英國議會繼周二（12日）投票否決特雷莎·梅政府的修訂版脫歐協(xié)議后，周三（13）又接著否決了英國“3月29日無協(xié)議脫歐”的提案，以及要求將英國“脫歐”日期推遲至5月22日的修正案。至此，外界最擔(dān)心的英國“硬脫歐”風(fēng)險(xiǎn)大大減低。

所謂“無協(xié)議脫歐”，指的是如果英國與歐盟不能在今年3月29日前簽署“脫歐”協(xié)議的話，雙方之前的談判成果將全部告吹，英國 “脫歐”后沒有過渡期，歐盟法律將立即不適用于英國，英歐之間的貿(mào)易關(guān)系將回到世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，雙方將面臨相互間關(guān)稅水平提升和貿(mào)易壁壘增加的問題。

很顯然，相對于“有協(xié)議脫歐”、“延遲脫歐”這兩種方案，“無協(xié)議脫歐”對英歐雙方來說都是最壞的選擇。正因此，歐盟委員會主席容克指出，無協(xié)議“脫歐”絕對是一場災(zāi)難，歐盟會嘗試阻止。英國外交大臣杰里米·亨特也強(qiáng)調(diào)，無協(xié)議“脫歐”將對英國與歐盟國家的關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，是一個(gè)“巨大的地緣戰(zhàn)略錯(cuò)誤”。

現(xiàn)在，英國議會明確反對“無協(xié)議脫歐”，表明英國內(nèi)部的“脫歐派”與“留歐派”雖爭論激烈、互不相讓，導(dǎo)致硬脫歐風(fēng)險(xiǎn)升高，但其實(shí)各方都意識到這么做的后果是“不可承受之重”，對此感到極度恐慌，所以在最后一刻緊急剎車，做出了理性選擇。

對英國來說，“無協(xié)議脫歐”不是揮揮手就能輕松離開，而是會讓它自身面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)英國2月公布的“無協(xié)議脫歐”對英國產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的影響評估報(bào)告，最直接受到?jīng)_擊的是食品，估計(jì)將有3成從歐盟進(jìn)口的食品供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊?，造成食品價(jià)格上漲。另外，新增的海關(guān)檢查則可能會讓英國產(chǎn)業(yè)界每年多支付130億英鎊，但“極少證據(jù)顯示英國產(chǎn)業(yè)在認(rèn)真準(zhǔn)備”。同時(shí)，“無協(xié)議脫歐”將讓英國在15年之后經(jīng)濟(jì)縮水6.3%至9%。而根據(jù)英國國家經(jīng)濟(jì)社會研究院（NIESR）預(yù)計(jì)，如果達(dá)成“脫歐協(xié)議”，英國2019年和2020年經(jīng)濟(jì)增長分別為1.9%和1.6%，但如果無協(xié)議脫歐，英國這兩年的經(jīng)濟(jì)僅增長0.3%。市場預(yù)計(jì)，隨著英國經(jīng)濟(jì)形勢陷入空前困難，英鎊兌美元的跌勢或許會加劇。

為防止上述最壞結(jié)果出現(xiàn)，英國政府在13日議會表決之前，宣布了關(guān)于“無協(xié)議脫歐”的臨時(shí)安排，包括英國將對總金額占87%的進(jìn)口商品免征關(guān)稅，目前的比例是80%；對從愛爾蘭陸地邊界進(jìn)口到北愛爾蘭的所有商品免征關(guān)稅，對北愛同愛爾蘭的邊境“單方面”免邊檢等。而歐盟則在去年底就未雨綢繆，發(fā)布了14項(xiàng)應(yīng)對英國“無協(xié)議脫歐”的措施，涵蓋航空運(yùn)輸、關(guān)稅、數(shù)據(jù)保護(hù)、氣候政策以及金融等多個(gè)領(lǐng)域。

英國議會周三的表決結(jié)果，使得英歐雙方的救急方案暫時(shí)派不上用場，也使特雷莎·梅與歐盟反復(fù)談判得來的脫歐協(xié)議避免了被丟棄的命運(yùn)，讓所有擔(dān)憂英國“硬脫歐”的人暫時(shí)松了一口氣。但是，問題仍然沒有解決。

英國議會計(jì)劃今天（14日）就是否把脫歐日期延至6月30日進(jìn)行表決，以便議會有更多時(shí)間通過脫歐協(xié)議。如果英國議會和歐盟雙方都同意延遲，那么英國將不會在3月29日離開歐盟。目前，梅首相呼吁英國議會和歐盟再給她一點(diǎn)時(shí)間，并建議議會在3月20日第三次對脫歐協(xié)議進(jìn)行表決。但是，不管是繼續(xù)與歐盟談協(xié)議，還是做英國議員的工作，難度都相當(dāng)大。歐盟負(fù)責(zé)英國脫歐事務(wù)的首席談判代表米歇爾·巴尼耶已強(qiáng)硬表示，磋商已經(jīng)結(jié)束了，歐盟不可能再作出讓步。

英國脫歐，前路漫漫，但并非無解。去年8月，英國外交大臣杰里米·亨特訪問德國時(shí)，曾對德國外交部長?？?middot;馬斯表示，很多歐盟人覺得，他們只要等得足夠久，英國就會“眨眼”的。顯然，誰先“眨眼”，正成為英國脫歐各方的博弈目標(biāo)。不管是歐盟，還是英國國內(nèi)的“脫歐派”和“留歐派”，都在設(shè)法迫使對手讓步，最大程度地維護(hù)自身利益，其結(jié)果是：“脫歐”提議不斷地被否決，但目前各方卻提不出一個(gè)相對凝聚共識的方案；各方只知道自己不想要什么，但卻說不出想要什么。在這一激烈的較量過程中，英國政治日趨分裂，社會裂痕加大。時(shí)至今日，英國國內(nèi)仍有聲音呼吁逆轉(zhuǎn)脫歐進(jìn)程，但如果真的為此啟動第二次公投，否定英國過去兩年的脫歐談判進(jìn)展，那它對英國國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的影響將是無法估量的。

面對英國脫歐這一21世紀(jì)難題，特雷莎·梅感嘆，“唯一確定的，是持續(xù)的不確定性。”目前，英國脫歐看似走入了“山窮水復(fù)”的困境，但如果轉(zhuǎn)換思路，各方不把重心放在設(shè)法讓對手先“眨眼”上，轉(zhuǎn)而想辦法讓大家同時(shí)“眨眼”的話，或許能迎來“柳暗花明”。（國際銳評評論員）