中國將建立實(shí)施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度

國家郵政局網(wǎng)站9日發(fā)布關(guān)于支持民營快遞企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，意見提出要完善快遞業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立實(shí)施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度，強(qiáng)化行業(yè)信用體系建設(shè)。

意見聚焦民營快遞企業(yè)面臨的困難和問題，結(jié)合近期已出臺的部分政策措施，從降低企業(yè)成本、推動轉(zhuǎn)型升級、營造公平環(huán)境、提升保障水平等四大方面，提出12條針對性更強(qiáng)、更實(shí)、更管用的新措施。

降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括降低制度性交易成本，深化快遞領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，將快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批時(shí)間縮短至法定時(shí)限一半以內(nèi)。推進(jìn)全流程在線辦理“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“最多跑一次”。推進(jìn)減稅降費(fèi)，引導(dǎo)民營快遞企業(yè)充分享受國家各項(xiàng)稅收政策減免和優(yōu)惠措施，切實(shí)減輕快遞企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)企業(yè)培育，推動轉(zhuǎn)型升級。包括提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，推動民營快遞企業(yè)總部做強(qiáng)做優(yōu)。深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程、“快遞入?yún)^(qū)”工程和“上車、上機(jī)、上船”工程。引導(dǎo)民營快遞企業(yè)“走出去”，培育具有國際一流競爭力的快遞企業(yè)。提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，培育“專精特新”快遞企業(yè)。提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，堅(jiān)決遏制“以罰代管”和農(nóng)村末端不合理收費(fèi)。深入開展快遞工程技術(shù)人才職稱評審，推動建立技能等級認(rèn)定制度，完善行業(yè)職業(yè)技能競賽體系，強(qiáng)化人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

完善監(jiān)管措施，營造公平環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為，平等對待行政執(zhí)法對象。深入推行“雙隨機(jī)、一公開”，規(guī)范完善郵政市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫建設(shè)，確保執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化。完善政策執(zhí)行方式，提高政府部門履職水平。強(qiáng)化行業(yè)信用體系建設(shè)，建立實(shí)施快遞行業(yè)失信主體“黑名單”制度，探索對守信快遞企業(yè)提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施，著力提高全行業(yè)誠信意識和信用水平。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提升保障水平。包括促進(jìn)政企親清交往，創(chuàng)建風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，充分保障民營快遞企業(yè)合法權(quán)益，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的困難和問題。提升行業(yè)精神文明水平，積極組織開展快遞行業(yè)各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動，推動形成文明向上、奮發(fā)有為的行業(yè)氛圍。加大政策落實(shí)力度，細(xì)化、量化政策措施，推動各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，切實(shí)推動民營快遞企業(yè)健康發(fā)展。（栗翹楚）