國務院部署6招穩(wěn)外貿穩(wěn)外資：抓緊進一步縮減負面清單

受新冠肺炎疫情影響，中國外貿進出口形勢面臨壓力，為了穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，國務院常務會議部署6項措施，包括抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單。

3月10日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定應對疫情影響，穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新舉措；部署進一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈，推動各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產(chǎn)；要求更好發(fā)揮專項再貸款再貼現(xiàn)政策作用，支持疫情防控保供和企業(yè)紓困發(fā)展。

據(jù)海關總署最新公布，今年前2個月中國外貿進出口4.12萬億元，下降9.6%。其中，出口2.04萬億元，下降15.9%；進口2.08萬億元，下降2.4%。外貿進出口下降，主要是受新冠肺炎疫情和春節(jié)假期延長等因素影響。

為穩(wěn)外貿穩(wěn)外資，國常會共提出6項舉措：一是對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅。二是引導金融機構增加外貿信貸投放，落實好貸款延期還本付息等政策，對受疫情影響大、前景好的中小微外貿企業(yè)可協(xié)商再延期。三是支持商業(yè)保險公司開展短期出口信用保險業(yè)務并降低費率。四是做好籌辦春季廣交會的準備工作，大力促進對外貿易合作。五是抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優(yōu)惠政策。六是對近期出臺的減稅減費等助企紓困政策，要確保內外資企業(yè)同等享受。

近期，不少中國企業(yè)一邊忙于與外方談判適當延長訂單交付期，一邊加班加點完成訂單任務。相關部門也陸續(xù)出臺支持企業(yè)渡難關的一系列政策措施。

2月18日，商務部印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作的通知》，提出要協(xié)調復工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿、外資、商貿流通和電子商務企業(yè)有序復工復產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。

商務部還提出，要簡化對外經(jīng)貿管理程序，引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證件，推進技術進出口合同登記申請無紙化，加快實行對外投資備案（核準）無紙化管理。強化法律服務幫助企業(yè)降低風險，支持相關機構為外貿企業(yè)和境外項目實施主體無償出具因疫情導致未能按時履約的不可抗力事實性證明。

此外， 商務部還明確提出，要支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加強出口信用保險支持，積極應對境外貿易限制措施。加強外資企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，有針對性地加強服務和指導，設立海外疫情應對快速反應機制，為境外中資企業(yè)做好協(xié)調服務。

2月25日，海關總署召開統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和促進外貿穩(wěn)增長電視電話會議。會議要求，要進一步簡化通關手續(xù)，降低港口、檢驗檢疫收費，深入開展跨境貿易便利化專項行動，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿易便利。

海關總署強調，要聚焦問題精準發(fā)力，大力促進出口、擴大進口，強化統(tǒng)計分析和監(jiān)測預警，促進加工貿易發(fā)展，支持新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關。打好組合拳，認真落實已出臺的促進外貿穩(wěn)增長十條措施，聚焦問題精準發(fā)力，大力促進出口、擴大進口，強化統(tǒng)計分析和監(jiān)測預警，促進加工貿易發(fā)展，支持新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關。

3月9日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于應對疫情進一步深化改革做好外資項目有關工作的通知》，要求積極幫扶外資項目和外資企業(yè)復工復產(chǎn)，加強重大外資項目跟蹤儲備，提高外資項目備案便利化程度，簡化外資項目核準手續(xù)，優(yōu)化鼓勵類外資項目進口設備免稅確認流程。

國家發(fā)改委強調，各級發(fā)展改革委要統(tǒng)籌好疫情防控和復工復產(chǎn)，把外資項目和外資企業(yè)復工復產(chǎn)作為當前重要工作。對于在建項目，要做好工程建設保障、審批事項銜接，力爭整體項目進度不受影響。對于前期項目，要創(chuàng)新工作方法，支持項目方遠程辦理各項手續(xù)，盡快進入實施階段。

國家發(fā)改委提別提出，技術先進、醫(yī)療防疫、關鍵領域或中西部地區(qū)、東北地區(qū)的項目，可適度放寬規(guī)模。疫情期間申報材料有關附件存在辦理困難的項目，核準機關可實行容缺受理、先辦后補。疫情期間，對于因供應鏈問題暫不能確定進口設備清單的項目可容缺受理，相關材料可通過縱向網(wǎng)報送國家發(fā)改委，先行啟動辦理程序。

國家發(fā)改委透露，近期將會同商務部等部門修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，擬進一步擴大鼓勵范圍，促增量和穩(wěn)存量并舉，聚焦促進制造業(yè)高質量發(fā)展、發(fā)揮中西部地區(qū)和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移潛力。