對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)近六成 服務(wù)貿(mào)易成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

28日，2019年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在國(guó)家會(huì)議中心開幕（簡(jiǎn)稱“京交會(huì)”）。記者在會(huì)上獲悉，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易成為促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的重要發(fā)力點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到47萬(wàn)億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了59.7%，成為名副其實(shí)的第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的驅(qū)動(dòng)力。預(yù)計(jì)到2020年，這一規(guī)模將超過(guò)50萬(wàn)億元。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林等專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，數(shù)字表明，我國(guó)已成功實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我國(guó)正在加速制定服務(wù)業(yè)開放方案，除了繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，下一步還將依托粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等開放前沿區(qū)域，加快對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域負(fù)面清單等相關(guān)制度的探索和突破。

搭建世界服務(wù)貿(mào)易頂級(jí)平臺(tái)

隨著全球經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)傾斜特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)貿(mào)易無(wú)論對(duì)世界還是對(duì)中國(guó)，都變得越來(lái)越重要。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在京交會(huì)開幕式上表示，“擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放是中國(guó)推動(dòng)新一輪高水平開放的重要內(nèi)容。”

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，總額52402億元人民幣，連續(xù)五年位居世界第二，成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

與會(huì)人士指出，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化的步伐不斷加快，服務(wù)在全球價(jià)值鏈中的地位越來(lái)越突出，全球服務(wù)貿(mào)易迎來(lái)了重要的機(jī)遇期。本屆全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)以“全球服務(wù)，互惠共享”為主題，契合了服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)圍繞科技、文化、健康、商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，著力在引領(lǐng)全球服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易前沿理念、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新成果、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮積極作用。

記者了解到，作為全球首個(gè)涵蓋了12個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的綜合性交易會(huì)，本屆京交會(huì)吸引了來(lái)自130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)近8000家的參展企業(yè)和機(jī)構(gòu)，有3.6萬(wàn)名客商到會(huì)，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）都將組團(tuán)參加，將要達(dá)成一批合作協(xié)議。

新技術(shù)新成果的交流是展會(huì)的重要亮點(diǎn)。相關(guān)企業(yè)將發(fā)布5G行業(yè)應(yīng)用、區(qū)塊鏈應(yīng)用、智慧停車云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)公有云平臺(tái)、AI陪護(hù)機(jī)器人等近10項(xiàng)新模式、新成果，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域的全球合作。

打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

“當(dāng)前數(shù)字技術(shù)正呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢(shì)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，不僅能大大提高生產(chǎn)效率，也極大增強(qiáng)了服務(wù)的可貿(mào)易性。”商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，全球已經(jīng)進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，服務(wù)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)極，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到47萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到52.2%，比2012年提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了59.7%，成為名副其實(shí)的第一大行業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

“服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用不斷上升，服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”遲福林說(shuō)。

遲福林認(rèn)為，由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變是工業(yè)化后期的一個(gè)大趨勢(shì)。改革開放40年來(lái)，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變是進(jìn)入工業(yè)化后期的客觀規(guī)律。進(jìn)入工業(yè)化后期，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求日益加大，必然會(huì)帶來(lái)服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，服務(wù)業(yè)規(guī)模將超過(guò)50萬(wàn)億元，占GDP的比重有可能達(dá)到55%-60%，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

李俊也認(rèn)為，隨著制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化的步伐不斷加快，服務(wù)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位越來(lái)越突出，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供新的技術(shù)手段，技術(shù)密集型的新興服務(wù)領(lǐng)域潛力巨大，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易需求也在加快顯現(xiàn)，通過(guò)全球服務(wù)業(yè)的貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)技術(shù)交流，降低服務(wù)成本，提高生產(chǎn)效率，從而打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

服務(wù)領(lǐng)域開放方案浮現(xiàn)

“服務(wù)貿(mào)易本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)。”遲福林認(rèn)為，開放競(jìng)爭(zhēng)將極大促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，我國(guó)正在北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，在上海、天津、重慶、海南等17個(gè)地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。商務(wù)部綜合司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，試點(diǎn)政策的不斷貫徹落實(shí)，將不斷加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告還指出，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增設(shè)新片區(qū)、海南探索建設(shè)自由貿(mào)易港以及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，都以促進(jìn)我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域的開放為重點(diǎn)。

在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后召開的首次粵港合作聯(lián)席會(huì)議上，對(duì)粵港服務(wù)貿(mào)易全面自由化進(jìn)行了探索。“在我看來(lái)，打好粵港澳大灣區(qū)這張牌，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)一體化，突破口在于能否加快粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程，其中，最重要的是盡快實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化體制機(jī)制的實(shí)質(zhì)性突破。”遲福林說(shuō)。

另外，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港也在醞釀更大范圍的服務(wù)業(yè)開放。去年10月份，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)率先在全國(guó)推出了首張服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負(fù)面清單。商務(wù)部副部長(zhǎng)王炳南日前表示，還將支持特定區(qū)域探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。

李俊認(rèn)為，負(fù)面清單管理模式能夠極大地推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的開放和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。之前發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單主要是對(duì)投資準(zhǔn)入方面的限制，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的負(fù)面清單主要解決跨境交付、境外消費(fèi)、自然人流動(dòng)領(lǐng)域的問(wèn)題。兩個(gè)清單相互銜接，實(shí)際上就把服務(wù)貿(mào)易的四種提供模式進(jìn)行了全覆蓋，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了更好的環(huán)境。

記者還從京交會(huì)上了解到，我國(guó)將致力于營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，加大版權(quán)、專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，減少對(duì)服務(wù)要素流動(dòng)的限制，促進(jìn)人員往來(lái)便利化，加強(qiáng)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的磋商與合作，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Α?/p>