日前，工信部、國資委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展深入推進寬帶網(wǎng)絡提速降費、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2019專項行動的通知，指出為進一步提升寬帶網(wǎng)絡供給能力、補齊發(fā)展短板、助力網(wǎng)絡強國建設，決定開展深入推進寬帶網(wǎng)絡提速降費、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2019專項行動。

“雙G雙提”，提速擴容兩不誤

開展“雙G雙提”，即推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆（G比特）時代，100M及以上寬帶用戶比例提升至80%，4G用戶滲透率力爭提升至80%。

在提速方面，要開展千兆寬帶入戶示范。持續(xù)推進住宅小區(qū)、商務樓宇等光纖到戶建設工作，擴大光纖寬帶覆蓋范圍，光纖接入端口占比超過90%。推動基礎電信企業(yè)在超過300個城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡，千兆寬帶覆蓋用戶規(guī)模超過2000萬，為高帶寬應用創(chuàng)新和推廣提供基礎網(wǎng)絡保障。

在擴容方面，要推動移動網(wǎng)絡擴容升級。針對地鐵（城鐵）、機場、高鐵、高密度住宅小區(qū)和大型商務樓宇等流量熱點區(qū)域以及覆蓋薄弱地區(qū)，進一步完善4G網(wǎng)絡覆蓋，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，滿足人民群眾日益增長的流量需求。繼續(xù)推動5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進系統(tǒng)、芯片、終端等產(chǎn)業(yè)鏈進一步成熟。組織開展5G國內(nèi)標準研制工作，加快5G網(wǎng)絡建設進程，著力打造5G精品網(wǎng)絡。指導各地做好5G基站站址規(guī)劃等工作，進一步優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境。

“同網(wǎng)同速”，精準降費補短板

除了提速擴容，《通知》還在深化電信普遍服務試點、精準降費等方面做出部署，指出要開展“同網(wǎng)同速”，即要推動中國行政村4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡接入能力和速率基本達到城市同等水平。

《通知》強調(diào)，要加大對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設支持力度，著力補齊貧困地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展短板。加快推進電信普遍服務試點已部署項目進度，組織實施新一批試點，繼續(xù)支持行政村和偏遠地區(qū)4G基站建設，實現(xiàn)行政村4G覆蓋率超過98%。

“精準降費”要落到實處，套餐設置需進一步規(guī)范?！锻ㄖ分赋?，要推動基礎電信企業(yè)面向全國建檔立卡貧困戶給予最大折扣基礎通信資費優(yōu)惠，中小企業(yè)寬帶平均資費降低15%，內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量漫游費降低30%，移動網(wǎng)絡流量平均資費降低20%以上?！锻ㄖ诽岢?，在減少在售套餐數(shù)量上，2019年要達成在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%的目標。

政策支持，市場監(jiān)管是關(guān)鍵

更高水平提速降費，離不開政策支持?！锻ㄖ分赋?，各地通信管理局要推動地方有關(guān)部門將各類信息基礎設施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在控制性詳細規(guī)劃中嚴格落實；繼續(xù)推進光纖到戶等國家標準的貫徹落實；指導基礎電信企業(yè)進一步強化電信基礎設施共建共享，創(chuàng)新合作和運行模式。

同時，也要加強市場監(jiān)管。嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和層層轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售等非法經(jīng)營行為，樹立行業(yè)良好風氣。完善市場競爭規(guī)則，協(xié)調(diào)處理電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在重點、熱點領域的競爭糾紛，維護公平有序的市場環(huán)境。（ 孔德晨）