粵港澳大灣區(qū)靠什么引來(lái)“金鳳凰”？

大潮起珠江，弄潮正當(dāng)時(shí)。這里是唱響春天故事的地方，是改革開(kāi)放的前沿陣地，是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

 

“智者順時(shí)而謀”。2012年，習(xí)近平總書(shū)記在視察廣東時(shí)，立足全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，從全局高度為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展擘畫(huà)出宏偉藍(lán)圖。

 

2019年2月，備受矚目的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）出爐，對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作出全面規(guī)劃。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心指引下，一項(xiàng)項(xiàng)便利政策措施陸續(xù)出臺(tái)，一個(gè)個(gè)大型基建項(xiàng)目相繼落成，一群群灣區(qū)追夢(mèng)人蜂擁而至……珠江之畔，南海之濱，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)熱潮澎湃而起。

 

“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。”粵港澳大灣區(qū)靠什么引來(lái)“金鳳凰”？解鎖以下三個(gè)“新技能”，也許能夠?qū)ふ业酱鸢浮?/p>

 

 

深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)。 新華社記者 毛思倩攝

 

全方位開(kāi)放新平臺(tái)

 

跨過(guò)羅湖橋、趟過(guò)深圳河、穿過(guò)橫琴島……大灣區(qū)時(shí)代的“一日生活圈”故事每天都在生動(dòng)上演。創(chuàng)業(yè)青年蔡汶羲，每天從香港住所到深圳前海上班，過(guò)著典型的雙城生活。2015年，畢業(yè)于香港城市大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)專業(yè)的蔡汶羲選擇來(lái)到與香港一河之隔的深圳創(chuàng)業(yè)，主要從事短視頻動(dòng)畫(huà)制作業(yè)務(wù)。

 

蔡汶羲在學(xué)生時(shí)代就對(duì)軟件編程產(chǎn)生濃厚興趣，自學(xué)了相關(guān)知識(shí)。大學(xué)時(shí)期，她便開(kāi)始創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā)電子商務(wù)平臺(tái)，并將其出租給需要在網(wǎng)上開(kāi)店的商家，成功賺取到人生“第一桶金”。

 

可惜的是，由于當(dāng)時(shí)電子商務(wù)在支付、物流和購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣等方面缺乏足夠的基礎(chǔ)，且香港本土市場(chǎng)相對(duì)狹小，蔡汶羲在創(chuàng)業(yè)上未能實(shí)現(xiàn)較大突破，基本上一直處于“兼職”狀態(tài)。。

 

2015年，有朋友給蔡汶羲介紹了一單生意，希望她能夠幫忙開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)管理一套電子商務(wù)平臺(tái)，在內(nèi)地和全球從事歐洲品牌貿(mào)易的銷售，“等風(fēng)”已久的蔡汶羲摩拳擦掌，來(lái)到深圳，迅速注冊(cè)成立了瓏大科技公司。目前，公司在動(dòng)畫(huà)業(yè)務(wù)方面的進(jìn)展頗為順利，各種新業(yè)務(wù)也在相繼展開(kāi)。

 

蔡汶羲形容創(chuàng)業(yè)就是“摸著石頭過(guò)河”，幸運(yùn)的是遇上了前海這樣的好平臺(tái)。她說(shuō)，“香港寸土寸金，年輕人創(chuàng)業(yè)確實(shí)面臨著巨大的壓力。深圳的發(fā)展有目共睹，作為‘特區(qū)中的特區(qū)’，前海更是充滿機(jī)遇。”

 

與深圳前海一樣，在廣州南沙、珠海橫琴的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，隨處可見(jiàn)來(lái)自港澳的年輕人，越來(lái)越多的港澳青年打破空間的限制，涌入大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展。

 

在國(guó)家政策的大力支持下，這些如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮著在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)合作中的試驗(yàn)示范作用，為港澳發(fā)展拓展空間，引領(lǐng)帶動(dòng)著粵港澳“發(fā)展一體化”。

 

粵港澳大灣區(qū)青年總會(huì)主席吳學(xué)明認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)提供了一體化的市場(chǎng)環(huán)境，使得創(chuàng)新要素在此自由高效流通，令來(lái)自世界各地的人才、技術(shù)、企業(yè)和資金都可參與其中，有助于豐富“一國(guó)兩制”的內(nèi)涵。

 

“一國(guó)兩制”是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，是解決歷史遺留問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)出海納百川、有容乃大的中國(guó)智慧。實(shí)踐證明，“一國(guó)兩制”具有強(qiáng)大生命力，為國(guó)際社會(huì)解決類似問(wèn)題提供了新思路新方案。

 

如今，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著“一國(guó)兩制”事業(yè)也進(jìn)入了新時(shí)代。在這樣的時(shí)代背景下，當(dāng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邂逅“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想，注定碰撞出亮眼的“火花”。

 

“要全面準(zhǔn)確貫徹‘一國(guó)兩制’方針，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，全面推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門(mén)互利合作，支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的示范，打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市。”習(xí)近平總書(shū)記高度重視粵港澳大灣區(qū)事業(yè)，親自謀劃、部署、推動(dòng)。

 

根據(jù)《規(guī)劃綱要》指引，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，將充分利用“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)、港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣東開(kāi)放先行先試優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷深化粵港澳交流合作，進(jìn)一步建立互利共贏的區(qū)域合作關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為港澳發(fā)展注入動(dòng)能，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐，建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展典范。

 

以一體化理念取代各自競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展之孤立思維，為港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，共享祖國(guó)偉大榮光提供便利，大灣區(qū)建設(shè)讓粵港澳找到新的發(fā)展方向。

 

躬逢其盛，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥深有感觸地說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將為香港提供再創(chuàng)輝煌的黃金機(jī)會(huì)，既為香港經(jīng)濟(jì)尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，又可擴(kuò)展香港居民的生活空間，使大灣區(qū)成為香港廣闊的腹地。

 

珠江口另一側(cè)，澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安也頗有感觸，打造粵港澳大灣區(qū)，建設(shè)世界級(jí)城市群，有利于豐富“一國(guó)兩制”的實(shí)踐內(nèi)涵，進(jìn)一步密切內(nèi)地與澳門(mén)交流合作，為澳門(mén)參與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、融入國(guó)家發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)澳門(mén)定位、經(jīng)濟(jì)適度多元、保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定提供了重大的歷史機(jī)遇。

 

廣東省人民政府省長(zhǎng)馬興瑞也認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是推動(dòng)廣東改革開(kāi)放在新起點(diǎn)上再出發(fā)的重大機(jī)遇，有利于廣東深化與港澳互利合作，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)改革開(kāi)放在新時(shí)代、新起點(diǎn)上再出發(fā)，深度參與“一帶一路”建設(shè)。

 

正如中山大學(xué)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展研究院教授、自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)毛艷華在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)所說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)搭建起一個(gè)全方位開(kāi)放的新平臺(tái)，一方面支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，突破土地、人工等瓶頸限制，為港澳發(fā)展注入新動(dòng)能，另一方面港澳亦可憑借“一國(guó)兩制”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為內(nèi)地企業(yè)“走出去”搭建平臺(tái)。

 

 

2018年9月23日，廣深港高鐵香港段通車，香港市民前來(lái)體驗(yàn)。 辜雨晴攝

 

多機(jī)制融合新探索

 

香港西九龍站，一陣陣橙色旋風(fēng)飛閃而過(guò)，一列列滿載著港人夢(mèng)想與希望的高鐵開(kāi)出駛進(jìn)，在祖國(guó)錦繡大地上描繪出一道道風(fēng)馳電掣的流動(dòng)風(fēng)景線。

 

2018年9月23日，廣深港高鐵香港段通車，香港正式連接至國(guó)家2.5萬(wàn)公里長(zhǎng)的高鐵網(wǎng)絡(luò)之中。在香港西九龍站實(shí)施的“一地兩檢”通關(guān)模式，讓旅客在一個(gè)地方完成兩次海關(guān)檢驗(yàn)，避免了繁瑣的出入境程序和時(shí)間浪費(fèi)，使得高鐵的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度的發(fā)揮，讓人們的出行更加從容，受到出行乘客的熱烈歡迎。

 

短短一個(gè)月后，伶仃洋上一橋飛架三地，港珠澳大橋正式通車。為更好地解決三地居民通關(guān)過(guò)境等問(wèn)題，港珠澳大橋三地口岸實(shí)行“三地三檢”24小時(shí)通關(guān)，其中珠澳更是實(shí)行“合作查驗(yàn)，一次放行”的創(chuàng)新通關(guān)模式，為便利粵港澳三地往來(lái)創(chuàng)造良好環(huán)境。

 

在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)法域和關(guān)稅區(qū)、流通三種貨幣的條件下，實(shí)現(xiàn)跨境協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)域深度合作，是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性和探索性的偉大事業(yè)，在國(guó)際上沒(méi)有先例。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)就是要破障前行，突圍而出，將“制度之異”變成“制度之利”。

 

《規(guī)劃綱要》明確指出，必須發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通，闖出一條新路來(lái)。

 

“一鐵一橋”跨境工程的通車，是在“一國(guó)兩制”框架下三地跨境協(xié)作的一個(gè)縮影，為大灣區(qū)的不斷創(chuàng)新實(shí)踐提供良好示范，亦折射出大灣區(qū)建設(shè)充滿著無(wú)限可能和巨大潛力。

 

習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)于香港、澳門(mén)來(lái)說(shuō)，“一國(guó)兩制”是最大的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家改革開(kāi)放是最大的舞臺(tái)，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施是新的重大機(jī)遇，要充分認(rèn)識(shí)和把握香港、澳門(mén)在新時(shí)代國(guó)家改革開(kāi)放中的定位，支持香港、澳門(mén)抓住機(jī)遇，培育新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮新作用，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。

 

支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，不僅是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的時(shí)代要求，也是促進(jìn)三地民心相通，攜手實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然。為此，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策措施，為港澳同胞到內(nèi)地發(fā)展提供便利。

 

鼓勵(lì)港澳高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與中央財(cái)政科技計(jì)劃、批準(zhǔn)澳門(mén)再設(shè)兩所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、取消港澳臺(tái)居民在內(nèi)地就業(yè)許可事項(xiàng)、設(shè)立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和孵化器……粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)形成灣區(qū)區(qū)域發(fā)展新格局。在這片充滿生機(jī)與活力的熱土上，“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想越發(fā)顯示出與眾不同之獨(dú)特氣質(zhì)。

 

正如全國(guó)港澳研究會(huì)理事、香港城市大學(xué)法學(xué)院教授顧敏康所言，“一國(guó)兩制”是港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而粵港澳大灣區(qū)將因三種不同制度的交匯碰撞可望成為全球最佳制度的創(chuàng)新之地。

 

高質(zhì)量發(fā)展新典范

 

人類文明的每一次飛躍都離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際各大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的共識(shí)，粵港澳大灣區(qū)要想實(shí)現(xiàn)從“世界工廠”到“世界灣區(qū)”的轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力量。

 

位于深圳市南山區(qū)的粵海街道辦近期在網(wǎng)上走紅。截至2019年4月底，粵海街道辦擁有多達(dá)112家上市公司，總市值達(dá)到4.85萬(wàn)億元，先后走出馬化騰、許家印等全球華人首富，有網(wǎng)友驚嘆：“如果你走在粵海街道，不經(jīng)意就會(huì)路過(guò)一家上市公司。”

 

30年前的粵海，還是一片灘涂。30年后，這里已經(jīng)成為一片高新科技發(fā)展高地，積聚了人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、量子通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了深圳五分之一的稅收和三分之一的專利?；浐＝值擂k就是粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。這里創(chuàng)新活力四射，創(chuàng)新要素聚集，有著天然的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

 

“發(fā)展世界灣區(qū)最重要的就是創(chuàng)新要素的自由流通，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)讓三地的人才、資金、技術(shù)等要素自由流通，可產(chǎn)生出9+2>11的加乘效應(yīng)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉佩瓊在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

 

粵港澳大灣區(qū)培育了華為、中興、騰訊、格力、順豐、大疆創(chuàng)新等一大批領(lǐng)軍企業(yè)，為深度融合打下良好基礎(chǔ)。大疆創(chuàng)新，10年前創(chuàng)辦時(shí)還是香港科技大學(xué)的一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，后來(lái)落地深圳，再到珠三角制造，如今已占據(jù)全球無(wú)人機(jī)90%的市場(chǎng)。再有順豐，最早在順德和香港之間進(jìn)行快遞和貨運(yùn)服務(wù)，現(xiàn)在成長(zhǎng)為全球投遞速度最快、服務(wù)品質(zhì)最高的快遞公司之一。

 

扎根于深圳，研發(fā)自香港，銷售至全球，早已成為大灣區(qū)不少科創(chuàng)公司的常見(jiàn)模式。

 

“廣東人、香港人、澳門(mén)人，現(xiàn)在大家都有一個(gè)新的名字——灣區(qū)人。”奧比中光副總裁孔博就是典型的“灣區(qū)人”。他在廣州居住，在深圳工作，通過(guò)香港平臺(tái)與國(guó)際交流，閑暇時(shí)間會(huì)到澳門(mén)休閑度假。

 

孔博說(shuō)，深圳是一座年輕、開(kāi)放的城市，作為改革開(kāi)放的前沿陣地和國(guó)家創(chuàng)新型城市，深圳勇于探索和創(chuàng)新，科創(chuàng)氛圍濃厚，是創(chuàng)業(yè)者的“良港”；廣州作為國(guó)家歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，教科事業(yè)發(fā)達(dá)，十分宜居；香港是國(guó)際金融中心，擁有高度國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境以及遍布全球的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，是企業(yè)“走出去”的良好平臺(tái)；澳門(mén)是世界旅游休閑中心，旅游配套設(shè)施完善，旅游服務(wù)質(zhì)量卓越，是休閑度假的好去處。

 

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的提出，對(duì)科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的發(fā)展契機(jī)。”孔博認(rèn)為，在粵港澳大灣區(qū)，尤其是深圳，人才、資本、技術(shù)、政策等各種創(chuàng)新資源聚集，企業(yè)可以獲得發(fā)展所需的一切；同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)強(qiáng)大完善的制造業(yè)基礎(chǔ)，可以讓創(chuàng)新成果迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，“在粵港澳大灣區(qū)，企業(yè)可以專心做創(chuàng)新”。

 

數(shù)據(jù)顯示，在粵港澳大灣區(qū)這片熱土上，超過(guò)4萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)聚集，擁有超過(guò)40萬(wàn)從事研發(fā)的科學(xué)家和工程師。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅成為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也是打造粵港澳大灣區(qū)全球科創(chuàng)高地的關(guān)鍵。

 

一直以來(lái)，香港、澳門(mén)被認(rèn)為擁有高校、科研、金融、國(guó)際化等方面的優(yōu)勢(shì)，深圳擁有完善的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈條，廣州則有發(fā)達(dá)的外貿(mào)及電子信息產(chǎn)業(yè)，東莞、佛山等地有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，“廣州-深圳-香港-澳門(mén)”科技走廊構(gòu)建起粵港澳開(kāi)放性區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。

 

今年3月，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》正式印發(fā)實(shí)施，12條政策60多個(gè)政策點(diǎn)，從區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新環(huán)境等四個(gè)方面，提出一系列突破性政策措施。其中重點(diǎn)提到支持港澳高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭或獨(dú)立申報(bào)廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

 

香港科學(xué)院創(chuàng)院院長(zhǎng)徐立之說(shuō)，香港和內(nèi)地加強(qiáng)科技合作是必然之事，“資金過(guò)河、科研設(shè)備入境關(guān)稅優(yōu)惠”困難的解決，給港澳科研界帶來(lái)極大鼓舞和信心，為港澳融入國(guó)家創(chuàng)新大局打下良好基礎(chǔ)。

 

“粵港澳大灣區(qū)既有香港這個(gè)國(guó)際金融中心，澳門(mén)這個(gè)世界旅游休閑中心，又有匯聚著眾多龍頭科創(chuàng)企業(yè)的深圳，背后更有整個(gè)廣東省正積極轉(zhuǎn)型的完整生產(chǎn)基地，大灣區(qū)建設(shè)無(wú)疑為港澳提供巨大的空間施展拳腳、發(fā)揮才華。”香港數(shù)碼港主席林家禮說(shuō)。

 

高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放，高品質(zhì)的生活配套，高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)始終，也將為全國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革提供支撐。

 

如今，“一國(guó)兩制”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供無(wú)限可能，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大膽創(chuàng)新賦予“一國(guó)兩制”新的時(shí)代內(nèi)涵。

 

勤力敢為灣區(qū)人，躬逢其盛，大有作為。