復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條，為企業(yè)開方便之門

隨著企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市場(chǎng)監(jiān)管等部門為企業(yè)服務(wù)，開展了一系列審批、監(jiān)管等方面的工作，并出臺(tái)了《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍在2月25日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行的“維護(hù)市場(chǎng)秩序，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)”新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》已初見成效，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)打開方便之門。

 

急企業(yè)之急，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

 

“現(xiàn)在企業(yè)面臨很多困難，我們支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)就是要根據(jù)企業(yè)的急需提出針對(duì)性比較強(qiáng)的措施。”唐軍介紹，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及到行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的問題，提出了告知承諾的辦法，企業(yè)如果具備生產(chǎn)條件，并承諾在一定時(shí)間內(nèi)把這些材料補(bǔ)齊，市場(chǎng)監(jiān)管總局當(dāng)場(chǎng)就可辦理生產(chǎn)許可證。

 

支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施推出后已初見成效。“目前已為87家‘因疫情影響不能按時(shí)完成換證’的企業(yè)辦理了特種設(shè)備相關(guān)許可證延期和免評(píng)審換證，授權(quán)10個(gè)省市的22家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目擴(kuò)項(xiàng)110多項(xiàng)次。”唐軍介紹，大力簡(jiǎn)化辦證程序、實(shí)施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料（包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸）以及保障春耕的2類化肥（包括復(fù)肥、磷肥）的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。

 

監(jiān)管更加靈活。唐軍指出，在口罩專項(xiàng)抽查工作中，對(duì)少數(shù)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，不是一罰了之、一停了之，而是組織技術(shù)專家赴企業(yè)開展質(zhì)量幫扶，幫助企業(yè)查找問題原因，拿出解決辦法，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

 

在為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，維護(hù)市場(chǎng)秩序也不放松。唐軍介紹，截至2月24日，市場(chǎng)監(jiān)管部門已查辦4500多家企業(yè)，對(duì)于其他醫(yī)療防護(hù)用品和關(guān)系民生的重要商品，正在立案的有1.1萬(wàn)多家。“企業(yè)自覺地采取行動(dòng)，電商平臺(tái)也把好價(jià)格關(guān)，據(jù)初步了解，參加到‘三保’行動(dòng)中的電商平臺(tái)，下線了20多萬(wàn)只價(jià)格異常的口罩，涉及到3.6萬(wàn)多戶門店。”唐軍說(shuō)。

 

綠色通道加速藥品審批

 

《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》中提出，對(duì)疫情防控所需的藥品、醫(yī)療器械要建立行政許可的綠色通道。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)顏江瑛介紹，國(guó)家藥監(jiān)局緊急開辟了藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批的綠色通道，來(lái)保障應(yīng)急防控物資需要以及防疫所需的藥品和醫(yī)療器械。

 

首先，建立了有關(guān)審批工作機(jī)制，組建了藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批的特別專家組，科學(xué)有序地開展藥品和醫(yī)療器械的應(yīng)急審批。

 

其次，加快審評(píng)審批，推動(dòng)產(chǎn)品盡早上市用于防疫需要。對(duì)于醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊(cè)、生產(chǎn)許可和檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)施特別措施，合并審批流程。對(duì)于轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)醫(yī)療器械的企業(yè)，藥監(jiān)局實(shí)行應(yīng)急審批，依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證，全力滿足防疫所需。顏江瑛介紹，截至2月24日，全國(guó)共有醫(yī)用防護(hù)服醫(yī)療器械注冊(cè)證134個(gè)，其中在防疫期間應(yīng)急審批的是93個(gè)，共有醫(yī)用防護(hù)口罩的注冊(cè)證84個(gè)，其中應(yīng)急審批了21個(gè)。

 

在擴(kuò)大產(chǎn)能方面，藥品監(jiān)管部門開展了“一對(duì)一”的服務(wù)。“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的，我們簡(jiǎn)化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序，合并產(chǎn)品注冊(cè)證及生產(chǎn)許可證檢查流程，啟動(dòng)加急檢驗(yàn)檢測(cè)程序。”顏江瑛說(shuō)，“同時(shí)，我們也認(rèn)可企業(yè)的部分自檢報(bào)告，對(duì)符合許可條件的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，立即辦理產(chǎn)品注冊(cè)和發(fā)給生產(chǎn)許可證。”

 

截至2月24日，醫(yī)用防護(hù)服日產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了33萬(wàn)套，醫(yī)用防護(hù)口罩日產(chǎn)量達(dá)到了84.4萬(wàn)個(gè)，核酸檢測(cè)試劑的產(chǎn)能每日可以達(dá)到170萬(wàn)人份，抗體檢測(cè)試劑的產(chǎn)能每日可以達(dá)到35萬(wàn)人份。

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資解難題

 

受疫情影響，不少中小企業(yè)面臨資金緊張的問題，解決融資難題是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏指出，用企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)開展質(zhì)押融資，對(duì)于幫助中小企業(yè)，特別是科技型的中小企業(yè)解決資金短缺的問題，是一個(gè)非常有效的措施和方法。

 

何志敏介紹，目前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正圍繞質(zhì)押融資開展三個(gè)方面的工作：

 

一是設(shè)立了質(zhì)押登記的綠色通道。“根據(jù)有關(guān)企業(yè)和銀行的需求，我們實(shí)現(xiàn)了急收急辦、快速處理，力爭(zhēng)在1個(gè)工作日內(nèi)就完成電子化登記。”何志敏表示，對(duì)于防疫應(yīng)急物資相關(guān)企業(yè)等采取即刻辦理、立等可取的措施，絕不能讓登記程序影響到物資生產(chǎn)企業(yè)的貸款投放。

 

二是組織地方開展質(zhì)押需求和存量項(xiàng)目的摸排。針對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)的專利商標(biāo)質(zhì)押的需求和存量質(zhì)押項(xiàng)目企業(yè)的還款能力等進(jìn)行了全面的摸排，積極協(xié)調(diào)銀行給予貸款或續(xù)貸。

 

三是加大政策的集成和工作創(chuàng)新的力度。鼓勵(lì)有條件的地方集成貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保險(xiǎn)和補(bǔ)助等各項(xiàng)扶持政策，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等項(xiàng)目對(duì)接和政策的宣傳，有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)增信增貸的作用，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

何志敏介紹，一些地方采取了有力的措施來(lái)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資，獲得了有關(guān)企業(yè)和社會(huì)的好評(píng)。“廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專門印發(fā)了通知，要求積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情困難；江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押融資工作，自疫情發(fā)生以來(lái)，全省已有37家企業(yè)獲得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.14億元。”（記者 孔德晨）