國際銳評(píng)：中國為應(yīng)對(duì)全球氣候變化持續(xù)釋放“正能量”

聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)星期一（23日）在紐約聯(lián)合國總部召開，旨在推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展大規(guī)模具體行動(dòng)，應(yīng)對(duì)氣候變化。中國國家主席習(xí)近平特別代表、國務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在峰會(huì)上表示，中國將認(rèn)真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》義務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)提交的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這是中國再一次在國際場(chǎng)合明確應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾，充分體現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的決心與擔(dān)當(dāng)。

根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)2018年一份特別報(bào)告，按照當(dāng)前的升溫速度，2030年至2052年間，全球升溫可能達(dá)到1.5攝氏度，升溫2攝氏度的情況或會(huì)提前到來?！犊茖W(xué)》雜志今年4月刊文說，全球大氣中二氧化碳的濃度已經(jīng)達(dá)到300萬年前水平。美國國家海洋和大氣管理局今年也檢測(cè)到，大氣中二氧化碳濃度超過415ppm，也就是二氧化碳質(zhì)量超過整個(gè)大氣質(zhì)量的萬分之4.15，創(chuàng)有史以來的最高紀(jì)錄。這些意味著，全球干旱、酷寒等極端天氣將更加頻繁出現(xiàn)。比如，今年歐洲多國就經(jīng)歷了有記錄以來氣溫最高的6月。同時(shí)，氣候變化還將引發(fā)能源問題、水資源問題、環(huán)境災(zāi)害、糧食安全問題等，無論是發(fā)展中國家，還是發(fā)達(dá)國家，都無法逃避氣候變化造成的傷害。

在這樣的背景下，本次聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)強(qiáng)調(diào)了9大行動(dòng)領(lǐng)域，包括氣候資金、能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)轉(zhuǎn)型、基于自然的解決方案、青年和動(dòng)員、社會(huì)轉(zhuǎn)型等，呼吁各國政府、每座城市、每家企業(yè)、每個(gè)民眾都參與到制訂九個(gè)領(lǐng)域的可行方案中來，認(rèn)為無論哪個(gè)領(lǐng)域獲得突破，都是對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國，中國始終把應(yīng)對(duì)氣候變化視作自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，中國目前成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國，生態(tài)文明建設(shè)被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2000年以來，全球新增綠化面積約四分之一來自中國。

根據(jù)2015年6月中國向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，中國將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。同年11月，中國國家主席習(xí)近平在出席氣候變化巴黎大會(huì)時(shí)重申了這一目標(biāo)，并提出應(yīng)對(duì)全球氣候變化的中國主張，為全球環(huán)境治理注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

在本次峰會(huì)召開前，中方結(jié)合峰會(huì)9大行動(dòng)領(lǐng)域發(fā)布《聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)：中方的立場(chǎng)和行動(dòng)》，明確表示將一如既往地落實(shí)《巴黎協(xié)定》，百分之百兌現(xiàn)承諾。在此次峰會(huì)上，中國成為“基于自然的解決方案”領(lǐng)域的共同牽頭國，積極推動(dòng)各方依靠自然的力量應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)，受到各方贊許。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯評(píng)價(jià)說，中方在氣候行動(dòng)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。

當(dāng)前，全球氣候治理進(jìn)入關(guān)鍵階段。盡管美國2017年退出《巴黎協(xié)定》，但改變不了全球綠色低碳的發(fā)展趨勢(shì)，全球氣候治理仍然在持續(xù)推進(jìn)。2018年12月，聯(lián)合國氣候變化卡托維茲大會(huì)如期完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判。從歐洲到南亞，越來越多的國家承諾提升減排目標(biāo)，力爭(zhēng)在今年將舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方會(huì)議上取得積極成果。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各方須恪守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。由于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的歷史責(zé)任、發(fā)展階段、應(yīng)對(duì)能力都不同，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則不僅沒有過時(shí)，而且應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)的遵守。對(duì)此，中方呼吁發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)率先減排義務(wù)，履行到2020年每年動(dòng)員1000億美元的承諾。

聯(lián)合國前秘書長(zhǎng)潘基文曾說，“我們是可以消除貧困的第一代人，也是應(yīng)對(duì)氣候變化的最后一代人。”西方有句諺語，“行動(dòng)是果實(shí)，言論不過是葉子”。在全球氣候治理的關(guān)鍵階段，每一個(gè)國家都應(yīng)挺身而出，用必勝的決心、行動(dòng)的恒心、合作的誠心，共迎挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效落實(shí)，為應(yīng)對(duì)氣候變化注入新的動(dòng)力。在這一多邊進(jìn)程中，堅(jiān)持綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的中國，無疑會(huì)持續(xù)釋放出“正能量”。