條措施”的APP。該產(chǎn)品目前能夠?qū)崿F(xiàn)兩岸信息集合、權(quán)威信息發(fā)布和小區(qū)問(wèn)答互動(dòng)三大主體功能，為臺(tái)胞服務(wù)提供了更便利的條件。（資料圖）

 

在“31條措施”出臺(tái)的一周年里，重新檢視過(guò)去一年來(lái)大陸從中央到地方不斷深化和完善具體措施，加上兩岸“兩門”通水歷史性的實(shí)現(xiàn)，兩岸之間已經(jīng)從“大三通”逐步邁向“新四通”的時(shí)代，這些對(duì)于“31條措施”都有歷史深遠(yuǎn)的意涵，同時(shí)更是大陸在制度自信方面構(gòu)建“涉臺(tái)公共政策體系”的一大關(guān)鍵，因?yàn)檫@是一個(gè)以大陸為主場(chǎng)的融合性政策實(shí)踐，并以“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”作為最終的依歸。因?yàn)?ldquo;31條措施”解決了臺(tái)灣同胞逐步融入大陸發(fā)展的問(wèn)題，不分哪個(gè)世代族群的臺(tái)灣同胞，從進(jìn)入到融入，從“臺(tái)客”到逐步認(rèn)同大陸的政治體制和發(fā)展，并以認(rèn)同中國(guó)、以自己是中國(guó)人為榮，唯有如此，“和平統(tǒng)一,一國(guó)兩制”才能早日實(shí)現(xiàn)。

 

                                                            （本文作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院的臺(tái)灣博士生羅鼎鈞 ，文章僅代表作者本人觀點(diǎn)）

從臺(tái)灣地區(qū)“九合一”選舉結(jié)束，到作為2020年兩項(xiàng)選舉決戰(zhàn)之年的2019年開(kāi)年，兩岸關(guān)系風(fēng)云再起，敗選后的民進(jìn)黨和蔡英文當(dāng)局頑固不化，不知悔改，持續(xù)變幻花樣，加大力道政治操作兩岸關(guān)系，其兩岸政策路線更堅(jiān)定走負(fù)隅頑抗、附美抗陸路線，試圖通過(guò)向綠營(yíng)信徒效忠來(lái)挽救其執(zhí)政困境和政治危機(jī)，謀求更大的選舉收益。

 

民進(jìn)黨當(dāng)局兩岸政策愈發(fā)極端

 

新年之際，大陸領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表重要講話，以“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”立論，全面闡述了民族復(fù)興，國(guó)家統(tǒng)一和人民利益的辯證關(guān)系，提出探索“一國(guó)兩制臺(tái)灣方案”并豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐，包括與臺(tái)灣認(rèn)同一中的各界進(jìn)行政治協(xié)商，讓兩岸應(yīng)通盡通，還倡議包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中華民族在新時(shí)代合力推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，讓臺(tái)灣問(wèn)題隨著民族復(fù)興而終結(jié)。對(duì)此，蔡先是在“元旦講話”中用充滿敵意的口吻加碼為兩岸關(guān)系設(shè)下“四必須，三防護(hù)”；又針?shù)h相對(duì)地做出強(qiáng)硬回應(yīng)稱不接受“九二共識(shí)”，反對(duì)“一國(guó)兩制”，甚至要求大陸“學(xué)臺(tái)灣民主”，做出了被稱為是上任以后“最強(qiáng)硬、最敵對(duì)”的兩岸發(fā)言。

 

民進(jìn)黨和蔡當(dāng)局在兩岸政策上更加清晰的“謀獨(dú)轉(zhuǎn)向”并不止于“嘴炮”，其近期在兩岸關(guān)系上作妖、作秀、作亂的動(dòng)作也層出不窮。蔡英文在社交媒體改走“辣臺(tái)妹”路線進(jìn)行“網(wǎng)紅”營(yíng)銷，其聲量和支持度止跌回升。同時(shí)，蔡透露臺(tái)當(dāng)局“1年抓174共諜”，表明其“以陸為敵，對(duì)抗升級(jí)”的具體動(dòng)作從未停止。在蔡的政治指示下，陸委會(huì)宣布新一年將主抓“評(píng)估大陸，捍衛(wèi)國(guó)安”；落實(shí)‘民主防護(hù)網(wǎng)’；管控地方與大陸合作；配合美國(guó)對(duì)華貿(mào)易摩擦等工作。例如，跟隨美國(guó)腳步，擬對(duì)大陸高科技企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行廣泛的禁用，阻撓金馬地區(qū)與大陸“應(yīng)通盡通”，同時(shí)再次掀起“去蔣”波瀾。

 

可以看出，蔡當(dāng)局兩岸政策圖窮匕見(jiàn)，破罐破摔，以“反中抗中”取悅島內(nèi)深綠的政治賭博正在常態(tài)化。2019年開(kāi)年以來(lái)，蔡英文言必談兩岸關(guān)系，反復(fù)攻擊“九二共識(shí)”和“一國(guó)兩制”，歇斯底里地“大放厥詞”，作態(tài)與大陸“隔空叫陣”。一方面，這是蔡在大陸、境外勢(shì)力和島內(nèi)政治反對(duì)力量以及強(qiáng)大反蔡民意的多方壓力下，試圖以臺(tái)海和平與穩(wěn)定、臺(tái)灣民眾的福祉打響延續(xù)個(gè)人政治生命的保衛(wèi)戰(zhàn)。另一方面，也是在兩岸政治和意識(shí)形態(tài)對(duì)抗愈發(fā)尖銳激烈，和島內(nèi)政治格局與輿論市場(chǎng)愈發(fā)混亂的情況下，蔡在有意識(shí)地設(shè)定和管控島內(nèi)兩岸政策辯論的議程和方向，用以“臺(tái)灣利益”和“主流民意”包裝的“兩國(guó)論”論述來(lái)框限和綁架其他政治勢(shì)力。蔡以“反中抗中”取悅島內(nèi)深綠的作用已開(kāi)始顯現(xiàn)，蔡勢(shì)必食髓知味，加大冒險(xiǎn)力度。未來(lái)一年，蔡在自己的跛腳任期內(nèi)，將以更大力度地渲染“紅色威脅”，制造“寒蟬效應(yīng)”，誘導(dǎo)或逼迫臺(tái)灣民眾“恐中仇中遠(yuǎn)中”，將戕害兩岸關(guān)系和人民福祉作為其抱薪救火的重要賭注。

 

基于恐慌而進(jìn)行的政治投機(jī)與賭博

 

不過(guò)，某種程度上，民進(jìn)黨和蔡當(dāng)局所謂“強(qiáng)硬”姿態(tài)的根源是對(duì)政治失敗和失去權(quán)力的恐懼，是寒號(hào)之囂，困獸之斗，也是針對(duì)當(dāng)前宏觀的地緣政治形勢(shì)和島內(nèi)選舉而展開(kāi)的政治投機(jī)，是孤注一擲，火中取栗。

 

首先，這些動(dòng)作表現(xiàn)出島內(nèi)分離主義勢(shì)力對(duì)正在開(kāi)啟的統(tǒng)一進(jìn)程的集體性恐慌。蔡英文的畏懼并不是個(gè)體心理疾病，而是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的集體恐慌。蔡當(dāng)局上臺(tái)后頑拒“九二共識(shí)”，妄圖用“維持現(xiàn)狀”暗渡“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”，借“挾洋自重”來(lái)為“臺(tái)獨(dú)”壯膽，從未有真實(shí)誠(chéng)意與尋求與大陸進(jìn)行對(duì)話和解。大陸當(dāng)然不會(huì)坐視其以拖待變，傷害和平統(tǒng)一前景。習(xí)總書記講話宣示了大陸有充分的自信能夠掌握兩岸主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)從被動(dòng)反“獨(dú)”邁向以我為主，主動(dòng)促統(tǒng)，引領(lǐng)新時(shí)代兩岸關(guān)系發(fā)展方向，也為蔡英文等人指出了唯一通路。

 

其次，蔡英文還害怕兩岸民間、基層交流融合會(huì)掀翻“臺(tái)獨(dú)”政權(quán)的“上層建筑”。2018年臺(tái)灣地方選舉，多數(shù)臺(tái)灣民眾用腳選擇了“九二共識(shí)”和兩岸和平發(fā)展紅利，不少泛藍(lán)縣市長(zhǎng)順應(yīng)民心，為兩岸城市交流和民間交流帶來(lái)了高預(yù)期。更重要的是，習(xí)總書記重要講話還開(kāi)始具體、立體地建構(gòu)通向國(guó)家統(tǒng)一的路徑模式和制度框架，包括創(chuàng)造性、歷史性地提出或重申，要攜手兩岸同胞，探索“兩制”臺(tái)灣方案，以及邀請(qǐng)與所有認(rèn)同一中原則的臺(tái)灣政黨、各界人士進(jìn)行政治談判、民主協(xié)商，就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排，島內(nèi)不少人士已經(jīng)開(kāi)始響應(yīng)“旗幟鮮明地講政治”的號(hào)召。而蔡英文自恃有“兩岸政策權(quán)”，自然不樂(lè)見(jiàn)在野政黨、團(tuán)體和民間人士繞過(guò)蔡當(dāng)局與大陸直接交往，讓執(zhí)政黨進(jìn)一步被兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流邊緣化，甚至丟失掉對(duì)臺(tái)灣“民意”的代表性，淪為大陸與臺(tái)灣社會(huì)政治對(duì)話的看客和妨礙。

 

再者，蔡英文的恐慌也源于其政治權(quán)威和支持基礎(chǔ)的搖搖欲墜。民進(jìn)黨敗選后，派系各懷鬼胎陷入內(nèi)亂，要求蔡下臺(tái)、放棄連任的聲音一浪高過(guò)一浪，蔡已淪為民進(jìn)黨的孤家寡人。另一方面，曾經(jīng)力挺蔡的美國(guó)人態(tài)度也愈發(fā)微妙。盡管美方簽署了包含“挺臺(tái)”條款的《亞洲再保證倡議法》，但其本質(zhì)是要將臺(tái)灣納入“印太戰(zhàn)略”為美國(guó)利益服務(wù)。而由于蔡選舉時(shí)狂打“公投牌”、“兩岸牌”，甚至用虛假數(shù)據(jù)誤導(dǎo)美方押寶民進(jìn)黨，美方近期已多有敲打蔡當(dāng)局和重新評(píng)估兩岸形勢(shì)的跡象，再加上選后韓國(guó)瑜、柯文哲等勢(shì)力都積極赴美表態(tài)、“面試”，蔡應(yīng)已感受到了被美國(guó)這個(gè)最大“后臺(tái)”所拋棄，徹底淪為棄子的徹骨之寒。

 

最后，民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”屬性和政治傳統(tǒng)的桎梏，決定了其很難在兩岸關(guān)系上做出利于兩岸人民福祉的理性選擇。一方面，民進(jìn)黨每遇危機(jī)都會(huì)上演“西進(jìn)派”與“獨(dú)立派”尖銳對(duì)立而民進(jìn)黨“獨(dú)”性不改，兩岸政策“進(jìn)一步退兩步”的俗爛戲碼；另一方面，民進(jìn)黨因派系權(quán)斗而缺乏兩岸政策統(tǒng)一性，偶爾的“小步微調(diào)”往往具有一定模糊性和投機(jī)性；再加上民進(jìn)黨以深綠黨員占有效黨員多數(shù)的黨員結(jié)構(gòu)，都決定了其兩岸政策調(diào)整往往會(huì)越調(diào)整越極端。

 

目前看，民進(jìn)黨的兩岸路線抉擇和黨內(nèi)博弈可能要持續(xù)到2020年才會(huì)有明確結(jié)果，如無(wú)外因變化，民進(jìn)黨人會(huì)更多以政治收益的策略性角度進(jìn)行處理。在走投無(wú)路之際，蔡英文唯一能做的就是對(duì)“獨(dú)派”和外部勢(shì)力表明輸誠(chéng)心跡，通過(guò)攻擊大陸和惡化兩岸關(guān)系這樣逆潮流而動(dòng)的做法轉(zhuǎn)嫁其敗選責(zé)任，轉(zhuǎn)移其政治危機(jī)。畢竟，在“韓流”政治氣旋和反蔡反民進(jìn)黨的社會(huì)力量持續(xù)匯聚、蔡選后民調(diào)不斷探底的情況下，在民進(jìn)黨內(nèi)多人躍躍欲試欲踩著其尸體奪權(quán)上位的危局中，在中美博弈的大棋局和兩岸復(fù)歸一統(tǒng)的大趨勢(shì)下，四面楚歌的蔡已經(jīng)陷入了“呼吸就是錯(cuò)”的悲劇境地，只能選擇緊抱政治光譜一頭，做對(duì)其短期傷害最小的選擇。然而，如人飲鴆，甘苦自知。蔡當(dāng)局和“獨(dú)派”一再漠視島內(nèi)民眾心聲，螳臂擋車地要挑戰(zhàn)13億人的情感和意志，蔡本人豈能無(wú)懼？不過(guò)，從蔡的言行可以看出，雖然其本人“理念臺(tái)獨(dú)”深厚，但其行事風(fēng)格一貫是避重就輕、暗度陳倉(cāng)，更何況其如今已被各方死死地“釘在墻上”，沒(méi)有做孤注一擲政治冒險(xiǎn)的空間和資源。也就是說(shuō)，如果蔡今后只剩下“嘴炮臺(tái)獨(dú)”，注定其難再實(shí)質(zhì)性地讓臺(tái)海掀起波瀾，大陸勢(shì)必進(jìn)一步掌控兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)。

 

（作者劉匡宇，系中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員，文章僅代表本人觀點(diǎn)）

2018年2月28日國(guó)臺(tái)辦發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》，簡(jiǎn)稱31條惠臺(tái)措施，在臺(tái)海兩岸引起巨大反響。經(jīng)過(guò)短短一年時(shí)間的推動(dòng)和落實(shí)，大陸已有22個(gè)省區(qū)市60個(gè)地方制定落實(shí)“31條措施”的具體辦法，涵蓋東部地區(qū)全部省級(jí)行政區(qū)、中西部和東北地區(qū)大部分省級(jí)行政區(qū)以及全部計(jì)劃單列市。其中，不少地方結(jié)合本地實(shí)際先行先試，為臺(tái)胞臺(tái)企提供更多與當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)的同等待遇?？梢哉f(shuō)，國(guó)臺(tái)辦發(fā)布的31條惠臺(tái)措施已經(jīng)在大陸各地全面鋪開(kāi)，取得了明顯的對(duì)臺(tái)工作成效，成為2018年大陸對(duì)臺(tái)工作的一大亮點(diǎn)。

31條出臺(tái)一年來(lái),不僅受到廣大臺(tái)灣青年的熱烈歡迎和積極響應(yīng)，而且兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合效果明顯。兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越來(lái)越密切，各領(lǐng)域交流交往持續(xù)擴(kuò)大深化，更多臺(tái)灣同胞來(lái)大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)、生活。兩岸貿(mào)易往來(lái)再創(chuàng)歷史新高，臺(tái)商投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年臺(tái)灣同胞來(lái)往大陸首次突破600萬(wàn)人次，“首來(lái)族”達(dá)到了40萬(wàn)人，均創(chuàng)歷史新高。

 

此外，31條措施的推進(jìn)和落實(shí)也在島內(nèi)產(chǎn)生巨大正面反響。越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞感受到了大陸對(duì)臺(tái)灣同胞福祉照顧的真誠(chéng)；島內(nèi)同胞對(duì)大陸的好感，對(duì)“九二共識(shí)”和大陸惠臺(tái)措施的認(rèn)同大幅提升，對(duì)“兩岸一家親”的認(rèn)知有了切身感受。這一積極現(xiàn)象為下一階段推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合營(yíng)造出良好的島內(nèi)社會(huì)氛圍，同時(shí)也使越來(lái)越多的臺(tái)灣同胞從自己的切身感受和積極認(rèn)同“兩岸一家親”出發(fā)，對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的倒行逆施進(jìn)行牽制。從某種意義上講，2018年11月底臺(tái)灣“九合一選舉”結(jié)果也從一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了2018年大陸推行的包括31條惠臺(tái)措施在內(nèi)的對(duì)臺(tái)政策已經(jīng)在島內(nèi)產(chǎn)生了積極的政治和社會(huì)效果。

31條:深入推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的重要舉措

 

兩岸關(guān)系發(fā)展到今天，臺(tái)海兩岸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面已經(jīng)高度相互依存，兩岸之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合也取得了較大的進(jìn)展。更重要的是，兩岸之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合程度將會(huì)成為決定祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程速度與質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。31條惠臺(tái)措施的出臺(tái)，是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作重要思想的具體政策體現(xiàn)，是我們同臺(tái)灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，落實(shí)“兩岸一家親”，深入推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的重大舉措。

 

31條措施加上各省市結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)的相應(yīng)政策措施，為臺(tái)灣同胞特別是臺(tái)灣優(yōu)秀青年西進(jìn)大陸拓寬了道路，提供各種便利，釋放出大量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，引發(fā)臺(tái)灣青年西進(jìn)大陸的熱潮。2018年臺(tái)生報(bào)考大陸高校人數(shù)、臺(tái)青來(lái)大陸就業(yè)實(shí)習(xí)人數(shù)，以及由大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的新增臺(tái)企數(shù)量，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。在31條的推動(dòng)下，臺(tái)灣青年來(lái)大陸就業(yè)實(shí)習(xí)更為便利，各類企事業(yè)單位共為臺(tái)灣青年提供逾2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)實(shí)習(xí)崗位。萬(wàn)余名臺(tái)灣青年在分布于大陸各地的海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)逐夢(mèng)、圓夢(mèng)。越來(lái)越多的臺(tái)胞臺(tái)企特別是臺(tái)生臺(tái)青選擇來(lái)大陸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生理想，展示出31條措施所帶來(lái)的巨大政策效力。隨著大陸惠臺(tái)措施繼續(xù)完善，臺(tái)灣同胞在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)生活更加便利，使得更多的臺(tái)灣同胞進(jìn)一步從中受益，臺(tái)灣民眾希望來(lái)大陸發(fā)展的意愿也進(jìn)一步增強(qiáng)。兩岸命運(yùn)共同體日益成為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

31條:警惕民進(jìn)黨當(dāng)局與臺(tái)灣同胞的福祉對(duì)著干

 

大陸心系廣大臺(tái)灣同胞利益福祉，采取一系列惠及廣大臺(tái)灣同胞的政策措施，為臺(tái)胞辦實(shí)事、做好事、解難事，積極落實(shí)31條，受到廣大臺(tái)胞的歡迎。對(duì)于大陸照顧臺(tái)灣同胞福祉的善意，臺(tái)灣同胞看在眼里，記在心里。然而，民進(jìn)黨當(dāng)局卻與臺(tái)灣同胞的福祉對(duì)著干，對(duì)臺(tái)灣同胞西進(jìn)大陸分享大陸發(fā)展機(jī)遇，橫加阻撓，不斷加碼，剝奪臺(tái)灣民眾西進(jìn)大陸就業(yè)與發(fā)展的權(quán)益，剝奪他們對(duì)美好生活的向往。

 

2018年在國(guó)臺(tái)辦公布“惠臺(tái)31條”后，廈門市推出“廈門60條”，對(duì)臺(tái)胞臺(tái)生臺(tái)商作出更大的讓利空間，比照大陸居民待遇。其中有一條政策便是向臺(tái)胞提供擔(dān)任“社區(qū)主任助理”的基層職位。廈門市海滄區(qū)根據(jù)這一政策，從數(shù)百名名應(yīng)聘者中聘任了43位臺(tái)胞擔(dān)任社區(qū)主任助理。海滄區(qū)給這些臺(tái)胞開(kāi)出的試用期月薪約4萬(wàn)6000元臺(tái)幣，轉(zhuǎn)正后年薪約69萬(wàn)臺(tái)幣。顯然比島內(nèi)青年人只有22 k的月薪高出很多。然而，在2018年就要結(jié)束時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局的陸委會(huì)卻給這些榮幸擔(dān)任社區(qū)主任助理工作的臺(tái)胞潑來(lái)一頭冷水。陸委會(huì)宣稱，這43位臺(tái)灣同胞“原則上”違反兩岸條例，有可能對(duì)他們處以10萬(wàn)以上50萬(wàn)元新臺(tái)幣以下罰款。在此之前，臺(tái)灣當(dāng)局還以問(wèn)詢函的方式對(duì)這些臺(tái)胞的家人及本人進(jìn)行恐嚇威脅。對(duì)此，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光評(píng)論指出，“臺(tái)灣陸委會(huì)總是跟臺(tái)灣同胞的利益福祉對(duì)著干。”

 

顯而易見(jiàn)，對(duì)于明顯有利于臺(tái)灣同胞福祉的好事，民進(jìn)黨不是樂(lè)觀其成，而是用各種手段進(jìn)行阻撓。民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政無(wú)能，無(wú)法給臺(tái)灣優(yōu)秀青年提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)就會(huì)，還要阻撓臺(tái)灣青年西進(jìn)大陸分享大陸發(fā)展機(jī)遇。

 

盡管如此，無(wú)論民進(jìn)黨當(dāng)局如何阻撓，在31條措施的推動(dòng)下兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合浩浩蕩蕩的發(fā)展趨勢(shì)仍然是不可阻擋的。（作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)、教授李振廣，此文僅代表其個(gè)人觀點(diǎn)）