這是近日正式公布的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中最大熱點(diǎn)。圍繞2030年實(shí)現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的總體發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了2020年、2025年、2030年3個階段性目標(biāo)。其中，公共服務(wù)領(lǐng)域力爭2020年實(shí)現(xiàn)清潔能源化；社會運(yùn)營領(lǐng)域力爭2025年實(shí)現(xiàn)清潔能源化；私人領(lǐng)域車輛以增量嚴(yán)控、存量引導(dǎo)更替為主線，力爭2030年全省汽車清潔能源化達(dá)到國際標(biāo)桿水平。

“海南生態(tài)保護(hù)得很好，旅游資源、自然資源得天獨(dú)厚，發(fā)展清潔能源汽車潛力很大。”3月10月，世界電動汽車協(xié)會主席、電機(jī)電力驅(qū)動和電動汽車專家、中國工程院院士、英國皇家工程院院士陳清泉接受科技日報記者采訪時說。

生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展最大優(yōu)勢

一直以來，生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展最大的優(yōu)勢，而2017年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動車尾氣污染已成為海南最主要的大氣污染源之一，PM2.5污染物，超過35%來自機(jī)動車尾氣排放。

“海南發(fā)展清潔能源汽車，是構(gòu)建全省綠色智能交通和能源體系的主要手段，是打造全球島嶼經(jīng)濟(jì)體利用清潔能源范例的重點(diǎn)工作。”海南省工業(yè)和信息化廳廳長王靜說。

2016年，海南省政府印發(fā)《關(guān)于大力推廣應(yīng)用新能源汽車促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的實(shí)施意見》，初步構(gòu)建了全省清潔能源汽車推廣的政策體系。截至2018年底，全省清潔能源汽車?yán)塾嬐茝V量超過3.71萬輛，其中新能源汽車為2.28萬輛，清潔能源汽車?yán)塾嬐茝V量占全省汽車保有量比重約為2.9%；建成電動汽車各類配套充電設(shè)施超過4500個，電動汽車環(huán)島出行構(gòu)架初步形成。

目前，海南在清潔能源汽車推廣應(yīng)用方面，還存在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、車輛使用環(huán)境不成熟、區(qū)域發(fā)展不平衡、認(rèn)識不到位等問題，這些因素都制約了海南清潔能源汽車大規(guī)模推廣，需要在規(guī)劃層面進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

分步驟、分領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)前，日益突出的環(huán)境與能源問題，正推動汽車技術(shù)向更低排放和更加節(jié)能的方向發(fā)展。王靜說，根據(jù)中央要求，結(jié)合海南發(fā)展的實(shí)際需求和自身清潔能源等基礎(chǔ)支撐條件，《規(guī)劃》科學(xué)評估了清潔能源汽車各類車型替代燃油汽車的技術(shù)成熟度，同時也考慮了各市縣、各應(yīng)用領(lǐng)域?qū)η鍧嵞茉雌嚨脑V求，將純電動汽車、插電式（增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車作為推廣的主要路線；同時，結(jié)合海南天然氣資源稟賦和極端天氣應(yīng)急等實(shí)際情況，將天然氣汽車作為重要過渡車型納入應(yīng)用范疇。

王靜表示，《規(guī)劃》充分考慮了海南汽車保有量、配套設(shè)施建設(shè)、財政投入等各方面的客觀條件，按照“公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會運(yùn)營領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域引導(dǎo)”的推廣思路，分步驟、分領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)全省車輛清潔能源化工作。

32項(xiàng)細(xì)化政策直擊痛點(diǎn)

能源加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后、車輛使用環(huán)境不太成熟、進(jìn)島交通管控約束較難……面對海南推廣清潔能源汽車的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，海南將采取哪些政策措施，讓更多的清潔能源汽車“上路”？

王靜說，《規(guī)劃》提出了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)增量和存量汽車雙向清潔能源化、完善清潔能源汽車使用環(huán)境、融合綠色智能交通體系建設(shè)、推動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、建成合理低碳的能源供應(yīng)體系等6個方面的重點(diǎn)任務(wù)。

同時，細(xì)化分解了32項(xiàng)政策措施，重點(diǎn)在充電樁建設(shè)、小客車調(diào)控、差異化出行、金融創(chuàng)新、價格管理等方面出臺相關(guān)政策，完善清潔能源汽車推廣的政策環(huán)境。

對于群眾普遍關(guān)心的充電和加氣基礎(chǔ)設(shè)施問題，海南按照“適度超前”的原則，積極推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2018年底，海南已累計建成充電樁4602個，新能源汽車總體車樁比例接近4.5∶1，其中公共樁3502個。海南省發(fā)展改革委交通能源處副處長王冰表示，到2020年，省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例小于3∶1；到2025年，省內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施總體車樁比例小于2∶1。

而在新能源汽車購買和使用政策方面，海南省公安廳交通警察總隊副巡視員陳偉志表示，為加快新能源汽車推廣應(yīng)用，經(jīng)報省政府批準(zhǔn)，2019年新能源小客車增量指標(biāo)不做限定。同時，為推廣清潔能源汽車，實(shí)施差異化通行政策，放開新能源汽車限行管控。

陳清泉表示，希望海南省充分利用得天獨(dú)厚的天然資源和自由貿(mào)易區(qū)、對外開放政策，凝聚全國全球人才、技術(shù)、先進(jìn)企業(yè)，建設(shè)國際電動汽車創(chuàng)新中心和試驗(yàn)示范區(qū)，為人類邁向自由出行提供更多可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。(江東洲 劉 昊)