改善兩岸關(guān)系解鈴還須系鈴人

民進(jìn)黨中執(zhí)會10日做出初選延長協(xié)調(diào)期決議的同時(shí)，美國在臺協(xié)會（AIT）發(fā)布新聞稿說，前聯(lián)邦眾議院議長萊恩（Paul Ryan）將率團(tuán)來臺參加“臺灣關(guān)系法”40周年相關(guān)慶?；顒?dòng)。依照美國憲法，眾院議長在繼任美國總統(tǒng)的順序中，僅次于副總統(tǒng)，是華府政壇第3號人物，萊恩訪臺充滿政治味。

無獨(dú)有偶，深受外界矚目的對臺軍售案，媒體報(bào)導(dǎo)，旅美的臺海安全研析中心主任梅復(fù)興在臉書說，據(jù)華府圈內(nèi)人士透露，特朗普政府已于日前就本次對臺軍售進(jìn)行最后討論，M1A2戰(zhàn)車等軍備的審查作業(yè)均已完成，近期隨時(shí)可通告國會；F-16V的新購案則還要再等等。11日，臺灣防務(wù)部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)德發(fā)面對媒體詢問梅復(fù)興的爆料是否屬實(shí)低調(diào)回應(yīng)說，軍購程序按照正常進(jìn)度執(zhí)行，美國還沒公布，臺灣不便評論。

今年是“臺灣關(guān)系法”立法生效40周年，美方配合AIT內(nèi)湖新館正式啟用高調(diào)慶祝，根據(jù)AIT發(fā)布的新聞稿，以萊恩為團(tuán)長的訪問團(tuán)，團(tuán)員包括AIT主席莫健、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)與商業(yè)事務(wù)局副助卿米德偉等、聯(lián)邦眾議院科學(xué)、太空和技術(shù)委員會主席強(qiáng)森、聯(lián)邦眾議員強(qiáng)森、貝肯、卡瓦哈爾等4位橫跨民主黨、共和黨的國會議員。

萊恩（共和黨籍）今年初卸任眾議院議長一職，他去年4月宣布不再角逐連任，并于今年1月任期結(jié)束后離開國會山莊。由于聯(lián)邦參議院長在繼任美國總統(tǒng)順序中僅次于副總統(tǒng)，因此被視為是美國政壇第3位最具權(quán)力的政治人物。

明年才滿50歲的萊恩可謂華府政治圈的政治金童，2012年以40歲之不惑齡與羅姆尼搭擋（萊恩是副手），代表共和黨與當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)奧巴馬、副總統(tǒng)拜登競逐白宮大位。

對于美方這次慶賀團(tuán)的安排，臺灣外事部門"北美司長"姚金祥11日響應(yīng)記者詢問時(shí)表示，過去美國來臺參加重大慶典的慶賀團(tuán)也曾由不具官方身份的人擔(dān)任團(tuán)長，他們雖不具官分身份，但跟美國行政部門仍關(guān)系密切。

他指出，萊恩雖然已卸任議長，但仍是共和黨內(nèi)的明日之星，未來更上一層樓的機(jī)會還很大，他跟美國行政部門，尤其是跟特朗普總統(tǒng)的關(guān)系非比尋常。美方推選萊恩作為慶賀團(tuán)團(tuán)長，有其考慮。2016年美國大選，當(dāng)時(shí)萊恩力挺特朗普。

美國國會近期友臺動(dòng)作連連，聯(lián)邦眾議院外委會于美東時(shí)間9日下午，以口頭表決方式一致通過"重新確認(rèn)美國對臺灣及對執(zhí)行臺灣關(guān)系法之承諾（H.Res.273）"決議案及眾院版"2019年臺灣保證法案（H.R.2002）"，從提案到出委員會僅經(jīng)過10天，下一步將送交眾院院會審議。不過，馬英九對此卻有另一番解釋。

馬英九11日到東吳大學(xué)嚴(yán)家淦法學(xué)講座演講"臺灣關(guān)系法40周年回顧與展望"，他說，在國際關(guān)系上，美國也希望幫助我們的國際關(guān)系，但"找美國人沒有用的"，要靠自己談判，在他任內(nèi)，跟大陸談判成功，用中華臺北名義、觀察員身分參與世界衛(wèi)生組織馬也認(rèn)為"臺灣旅行法"功能有限，過去臺灣地方首長訪美就沒什么限制，現(xiàn)在弄得好像不一樣，但實(shí)際功效沒有想象那么大。

馬英九認(rèn)為，美國最近通過很多友臺法案，當(dāng)然很好。但要參加國際組織還是要靠自己搞好跟大陸的關(guān)系才是關(guān)鍵，否則就會像扁時(shí)期一樣，發(fā)動(dòng)所有"邦交國"投票，最后懸殊比數(shù)被否決。

蔡當(dāng)局對萊恩率團(tuán)來訪喜上眉梢，認(rèn)為這位共和黨明日之星的訪臺，意味著特朗普有意栽培萊恩日后更上一層樓，臺灣是萊恩歷練外交事務(wù)的重要一站，換言之，蔡當(dāng)局或民進(jìn)黨可能認(rèn)為結(jié)識萊恩可為未來維持緊密的臺美關(guān)系買了保險(xiǎn)。

然而，馬英九從兩岸關(guān)系的角度出發(fā)指出，搞好兩岸關(guān)系，臺灣的國際生存空間才見得到曙光，他并舉陳水扁時(shí)期的烽火外交為例，對邦交國勞師動(dòng)眾，鼓動(dòng)他們在國際組織為臺灣發(fā)聲，但效果不彰。追根結(jié)柢，蔡英文若有意改善兩岸關(guān)系，解鈴還須系鈴人。（作者系臺灣資深媒體人 華夏經(jīng)緯網(wǎng)特約評論人）