昨天下午，北京市十五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》，生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類(lèi)，修改后的《條例》注重源頭減量，鼓勵(lì)快遞企業(yè)回收快件包裝材料，設(shè)定多項(xiàng)罰則，餐飲、旅館主動(dòng)提供一次性用品處5000元以上罰款，對(duì)個(gè)人處罰重點(diǎn)把握處罰與教育相結(jié)合的原則，個(gè)人不按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾，多次違規(guī)或?qū)⒈惶?0元以上200元以下罰款，自愿參加生活垃圾分類(lèi)等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，不予行政處罰，垃圾混裝混運(yùn)也將被處罰。修改后的《條例》2020年5月1日起正式施行。

 

分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

 

生活垃圾分為廚余垃圾等四大類(lèi)

 

垃圾分類(lèi)，首先是明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為方便公眾分類(lèi)投放垃圾，避免產(chǎn)生概念混淆，修改后的《條例》進(jìn)一步簡(jiǎn)化了垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將廚余垃圾、餐廚垃圾兩類(lèi)整合為廚余垃圾一類(lèi)，明確生活垃圾分為廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大基本品類(lèi)。

 

修改后的《條例》第三十三條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類(lèi)，將生活垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器。

 

垃圾分類(lèi)容器怎么設(shè)置？會(huì)不會(huì)“撤桶”？修改后的《條例》第四條規(guī)定，各區(qū)人民政府可以因地制宜采取設(shè)立固定桶站、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)等多種方式開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。

 

修改后的《條例》三十六條具體規(guī)定，生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集容器。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四類(lèi)收集容器；住宅小區(qū)和自然村應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域成組設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾兩類(lèi)收集容器，并至少在一處生活垃圾交投點(diǎn)設(shè)置可回收物、有害垃圾收集容器；其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類(lèi)收集容器。

 

源頭減量

 

黨政機(jī)關(guān)不使用一次性杯具

 

修改后的《條例》加強(qiáng)總體管理要求，明確市政府制定各區(qū)生活垃圾源頭總量控制計(jì)劃。

 

修改后的《條例》規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的前提下推行無(wú)紙化辦公，提高再生紙的使用比例，不使用一次性杯具。

 

第二十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。本市鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料。在本市銷(xiāo)售商品的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要使用快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇使用環(huán)保包裝材料的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

 

修改后的《條例》規(guī)定，餐飲經(jīng)營(yíng)者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營(yíng)單位不得向消費(fèi)者主動(dòng)提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)。一次性用品的詳細(xì)目錄，由相關(guān)部門(mén)制定并向社會(huì)公布。違反規(guī)定由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

 

此外，修改后的《條例》第二十七條規(guī)定，本市采取措施逐步推行凈菜上市。有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

 

約束機(jī)制

 

個(gè)人多次不分類(lèi)投放垃圾最高罰200

 

修改后的《條例》規(guī)定，單位不按規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正，處1000元罰款；再次違反規(guī)定的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

 

針對(duì)個(gè)人違法投放垃圾的行為，實(shí)施漸進(jìn)式懲戒，個(gè)人違反本條例第三十三條規(guī)定，不按規(guī)定分類(lèi)投放，由生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻；對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻的，生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)給予書(shū)面警告，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。同時(shí)，依據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加生活垃圾分類(lèi)等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的，不予行政處罰。

 

修改后的《條例》第三十五條規(guī)定，建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度，明確不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)，分類(lèi)收集、貯存生活垃圾。及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)的生活垃圾的行為。違反這些規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。第四十四條規(guī)定，收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位，不得混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。違反規(guī)定，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令清除，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)吊銷(xiāo)生活垃圾收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。本組文/記者 李澤偉