綁架臺灣能源政策的“2025非核家園”
當(dāng)時(shí)序進(jìn)入立夏時(shí)節(jié),代表著臺灣用電量又即將進(jìn)入高峰吃緊階段。兩年前的“815全臺大停電”,兩岸同胞應(yīng)該還記憶猶新。這場發(fā)生在2017年8月15日的大停電肇因于“臺灣中油”對臺電大潭發(fā)電廠天然氣供應(yīng)管線意外停止,致使大潭發(fā)電廠六部機(jī)組全部跳停,導(dǎo)致了全臺大停電,影響臺灣社會甚巨,造成人民生活不便。這也使得全臺焦點(diǎn)又開始聚焦臺灣的能源政策。
其實(shí)該停電的肇因間接于蔡英文當(dāng)局的能源政策失誤。因?yàn)檫@一場人為疏忽的全臺大停電,又使人們再次看到蔡英文當(dāng)局在能源政策上的民粹化和專制化,這一切又得從蔡英文推行的“非核家園2025”能源政策說起。
蔡英文的“非核家園2025”其實(shí)延續(xù)著民進(jìn)黨一貫不理性的能源政策。僅因核四停建到如今封存,共耗費(fèi)了新臺幣2736億元(約人民幣604億元),最終的結(jié)果就是付之一炬。蔡英文當(dāng)局2016年“當(dāng)選”以來,為了自身“非核家園2025”政策的落實(shí),在沒有充分規(guī)劃溝通后,挾著民粹和所謂的民意代表,于2017年強(qiáng)制修訂《電業(yè)法》,美其名曰要打破臺灣電力公司長期壟斷之狀況,但在該法第95條第一項(xiàng)就明訂“核能發(fā)電設(shè)備應(yīng)于2025年以前,全部停止運(yùn)轉(zhuǎn)”,由此可知《電業(yè)法》修訂的一切都是為了配合實(shí)踐蔡英文當(dāng)局“非核家園2025”的政策,修法過程非常地簡單粗暴,間接導(dǎo)致了全臺大停電。
臺北凱達(dá)格蘭大道上的反核游行人群(資料圖片)
再從2017年全臺發(fā)電分配狀況觀察到,全臺再生能源5%、核能8%、天然氣34%、燃煤47%。然而蔡英文當(dāng)局“非核家園2025”政策的目標(biāo)是在2025年達(dá)成再生能源20%、核能0%、天然氣50%、燃煤30%。因此為了快速達(dá)成其政策目標(biāo),遂修改《電業(yè)法》制定目標(biāo),一定要在2025年全面廢除核能發(fā)電,但此舉就會造成臺灣電力分配比率出現(xiàn)空轉(zhuǎn)、電力供應(yīng)不足。對此,臺灣有一批有志之士提出了“以核養(yǎng)綠”最新定義來回應(yīng)蔡英文當(dāng)局這簡單粗暴的能源政策,簡言之就是核能就是綠能,是對環(huán)境沖擊最小的安全清潔能源,同時(shí)避免大規(guī)模開發(fā)再生能源,留給生態(tài)休養(yǎng)生息的空間。“以核養(yǎng)綠公投小組”則認(rèn)為現(xiàn)今臺灣最妥善務(wù)實(shí)的電力分配比率應(yīng)為再生能源10%、核能20%、天然氣30%、燃煤40%。
這是矗立在臺中的火力發(fā)電廠,全臺灣最大的發(fā)電廠。每當(dāng)秋冬季節(jié)來臨,它便如此若隱若現(xiàn)在籠罩全臺的霧霾之下。(資料圖片)
因此在2018年“九合一選舉”時(shí),“以核養(yǎng)綠公投小組”提案的“公投”題目就是“你是否同意:廢除電業(yè)法95條第1項(xiàng),即廢除‘核能發(fā)電設(shè)備應(yīng)于2025年以前,全部停止運(yùn)轉(zhuǎn)’之條文?”最終共有10832735人投票,“同意”一項(xiàng)得票5895560票,占54.42%;“不同意”一項(xiàng)得票4014215票,占37.05%,“以核養(yǎng)綠公投”通過,這也意味著全臺民眾給予蔡英文當(dāng)局“非核家園2025”投下反對票。自2018年12月2日起,蔡英文當(dāng)局的電業(yè)法中的“2025非核家園條文”自動(dòng)失效。
但更為好笑的是,蔡英文竟然在4月27日參加由民進(jìn)黨動(dòng)員發(fā)起的“告別核電、風(fēng)光明媚”游行,這無疑就是臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人走上街頭對抗絕大多數(shù)臺灣民意。這無疑又讓我想起民進(jìn)黨和反核團(tuán)體間的“用愛發(fā)電”的鬧劇,一場嚴(yán)肅的能源政策議題卻在過去20多年間讓臺灣藍(lán)綠之間多了場你死我活的對決。更為離譜的是,如今蔡英文“2025非核家園”的能源政策遭到臺灣民眾否決后,蔡英文居然組織群眾上街頭,這無疑又大大打臉了自己,真不知道臺灣當(dāng)今是誰在“當(dāng)家”,不就是你蔡英文嗎?為何還要?jiǎng)訂T群眾上街頭舉行“廢核游行”呢?由此可知,民進(jìn)黨的政客們面對任何嚴(yán)肅的公共政策議題,都把它當(dāng)兒戲看,其最終目的就是為了贏得下一次選舉而不擇手段。
蔡英文推行的“2025非核家園條文”反復(fù)來去,其實(shí)暴露的是當(dāng)局的只圖私利和執(zhí)政無能(資料圖片)
或許今年夏季臺灣還會缺電,但隨著民進(jìn)黨“2025非核家園”政策的破功跳票,依照蔡英文鐵齒硬凹的個(gè)性,剛好可以透過“以核養(yǎng)綠公投”的通過找個(gè)臺階下,順勢幫民進(jìn)黨解套,因?yàn)槊襁M(jìn)黨常常不就是說一套做一套的政黨嗎?但如今臺灣現(xiàn)實(shí)存在的問題,仍舊是能源短中長期的政策規(guī)劃,再生能源、核能、天然氣和燃煤各有優(yōu)缺點(diǎn),這四大能源占比的多廣仍需要由專業(yè)的人士進(jìn)行評估,加上臺灣當(dāng)局嚴(yán)肅的探討規(guī)劃,才能真正解決臺灣缺電的現(xiàn)象,同時(shí)讓民眾在節(jié)能減排中取得正確的知識認(rèn)知,而非將能源政策當(dāng)作一場兒戲來看。
(本文作者系清華大學(xué)公共管理學(xué)院臺灣博士生羅鼎鈞 ,文章僅代表作者本人觀點(diǎn))