日本垃圾分類：執(zhí)法嚴(yán)格 教育先行

凡是到過(guò)日本的人不難發(fā)現(xiàn)，在日本繁華的街道上，除了便利店、自動(dòng)販賣(mài)機(jī)周圍或者大型活動(dòng)期間設(shè)置的臨時(shí)垃圾桶，其他地方很少能發(fā)現(xiàn)垃圾桶。更重要的是，即便如此，在日本的大街上幾乎看不到任何被隨意丟棄的垃圾。

“干凈”，也許是對(duì)于一個(gè)首次到日本旅游的人最大的印象。誰(shuí)能想到，40多年前日本曾飽受嚴(yán)重的大氣污染和垃圾包圍城市的困擾。之后，通過(guò)日本政府與民眾的共同努力，使得日本環(huán)境得到大幅改善，干凈的環(huán)境也成為了日本的一張名片，吸引著大量外國(guó)游客赴日旅游。

細(xì)致的垃圾分類

在日本，特別是在東京這樣的大城市幾乎見(jiàn)不到垃圾桶的原因有兩個(gè)，一是在1995年的東京地鐵沙林毒氣案中，恐怖分子曾經(jīng)使用垃圾桶藏匿作案工具。據(jù)記者了解，事件發(fā)生后為了防止類似情況再度發(fā)生，東京等城市移除了所有垃圾桶。二是像一般的簡(jiǎn)單粗放的街頭垃圾箱，很難符合日本嚴(yán)格的垃圾分類制度，這也是很少見(jiàn)到垃圾箱最為重要的原因。

從20世紀(jì)60、70年代起，日本開(kāi)始實(shí)施垃圾分類，起初只分可燃和不可燃垃圾。隨著資源垃圾分類回收利用的發(fā)展，垃圾分類也越發(fā)細(xì)化和復(fù)雜。如今日本的垃圾可以分為七大類：第一種便是可燃垃圾，比如廚余垃圾、衣服、橡膠制品、革制品、雜草等；第二類則是不可燃垃圾，比如餐具、廚具、玻璃制品、燈泡、小型家電等；第三類被日本人稱為“粗大垃圾”，顧名思義就是比較大的垃圾比如自行車、桌椅、沙發(fā)、微波爐、烤箱、高爾夫球桿等；第四類是不可回收的垃圾，比如水泥、磚瓦、農(nóng)具、滅火器、廢輪胎等；第五類是塑料瓶類，比如飲料、酒類、醬油等的塑料瓶。第六類是可回收塑料類，比如商品的塑料包裝袋、牙膏管、洗發(fā)水瓶子等。第七類是有害垃圾，比如干電池，水銀式體溫計(jì)等。第八類是資源垃圾，比如報(bào)紙雜志、硬紙箱等。

記者初到日本時(shí)，也被日本嚴(yán)格的垃圾分類所困擾。一方面，要對(duì)照垃圾分類圖標(biāo)分清楚手中的生活垃圾屬于那一類別。在熟悉了這一情況后，用最實(shí)用的做“減法”方式，弄清哪些是不可燃垃圾、資源和大件垃圾，剩下的幾乎都可歸為可燃垃圾。

另一方面，分清楚垃圾分類還不算完，還要會(huì)對(duì)手中的垃圾進(jìn)行分解。例如，喝完一瓶塑料瓶裝飲料，其他國(guó)家的人都只是一丟了之。但是，在日本則沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。首先，需要擰下瓶蓋；然后洗凈飲料瓶?jī)?nèi)部；最后，揭下外面的塑料包裝。瓶蓋屬于不可燃垃圾，而瓶子本身則要放入專門(mén)的塑料瓶回收箱，揭下來(lái)的塑料包裝需要扔到可回收的塑料垃圾袋中。再比如，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)點(diǎn)外賣(mài)的越來(lái)越多，很多人吃完以后所有垃圾都直接放在塑料袋中一起扔掉。在日本，可就沒(méi)有那么簡(jiǎn)單了。若在便利店買(mǎi)了便當(dāng)?shù)葞Щ丶页?，使用過(guò)的塑料包裝都要洗凈，分類扔掉才可以。

更有意思的是，日本有一類垃圾被稱為“粗大垃圾”，主要是邊長(zhǎng)超過(guò)30厘米的家具等。在國(guó)內(nèi)，這樣的垃圾我們可以拿去賣(mài)給垃圾回收站，不僅不需要花錢(qián)，還可能會(huì)賺一點(diǎn)錢(qián)。但是，在日本，扔大件垃圾要提前向當(dāng)?shù)氐拇蠹幚碇行纳暾?qǐng)，且需要付費(fèi)。比如，處理一個(gè)單人沙發(fā)需要交800日元，而處理一個(gè)雙人沙發(fā)則需要交2000日元。

嚴(yán)管“不法投棄”

日本擁有這樣的垃圾分類制度，回收起來(lái)也并非易事。日本的各個(gè)行政區(qū)有著自己不同的回收日程，如果錯(cuò)過(guò)了規(guī)定日期的指定時(shí)間，就只能將垃圾存放到下個(gè)收集日再進(jìn)行處理。因此，許多日本家庭都按照垃圾劃分種類在家里準(zhǔn)備了相應(yīng)數(shù)量的小垃圾桶，里面套上指定的垃圾袋，在日常生活中扔垃圾時(shí)就完成了垃圾分類，這樣一到具體收集日時(shí)便可輕松將垃圾扔掉。

一般情況下，日本各行政區(qū)會(huì)在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”，上面配有各種類別垃圾的圖畫(huà)，幫助市民進(jìn)行垃圾分類。不僅如此，在“年歷”上每個(gè)月的日期還會(huì)用不同顏色來(lái)注明垃圾收集日的信息。即使沒(méi)有“年歷”，居民也可以通過(guò)市報(bào)、政府官方網(wǎng)站等方式了解到垃圾收集日的具體信息。以東京的目黑區(qū)上目黑一丁目地區(qū)為例，自2019年4月至2020年3月，每周二、周五收集可燃垃圾，每周四收集資源垃圾，每周六收集不可燃垃圾，每個(gè)月第三個(gè)周六收集含水銀的制品，如熒光燈、水銀溫度計(jì)等。而這僅僅是上目黑一丁目住戶的垃圾收集日歷，像中目黑、碑文谷等同屬于目黑區(qū)的其他地區(qū)又有著不同的收集日期。

煩瑣的垃圾分類和投棄程序，單單靠道德來(lái)對(duì)公民予以約束，是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，日本政府和國(guó)民的高度重視是一方面，健全完善的法律法規(guī)則更有效的對(duì)國(guó)民進(jìn)行了約束。日本關(guān)于垃圾分類的法律條文之多，量刑之重，在世界范圍內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的。在日本亂扔垃圾被稱為“不法投棄”，將依法判處5年以下刑罰，或1000萬(wàn)日元以下罰款。如果是企業(yè)法人非法投棄產(chǎn)業(yè)廢棄物，最高可處以1億日元罰款。然而，日本的相關(guān)垃圾處理法律設(shè)立并沒(méi)有太久的時(shí)間，比如1970年日本才制定《廢棄物處理法》，隨后在1995年制定了《容器包裝再循環(huán)法》，1998年制定了《家用電器再循環(huán)法》，在2000年制定《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等等。

垃圾分類從娃娃抓起

日本人對(duì)如此繁復(fù)的垃圾分類、處理原則熟記于心且又身體力行，除了法律和罰金的約束之外，還要?dú)w功于從幼兒園就開(kāi)始的環(huán)保教育。不夸張地說(shuō)，日本人從出生開(kāi)始就在母親手把手的教導(dǎo)下學(xué)習(xí)如何進(jìn)行垃圾分類。上了幼兒園的孩子已經(jīng)對(duì)普通的環(huán)保知識(shí)有所了解，并以此來(lái)督促自己的父母長(zhǎng)輩自覺(jué)遵守。記者家附近有一所幼兒園，經(jīng)常在中午會(huì)看到很有趣的一幕，小朋友們排隊(duì)扔垃圾。走進(jìn)了看，才發(fā)現(xiàn)他們是將午餐后產(chǎn)生的垃圾分類扔掉。記者采訪后得知，學(xué)校提供的午餐中時(shí)常會(huì)有瓶裝的牛奶，奶瓶的紙質(zhì)瓶蓋上有層塑料紙，孩子喝完牛奶后，要將紙質(zhì)瓶蓋和塑料紙投入不同的垃圾筐，將玻璃奶瓶放在水桶里洗干凈后倒著放在指定的筐子里晾曬。日本人教育之細(xì)致，由此可見(jiàn)一斑。

據(jù)了解，日本從幼兒園到高中期間，學(xué)校還會(huì)定期組織學(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐睦幚韽S。不僅僅是日本小學(xué)生，就連許多來(lái)自外國(guó)的學(xué)生團(tuán)訪問(wèn)日本時(shí)，日方都會(huì)組織他們參觀垃圾處理廠。日本政府、學(xué)校讓學(xué)生們?nèi)チ私獠煌悇e的垃圾如何影響垃圾焚燒的轉(zhuǎn)化率和資源回收的再利用率的情況，以增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)。這些日積月累的觀念教育使垃圾分類制度得到有效實(shí)施。記者的一位朋友的孩子在日本讀小學(xué)三年級(jí)，有一次小朋友告訴記者，她們的社會(huì)課在講垃圾分類，她覺(jué)得特別有意思，以后要嚴(yán)格按照學(xué)到的知識(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行分類。垃圾分類是一個(gè)需要長(zhǎng)期教育才可推廣的制度，中國(guó)未來(lái)若想要推廣該制度，一方面我們需要靠長(zhǎng)期法律和宣傳教育影響、公民自我約束和“輿論監(jiān)督”來(lái)實(shí)現(xiàn)；另一方面，也是最為重要的一方面，應(yīng)該通過(guò)日本這種從娃娃抓起的教育，一步步將社會(huì)風(fēng)氣培養(yǎng)起來(lái)。（記者 張冠楠）