7月16日，國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，提出研究建立個人破產(chǎn)制度，重點解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責任擔保債務(wù)問題。明確自然人因擔保等原因而承擔與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的負債可依法合理免責。逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產(chǎn)制度。

 

在大家看來，欠債還錢是天經(jīng)地義的事情。如果實施個人破產(chǎn)，很多人不禁要問：那欠下的債還需要還嗎？如果要還，該怎么還？

 

　什么是個人破產(chǎn)制度？

 

2007年，我國正式實施《企業(yè)破產(chǎn)法》。目前我國現(xiàn)行的破產(chǎn)法只是針對企業(yè)破產(chǎn)，并沒有建立個人破產(chǎn)制度。而個人破產(chǎn)制度的建立，可以使債務(wù)人有重新再來的機會，債權(quán)人的合法權(quán)益可以得到保護。

 

那么個人破產(chǎn)制度到底是什么呢？通俗點說，個人破產(chǎn)就是指欠債的人在沒有任何能力按時還錢，同時又跟債主無法達成和解的情況下，向法院申請破產(chǎn)，并按照法定流程進行債務(wù)清償?shù)倪^程。

 

香港已設(shè)有個人破產(chǎn)制度

 

目前，個人破產(chǎn)制度已經(jīng)在多數(shù)國家和地區(qū)實行，而中國香港特別行政區(qū)在1932年就頒布了《破產(chǎn)條例》。依照條例規(guī)定，破產(chǎn)程序主要分為兩個階段：第一個階段為債務(wù)人或債權(quán)人申請破產(chǎn)，到法院作出破產(chǎn)令；第二個階段為法院作出破產(chǎn)令，到破產(chǎn)期滿后法院作出破產(chǎn)解除令。

 

宣告破產(chǎn)后，破產(chǎn)人生活會受到什么影響？破產(chǎn)人被宣告破產(chǎn)后將免受直接的債務(wù)壓力，并有權(quán)保留破產(chǎn)期間取得的一部分收入以支出其本人及家庭的基本生活費用，其余下的全部收入將交給受托人用于償還債務(wù)。在破產(chǎn)期間，破產(chǎn)人在住房方面、日常生活等方面都有嚴格的限制。

 

個人破產(chǎn)等于不用還債？

 

大成（南京）律師事務(wù)所仇連明表示，“個人破產(chǎn)并不意味著可以不用還債，不要以為只要申請破產(chǎn)就可以獲得免責，更不要將個人破產(chǎn)等同于‘逃廢’個人債務(wù)。”

 

律師表示，根據(jù)其他國家和地區(qū)的實踐，在個人破產(chǎn)期間內(nèi)，破產(chǎn)清算機構(gòu)會對債務(wù)人嚴格監(jiān)控，所有財產(chǎn)都要報備，破產(chǎn)人只能保持最低生活標準。

 

那么，個人破產(chǎn)和“老賴”有什么不同？其實，對破產(chǎn)者的消費限制與有關(guān)部門對“老賴”的限制存在相似之處，但不同的是：“老賴”基于失信受到種種限制后，債務(wù)不會減少一分錢；個人破產(chǎn)制度中，破產(chǎn)人受到各種限制后，因部分債務(wù)會獲得豁免，還有“東山再起”的可能。

 

如果個人破產(chǎn)制度出臺，市民怎么看？

 

如果個人破產(chǎn)制度真的出臺，市民們對此會有什么看法呢？紫金山記者對此進行了采訪。

 

市民彭瑞告訴記者，“如果制度出臺，以后借錢給別人可一定要慎重了！萬一借錢的人破產(chǎn)了，法院也作出了破產(chǎn)令，那自己辛苦賺來的錢不是打了水漂嗎？”

 

“這個制度還是挺好的，現(xiàn)在有些小額貸款非常猖獗，經(jīng)常有人打來電話問你要不要借錢，如果有人借了錢還不起就天天被各種騷擾、暴力催債。這個制度出臺的話，借貸方就要對自己負責，無形中也能整治這些借貸平臺。”在銀行工作的趙敏表示。

 

也有不少市民表示，因負債跳樓、跑路、自殺的新聞時有發(fā)生，不利于社會穩(wěn)定，這樣的制度還是挺人性化的。

 

個人破產(chǎn)并非欠債不還，更非放縱逃債

 

不少人擔心，現(xiàn)在信用體系還不完善，個人破產(chǎn)制度可能會更加鼓勵部分人超前消費、過度消費，肆無忌憚地舉債，然后通過個人破產(chǎn)制度逃廢債務(wù)，成為一些人“假破產(chǎn)、真逃債”的逃債工具？

 

“免責也是有條件的，并非所有債務(wù)人都能免責。個人破產(chǎn)制度保護的是善意、誠信的債務(wù)人，而非惡意的債務(wù)人。”德恒律師事務(wù)所孫薇說。

 

法律屆人士表示，個人破產(chǎn)制度在發(fā)達國家已經(jīng)有比較成熟的立法，我國推出也是勢在必行，只是在等待各項配套制度的完善建立。隨著不動產(chǎn)登記制度的建立、執(zhí)行力度的加大、信用體系的搭建等全部到位之后，個人破產(chǎn)制度自然也會水到渠成。