江蘇省落實惠臺措施助力臺資企業(yè)發(fā)展見聞

從第一批臺商到大陸投資，迄今已有30多年。伴隨數(shù)量增多、投資領域擴大，臺資企業(yè)對營商環(huán)境的要求相應提高。在大陸不斷出臺的惠臺措施推動下，臺資企業(yè)發(fā)展獲得哪些助益？企業(yè)轉型升級過程中遇到的融資難等問題，是否得到解決？記者日前隨臺盟中央調研組赴江蘇省，圍繞優(yōu)化臺資企業(yè)營商環(huán)境進行專題調研。

江蘇是臺資企業(yè)數(shù)量和發(fā)展規(guī)模都名列前茅的省份。據(jù)初步統(tǒng)計，截至去年年底，全省累計批準臺資項目超過2.7萬個，實際到賬臺資超過780億美元，總投資超千萬美元的項目達6200多個。

在南京江北新區(qū)，首期投資30億美元的臺積電晶圓廠以美觀大方的造型掩映在一片城市森林中。被譽為“最美、最有特色”的臺積電南京廠區(qū)，從開工到量產僅用兩年3個月，創(chuàng)下這家知名半導體制造公司的建廠紀錄。

“以臺積電為龍頭，我市集成電路產業(yè)鏈加速形成，目前已有超過240個項目，其中臺資項目近40個。”南京市副市長胡洪說，這與政府對照營商環(huán)境最高標準和最好水平提出“降、解、放、暢”工作方針，不斷加強臺商臺胞服務的法制化、規(guī)范化、社會化、特色化建設是分不開的。

《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條”）出臺一年多來，江蘇積極制定具體落實舉措。從“江蘇76條”到“南京75條”“蘇州55條”“淮安58條”“昆山68條”……據(jù)介紹，全省已有9個設區(qū)市和昆山市出臺了聚焦落實臺企臺胞享受同等待遇的具體措施。

數(shù)字一體化手術室、零售門店云端管理平臺、物流垂直解決方案，集納了駕駛行為管理、胎壓監(jiān)測、盲點偵測、防撞警告、人流分析等技術的巴士駕駛臺……在昆山研華科技協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心，調研組看到了一家臺資企業(yè)的“智變”轉型。

“西進”大陸10多年間，研華科技有限公司先后多次擴廠。2013年底，協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)中心建成并投入運營。“31條”提出，臺資企業(yè)可以特許經營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。這為研華科技帶來了新的發(fā)展機遇。

去年6月，研華科技與昆山交發(fā)集團達成戰(zhàn)略合作。“我們實質參與了昆山軌道交通規(guī)劃，還得到政府在研發(fā)及智能化改造方面的支持。”總經理陳順浪說，“這些政策鼓勵使公司更堅定在大陸永續(xù)發(fā)展的信心，我們將加大投資建設研發(fā)機構和實驗室。”

“31條”還提出，幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除，設在大陸的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

由臺青創(chuàng)辦的瑪冀電子有限公司成為受惠者。“最早來昆山落戶是看中產業(yè)集群效應，對政策了解并不多。沒想到當?shù)卣鲃诱疑祥T來，告訴我們可以申請高新企業(yè)資格，還在擴產用地方面給予大力支持。”該公司行政副總程彧倞說。

據(jù)介紹，江蘇省已有近700家臺資企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格。2017年以來，300多家臺企享受研發(fā)費用加計扣除近15億元（人民幣，下同），560多家臺企享受小微企業(yè)減免稅額超過1000萬元。

為解決融資問題，昆山市與臺灣電電公會合作開發(fā)了“供應鏈金融服務平臺”，以核心臺企及其供應鏈上的中小微企業(yè)的訂單和應收賬款為擔保，吸引兩岸金融機構共同參與。

“企業(yè)把訂單公布在平臺上，銀行機構抓取信息并估值后發(fā)放一定比例貸款。企業(yè)就可以用這筆錢支付材料成本、人員工資，解決資金周轉困難。”昆山市臺辦副主任吳韜說，平臺已累計支持昆山中小微企業(yè)825家，其中臺企近三成；至2018年底，企業(yè)共獲得融資約1.24億元，節(jié)省融資利息約870萬元。

在位于南京市浦口高新區(qū)的“眾創(chuàng)碼頭”孵化器基地，有一面畫滿了紙飛機的涂鴉墻，機翼上點綴著創(chuàng)業(yè)團隊照片和大家寫下的許愿文字。

作為國臺辦授牌的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，“眾創(chuàng)碼頭”目前已入駐創(chuàng)業(yè)團隊49家?；仨椖控撠熑?、南京臺青會副主委何思穎說，營商環(huán)境改善同樣造福了剛起步的小微企業(yè)，“相信隨著同等待遇的加快落實，會有更多臺灣年輕人來大陸發(fā)展、逐夢”。

這次調研是受中共中央委托，臺盟中央開展的2019年民主黨派大調研。臺盟中央常務副主席李鉞鋒表示，江蘇在優(yōu)化營商環(huán)境方面擁有先行先試的經驗。調研組將在進一步研究臺資企業(yè)營商環(huán)境的新特點、新需求后，將調研內容整理形成詳細報告，為實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展、落實“兩岸一家親”重要理念，發(fā)揮民主黨派應有的作用。新華社記者趙博