國際銳評：全球治理觀 中法有共同價值理念

2016年，連接剛果（布）首都布拉柴維爾和經(jīng)濟中心黑角的一號公路正式完工，它將兩座城市單程時間由一周縮短至6小時。這條公路建設方為中國建筑集團有限公司，監(jiān)理方是法國EGIS公司。一號公路建成后實行特許經(jīng)營，中法再次合作，中方負責道路運營維修，法方負責道路運營管理。

一號公路是中法近年來聯(lián)合開發(fā)第三方市場的成功案例。作為聯(lián)合國安理會常任理事國和全球重要經(jīng)濟體，中法在全球治理的眾多議題上有著深厚的合作基礎和廣闊合作空間，這有賴于兩國有許多相同或者相通的價值理念。有人稱中法友誼的基礎在于相似的“世界觀”。

在中法相似的“世界觀”里，很重要的一點就是雙方都是維護多邊主義的積極踐行者。

中國國家主席習近平去年在會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時指出，當前，單邊主義和保護主義抬頭，沖擊國際秩序和全球治理體系，世界比以往更加需要多邊主義，更加需要一個強有力的聯(lián)合國，聯(lián)合國是多邊主義的旗幟。法國總統(tǒng)馬克龍也認為：“多邊主義是應對全球性挑戰(zhàn)的最佳方式。”只有選擇這條路，才能建立永久和平，世界才能獲得安全。在他看來，聯(lián)合國本身擁有維護世界平衡的“正統(tǒng)性”。

在應對氣候變化的全球治理上，法國扮演了積極的推動者角色，而中國的支持則是更為關鍵。有分析說，在美國退出巴黎協(xié)定的情況下，如果中國也顧及自身經(jīng)濟發(fā)展而選擇放棄，那么巴黎協(xié)定無異于一紙空文。

事實是，中國不僅對巴黎協(xié)定做出堅定政治承諾，也是踐行該協(xié)定的重要行動者。2017年，中國在可再生能源領域投資達1266億美元，約占全球綠色能源投資的45%。國際可再生能源機構（IRENA）今年初報告顯示，中國在太陽能板、風力發(fā)電機、電池和電動汽車的生產(chǎn)、出口和使用上都處在全球領先地位。

中法作為多極世界的倡導者和支持者，馬克龍星期一（25日）在巴黎說，戴高樂將軍稱1964年的法中建交是“基于理性和必然”，這些話同樣適用于21世紀的“選擇”——歐洲和中國人民之間的關系。《紐約時報》為此酸酸地說，戴高樂說這些話時，不顧美國關切；55年后，馬克龍做著類似的事情。但它顯然忘了馬克龍還說了另一句重話：世界秩序震蕩，多邊秩序有遭到破壞的風險。法國和中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國負有責任。

正是堅持多邊主義、堅持負有責任，中法在全球治理許多問題上不僅有共識，也能夠相向而行。作為經(jīng)濟全球化的“受益者”、“貢獻者”，中國國家主席習近平向全球發(fā)出了共建“一帶一路”的倡議，目前有150多個國家和國際組織加入該倡議。法國總統(tǒng)馬克龍去年首次訪華時第一站就先抵達“一帶一路”起始點西安，并宣布法國參與到“一帶一路”中，稱“這是雙贏”。

“一帶一路”倡議作為中國為全球治理提供的最大公共產(chǎn)品，致力于將中國的發(fā)展與世界各國各地區(qū)的發(fā)展計劃或戰(zhàn)略主動對接，而不是對沖；追求的不僅是雙贏，更是多贏，體現(xiàn)著“人類命運共同體”的理念。正如習近平在巴黎所說的：“（中法）雙方?jīng)Q定統(tǒng)籌推進共建‘一帶一路’和第三方市場合作，確定了三批示范項目清單……我們的發(fā)展不是獨善其身的發(fā)展，‘一帶一路’就是這樣，它是以愿意和我們合作的世界各國的共建共商共享的和平發(fā)展。”對此，法方已表示愿積極參加下月在北京舉行的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

在伊核問題上，在美國退出伊核全面協(xié)議之后，中法與主要參與方俄羅斯、德國和英國都紛紛宣布，將繼續(xù)恪守對協(xié)議承諾，繼續(xù)維護和執(zhí)行這份來之不易的協(xié)議。為保護歐洲企業(yè)與伊朗開展貿(mào)易，避開美國制裁，歐盟在巴黎設立了特別支付渠道。中國對歐方為維持與伊朗正常經(jīng)貿(mào)合作、維護全面協(xié)議所作努力表示贊賞和支持。馬克龍星期一表示，沒有哪個國家可以重新界定國際規(guī)則，法國將像中國一樣繼續(xù)遵守伊核協(xié)議。

在全球治理層面，中法關系具有戰(zhàn)略性，這也決定了兩國合作將對維護全球秩序發(fā)揮重要作用。正如馬克龍在尼斯接待習近平主席之后所發(fā)的推文那樣：“很幸運地接待習近平和夫人來訪，他的訪問必將強化兩國的戰(zhàn)略合作關系，并且顯示法國、歐盟和中國在多邊主義世界中起到的重要作用。”（國際銳評評論員）