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香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波29日發(fā)表題為《踏進(jìn)2020》的文章指出，過去半年的動蕩，嚴(yán)重打擊了正在放緩的香港經(jīng)濟(jì)。而更大的沖擊是在人心。暴徒以“逆我者亡”的原始暴力方式，恐嚇小市民的人身安全及言論自由，透過踐踏別人的自由與權(quán)利以營造虛張的聲勢，造成“黑色恐怖”，也損害了法治。

陳茂波表示，今天的香港，已承受不起更多的暴力與仇恨。如果因?yàn)椴粷M、不快，而對暴徒的橫行、跋扈、甚至兇殘行徑視而不見，這種默許和放任才是真正毀掉香港的元兇。

陳茂波說，過去百多年，香港曾經(jīng)歷過多少風(fēng)浪，每次都能克服困難、轉(zhuǎn)危為機(jī)，并變得更有競爭力、更加成功。他深信，只要大家積極面對、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、齊心努力，我們一定可以跨過當(dāng)前的困難，香港一定可以再創(chuàng)高峰。

全文如下：

在2019年，我們幾代香港人，經(jīng)歷了前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)，從意見多元變到非此即彼、從包容差異變到互相敵視、從守紀(jì)循規(guī)變到暴力破壞。過去近二百天，這個地方忽然變得如此陌生、駭人。暴徒以暴力為手段，“私了”阻礙他們犯法或持不同意見的市民、惡意滋擾商店、商場、銀行以至港鐵，破壞私有財產(chǎn)和公物。

這些歷歷在目的片段，使不少港人感到憂心、絕望，并因擔(dān)心自身及親友的安全，減少外出，也無消費(fèi)意欲。十月份香港零售銷售貨量銳減兩成六，是歷來最大單月跌幅，十一月份也好不了多少。這些情景也嚇怕了境外商務(wù)或觀光的旅客，即使平安夜及圣誕等傳統(tǒng)旺季，入境人次也減少約一半。香港經(jīng)濟(jì)步入衰退，大批基層的打工仔首當(dāng)其沖，收入減少甚至面臨失業(yè)，其中餐飲服務(wù)業(yè)的失業(yè)率已升至超過6%，是逾八年來最高。香港第三季經(jīng)濟(jì)按年負(fù)增長2.9%的其中兩個百分點(diǎn)，便是這些暴力沖擊與社會動蕩因素所造成。第四季的統(tǒng)計數(shù)字雖然在明年初才公布，但按這幾個月的情況來看，繼續(xù)呈現(xiàn)負(fù)增長已無可避免。這也令到政府帳目十五年以來首次“見紅”，意味著在經(jīng)濟(jì)衰退下政府調(diào)動財政資源的靈活度會下降。

過去半年的動蕩，嚴(yán)重打擊了正在放緩的香港經(jīng)濟(jì)。而更大的沖擊是在人心。暴徒以“逆我者亡”的原始暴力方式，恐嚇小市民的人身安全及言論自由，透過踐踏別人的自由與權(quán)利以營造虛張的聲勢，造成“黑色恐怖”，也損害了法治。法律作為解決爭端的社會契約，其核心精神就是禁止恃強(qiáng)凌弱、以眾欺寡的那套“叢林法則”，讓社會走向文明理性。事實(shí)上，不管宣稱有什么動機(jī)，訴諸暴力就是不應(yīng)該，就是違法，這是最基本點(diǎn)。

還有兩天，2019年便成為過去。今天的香港，已承受不起更多的暴力與仇恨。如果因?yàn)椴粷M、不快，而對暴徒的橫行、跋扈、甚至兇殘行徑視而不見，這種默許和放任才是真正毀掉香港的元兇。香港也許不是理想中那么好，但也絕不是一些人口中所描述的那么糟。困擾香港已七個月的動蕩仍然持續(xù)，許多人心底里都在問，何時才能回復(fù)平靜？對于2020年，我們能抱有什么希望呢？

香港目前面對幾個迫切的問題：暴力脅迫(包括傷人、破壞、惡意滋擾及起底等)、社會爭議及經(jīng)濟(jì)衰退。三者有著互為影響的關(guān)系，但必須分開處理。

首先，對于暴力脅迫和破壞等的行為，我們必須全力阻止。試問如果破壞能達(dá)到目的，還有誰愿意建設(shè)？或許有些人希望社會要夠亂，才能累積推動社會運(yùn)動的籌碼。但對小市民而言，只有社會安定，才能覓得生活和發(fā)展的空間。

至于社會爭議，則必須透過對話、相互理解、積極面向未來，以共謀出路。對立與咒罵只是情緒發(fā)泄，只會把香港推到風(fēng)口浪尖，只能帶來憎恨與絕望。

而因內(nèi)外交困引至的經(jīng)濟(jì)衰退，更需要我們上下一心、合力應(yīng)對。外圍環(huán)境方面，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、地緣政治局勢，仍會主導(dǎo)明年的外圍形勢。本地方面，消費(fèi)及旅游等環(huán)節(jié)能否早日改善，則視乎香港內(nèi)部社會局勢能否盡快恢復(fù)平穩(wěn)。如果企業(yè)經(jīng)營環(huán)境持續(xù)困難及失業(yè)率趨升，將進(jìn)一步打擊疲弱的消費(fèi)市道，亦會增添打工仔的生活壓力。為了紓緩經(jīng)濟(jì)下行對中小企和市民造成的“痛感”，二月份發(fā)表的財政預(yù)算案會以“撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟(jì)、紓民困”為主調(diào)。

至于積習(xí)已久的深層次經(jīng)濟(jì)和社會矛盾，例如土地房屋、貧窮問題等，涉及資源分配、社會公義，既是民生問題，也是政治問題，須具體并有理有節(jié)地一一細(xì)心處理。

尚幸的是，香港金融市場的核心競爭力仍得以保持。銀行體系、證券市場、聯(lián)系匯率制度、資金自由進(jìn)出等，均保持穩(wěn)健和有序運(yùn)作。恒生指數(shù)目前處于約二萬八千點(diǎn)水平，較年初高出約三千點(diǎn)。今年以來，香港證券市場的新股集資額(IPO)已超過2,800億元，再次全球稱冠，是過去十一年來的第七次，反映了香港金融市場強(qiáng)勁的集資能力，也為香港未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)提供支撐。

我們?nèi)绱俗哌^2019，無論帶著的是恐懼、憂慮、憤怒或迷惘，在迎接2020之際，我們對未來都可以選擇懷抱希望。過去百多年，香港曾經(jīng)歷過多少風(fēng)浪，每次都能克服困難、轉(zhuǎn)危為機(jī)，并變得更有競爭力、更加成功。我深信，只要大家積極面對、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、齊心努力，我們一定可以跨過當(dāng)前的困難，香港一定可以再創(chuàng)高峰。