觀點(diǎn)中國：“穩(wěn)外貿(mào)”政策扶持力度大 跨境電商迎來發(fā)展新契機(jī)

疫情之下，我國傳統(tǒng)外貿(mào)受到較大沖擊，延遲開工帶來的生產(chǎn)損失、物流營銷渠道受阻等各種難題都讓外貿(mào)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。在全球疫情持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)背景下，大部分國家的出入境監(jiān)管變得更為嚴(yán)格，進(jìn)出口貿(mào)易受阻，不少外貿(mào)企業(yè)尤其是跨境電商企業(yè)生存壓力大大加重，面臨著庫存短缺、全球供應(yīng)鏈斷裂以及物流成本提高等一系列問題。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月7日主持召開國常會(huì)，推出增設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、支持加工貿(mào)易、廣交會(huì)網(wǎng)上舉辦等系列舉措，積極應(yīng)對(duì)疫情影響努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；決定延續(xù)實(shí)施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。

會(huì)議決定，在已設(shè)立59個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，再新設(shè)46個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。這一措施為跨境電商的發(fā)展提供了政策紅利，大大促進(jìn)了跨境電商行業(yè)恢復(fù)回血功能，也有助于沖減傳統(tǒng)外貿(mào)受疫情的影響，全力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，實(shí)為“穩(wěn)外貿(mào)”的又一項(xiàng)強(qiáng)有力舉措。

此外，會(huì)議還決定第127屆廣交會(huì)于六月中下旬在網(wǎng)上舉辦，通過提供線上供采對(duì)接、在線洽談等服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)的特色商品線上外貿(mào)平臺(tái)。這一“云辦展”“云招商”舉措大大疏通外貿(mào)營銷渠道，在降低企業(yè)營銷成本的同時(shí)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取新訂單，最大程度減少疫情的影響。也為外貿(mào)企業(yè)提供轉(zhuǎn)型機(jī)遇，借勢(shì)數(shù)字貿(mào)易和云平臺(tái)改變傳統(tǒng)的營銷模式和思維，打造全渠道、全場(chǎng)景的營銷布局。

目前，我國跨境電商行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)1862.1億元，同比增長(zhǎng)38.3%。作為一種全新的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式，跨境電商對(duì)我國進(jìn)出口的促進(jìn)作用凸顯，成為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的引擎和增長(zhǎng)點(diǎn)。

從政策層面來看，近年來我國持續(xù)釋放政策利好，跨境電商的市場(chǎng)環(huán)境正逐步優(yōu)化。從2012年開展首批跨境電商服務(wù)試點(diǎn)工作，到2019年兩會(huì)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，扶持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，國家正一步步推動(dòng)著跨境電商行業(yè)的良性平穩(wěn)發(fā)展。

此次國常會(huì)提出的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資舉措，無疑傳遞出積極的政策信號(hào)，在短期內(nèi)有助于更加精準(zhǔn)的扶持外貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常貿(mào)易，支持企業(yè)疏解困難，疏通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，發(fā)揮其外貿(mào)“減震器”作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，有助于為跨境電商行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造有利市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將短期之危轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期之機(jī)，為我國外貿(mào)穩(wěn)定高速發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

跨境電商的發(fā)展順應(yīng)著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，也不可避免地受到全球供應(yīng)鏈斷裂的沖擊。目前國內(nèi)疫情形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)水平正逐步恢復(fù)，而全球疫情走勢(shì)尚不明朗，外貿(mào)企業(yè)面臨的不確定因素增加。加快對(duì)跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式的扶持力度有助于緩解我國外貿(mào)進(jìn)出口受疫情的沖擊，助力外貿(mào)行業(yè)克難前行，提速我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐；也有助于增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，符合擴(kuò)大內(nèi)需的政策導(dǎo)向。

在傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，我國在深耕傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，也應(yīng)將目光更多地聚焦于跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)貿(mào)易市場(chǎng)多元化發(fā)展，引導(dǎo)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)型升級(jí)。此次疫情不僅是對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式的一次考驗(yàn)，也蘊(yùn)含著跨境電商行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇。

“一帶一路”建設(shè)和進(jìn)博會(huì)的舉辦都讓我國跨境電商站在資本市場(chǎng)的風(fēng)口之上，成為中國連接世界的新紐帶。新零售時(shí)代的到來促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，數(shù)字貿(mào)易和新零售成為跨境電商的“新藍(lán)海”。驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，精準(zhǔn)定位下沉群體的需求，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易形式復(fù)合化、多元化，勇于開拓新藍(lán)海為自己賦能，這也許是跨境電商未來的發(fā)展趨勢(shì)和轉(zhuǎn)型導(dǎo)向。

不可否認(rèn)的是，此次疫情給我國外貿(mào)、電商行業(yè)帶來較大影響，會(huì)放慢其前進(jìn)發(fā)展的步伐，但同時(shí)也給予跨境電商行業(yè)發(fā)展契機(jī)，倒逼供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級(jí)，為傳統(tǒng)外貿(mào)的未來發(fā)展提供前進(jìn)方向。

相信在政府幫扶和企業(yè)自救下，外貿(mào)行業(yè)能夠順利突圍，跨境電商行業(yè)也能抓住新商機(jī)。此次疫情之后，國內(nèi)跨境電商也許會(huì)迎來一次大洗牌的行業(yè)變革，行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)整合，優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源得以沉淀，中小企業(yè)亟待轉(zhuǎn)型以適應(yīng)市場(chǎng)變化，否則就會(huì)被時(shí)代浪潮淹沒。面對(duì)瞬息萬變的全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境，跨境電商應(yīng)加速推進(jìn)全球數(shù)字化貿(mào)易的進(jìn)程，未來預(yù)計(jì)會(huì)出臺(tái)更多利好政策，企業(yè)應(yīng)好好把握轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，迎來更大發(fā)展前景。（盤和林 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）