1月2日，習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的五項(xiàng)重大政策主張。在“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”的主張中，習(xí)近平總書(shū)記向臺(tái)灣同胞鄭重倡議：“在堅(jiān)持‘九二共識(shí)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就兩岸關(guān)系和民族未來(lái)開(kāi)展廣泛深入的民主協(xié)商，就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達(dá)成制度性安排”。這標(biāo)志著大陸正式開(kāi)啟以民主協(xié)商形式推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一的進(jìn)程，對(duì)于推進(jìn)兩岸協(xié)商談判具有劃時(shí)代的里程碑意義。

1979年全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》以來(lái)，兩岸隔絕狀態(tài)逐漸破冰，兩岸協(xié)商談判提上日程。1992年，大陸授權(quán)的海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣當(dāng)局授權(quán)的?；鶗?huì)在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上達(dá)成“海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”的“九二共識(shí)”，為日后兩岸協(xié)商談判奠定共同政治基礎(chǔ)。2005年，前國(guó)民黨主席連戰(zhàn)訪(fǎng)問(wèn)大陸，實(shí)現(xiàn)國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人60年來(lái)的首度對(duì)話(huà)，開(kāi)啟第三次國(guó)共合作，拉開(kāi)兩岸政黨黨際交流序幕。2015年，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)晤，推動(dòng)兩岸協(xié)商談判邁上新臺(tái)階。

習(xí)近平總書(shū)記在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上明確表示，“我們?cè)敢馔_(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問(wèn)題和推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展對(duì)話(huà)溝通，廣泛交換意見(jiàn)，尋求社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)政治談判”。這意味著在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)的新的歷史方位下，大陸一如既往充分考慮到兩岸制度差異和生活習(xí)慣的差異，充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情，始終以最大誠(chéng)意與臺(tái)灣同胞共同探索“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案。

民主協(xié)商是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的具體運(yùn)用。中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨革命經(jīng)驗(yàn)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及現(xiàn)代民主理念相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式、中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記倡議兩岸以民主協(xié)商形式共議兩岸關(guān)系和民族未來(lái)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民謀幸福。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨自成立起，就始終堅(jiān)守“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心。從革命到建設(shè)到改革，以及中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨始終恪守全心全意為人民服務(wù)的唯一宗旨，堅(jiān)持把群眾路線(xiàn)作為黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。黨的十九大把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，強(qiáng)調(diào)“把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的優(yōu)勢(shì)，倡議兩岸通過(guò)民主協(xié)商解決政治分歧并最完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨一切為了人民、一切依靠人民的鮮明體現(xiàn)。

民主協(xié)商是對(duì)以往“兩會(huì)談判”和兩黨談判的重大創(chuàng)新，具有巨大優(yōu)越性。

首先，民主協(xié)商具有最廣泛的代表性。“在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，臺(tái)灣任何政黨、團(tuán)體同我們的交往都不存在障礙”。與以往的兩岸協(xié)商談判相比，開(kāi)展民主協(xié)商的不再局限于海協(xié)會(huì)和?；鶗?huì)“兩會(huì)”或國(guó)共兩黨或兩岸領(lǐng)導(dǎo)人，而是廣泛涵蓋堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的任何政黨、團(tuán)體甚至個(gè)人。這有利于把各黨派、各階層、各方面人民最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，把方方面面的力量匯聚起來(lái)，形成推共商祖國(guó)統(tǒng)一方案的強(qiáng)大合力。

其次，民主協(xié)商具有最顯著的民主性。“以對(duì)話(huà)取代對(duì)抗、以合作取代爭(zhēng)斗、以雙贏(yíng)取代零和，兩岸關(guān)系才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。民主協(xié)商將會(huì)給臺(tái)灣同胞充分的意見(jiàn)表達(dá)權(quán)，有利于保障臺(tái)灣同胞的福祉和權(quán)益。兩岸關(guān)系和平發(fā)展乃至未來(lái)統(tǒng)一后的制度性安排，不是兩岸任何一方的意志，而是具有廣泛的民意基礎(chǔ)、在凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上達(dá)成的。

最后，民主協(xié)商具有充分的平等性。“和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一”。民主協(xié)商將在確保國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，兩岸雙方聚同化異，平等共議解決兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題，平等共議推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展以及兩岸統(tǒng)一后的制度性安排。

總之，民主協(xié)商是中國(guó)特色社會(huì)主義協(xié)商民主的具體運(yùn)用，是開(kāi)展兩岸協(xié)商談判的最佳方式，必將助推祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)早日實(shí)現(xiàn)。我們真誠(chéng)期盼廣大臺(tái)灣同胞，認(rèn)清世界大勢(shì)，把握歷史機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)民族大義，積極參與到民主協(xié)商、共議祖國(guó)和平統(tǒng)一的正義事業(yè)中來(lái)。（作者：徐曉全，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所助理研究員）