兩岸企業(yè)家峰會與會嘉賓及專家解讀“26條措施”

2019兩岸企業(yè)家紫金山峰會4至5日在南京舉行。與會嘉賓和專家對4日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

國臺辦交流局局長黃文濤表示，“26條措施”的特點(diǎn)可以概括為：圍繞“一條主線”，突出“一個要義”，體現(xiàn)“四個堅(jiān)持”。“一條主線”就是貫徹落實(shí)中共十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述精神。“一個要義”是為臺胞臺企提供同等待遇，為臺胞臺企在大陸發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會。

“四個堅(jiān)持包括：堅(jiān)持和平統(tǒng)一、 ‘一國兩制’的大政方針；堅(jiān)持?jǐn)U大兩岸交流合作，推進(jìn)兩岸融合發(fā)展；在對臺工作中，堅(jiān)持以人民為中心的思想；堅(jiān)持不斷完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。”黃文濤說。

他認(rèn)為，“26條措施”有助于進(jìn)一步擴(kuò)大臺胞在大陸的發(fā)展空間。比如明確臺資企業(yè)可以投資主題公園，可以以特許經(jīng)營方式參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)。在大陸旅游熱興起的背景下，這會為臺灣企業(yè)帶來新的機(jī)遇。

國家發(fā)改委外資司副司長鄭持平介紹，“26條措施”是繼去年2月發(fā)布“31條措施”之后，國臺辦、國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹今年1月習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話精神，把率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇進(jìn)一步落到實(shí)處而出臺的政策措施。

下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門在國臺辦指導(dǎo)下，持續(xù)推動“31條措施”、“26條措施”落細(xì)、落實(shí)。繼續(xù)鼓勵和支持臺資企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，參與大陸高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力營造臺資企業(yè)公平參與大陸旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場環(huán)境。同時，鼓勵各地根據(jù)地方實(shí)際，為臺資企業(yè)增加投資提供政策支持。

國臺辦經(jīng)濟(jì)局副局長郭大志表示，“26條措施”第1條到第13條，著力為臺灣企業(yè)提供同等待遇，將進(jìn)一步幫助臺企加快科技創(chuàng)新，提高內(nèi)在競爭力，降低綜合成本，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展；第14條至第26條，著力為臺灣同胞提供同等待遇，繼續(xù)為臺灣同胞在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面打造更好環(huán)境，提供更優(yōu)條件，促進(jìn)融合發(fā)展，有力保護(hù)臺胞在海外的合法權(quán)益。

在郭大志看來，“26條措施”還具有緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)、回應(yīng)臺胞臺企的重點(diǎn)關(guān)切、含金量進(jìn)一步提高、受惠面進(jìn)一步擴(kuò)大、先行先試等鮮明特點(diǎn)。比如，第2條，積極支持兩岸企業(yè)就5G產(chǎn)業(yè)開展交流合作，共享大陸的5G商機(jī)；第9條，針對中美經(jīng)貿(mào)摩擦對臺企的影響，明確臺企可依法向主管部門申請貿(mào)易救濟(jì)措施，與大陸企業(yè)同樣受這些貿(mào)易救濟(jì)措施的保護(hù)，維護(hù)自身的合法權(quán)益不受損害。

針對臺商希望增加投資享有優(yōu)惠政策的問題，郭大志表示，“26條措施”也有針對性回應(yīng)。“各地方可根據(jù)實(shí)際出臺配套措施，為臺企在大陸擴(kuò)大經(jīng)營，特別是增資擴(kuò)股提供更多支持。對于小微臺企存在的融資難、融資貴問題，也提供了更多選擇。”

中國社會科學(xué)院臺灣研究所副所長張冠華認(rèn)為，“26條措施”是對之前“31條措施”的深化和擴(kuò)大，是踐行兩岸一家親理念的重大舉措，同時也是大陸深化兩岸融合發(fā)展的重要步驟，充分顯示了讓臺胞享受大陸發(fā)展機(jī)遇的誠意。

“‘26條措施’非常具體，很有針對性，含金量非常高，都是臺企臺胞非常關(guān)心的問題，將切實(shí)增強(qiáng)臺企臺胞的獲得感。”張冠華說，無論是5G、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還是旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，兩岸都有很大合作空間，“26條措施”有助于加速推動兩岸共同市場的打造。

“兩岸同胞同屬中華民族，兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)。兩岸融合發(fā)展的遠(yuǎn)期愿景是打造兩岸共同市場，實(shí)現(xiàn)兩岸的市場主體沒有差別待遇，生產(chǎn)要素自由流動。”張冠華說。

南京大學(xué)臺灣研究所所長劉相平表示，“26條措施”是對“31條措施”的補(bǔ)充和延伸，釋放了大陸方面的誠意和善意，明確給予了臺企臺胞更多的同等待遇，非常有力度。二者相互疊加，惠臺措施的涵蓋面更廣、更接地氣，將為兩岸和平發(fā)展提供新動力。新華社南京11月5日電（記者陸華東 查文曄 何磊靜）