唐永紅：“11條措施”的意義與作用

唐永紅（資料圖）

2020年5月15日，國家發(fā)展改革委、國務院臺辦等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關于應對疫情統(tǒng)籌做好支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺資項目有關工作的通知》（以下簡稱“11條措施”）。“11條措施”包括持續(xù)幫扶臺資企業(yè)復工復產、統(tǒng)籌協(xié)調推進重大臺資項目、積極支持臺資企業(yè)增資擴產、促進臺資企業(yè)參與新型和傳統(tǒng)基礎設施建設、支持臺資企業(yè)穩(wěn)外貿、有效引導臺資企業(yè)拓展內銷市場、全面落實稅費減免政策、強化金融支持臺資企業(yè)疫情防控和復工復產、充分保障臺資項目合理用地需求、有力支持臺資中小企業(yè)發(fā)展、主動做好臺資企業(yè)服務工作等11個方面。

從內容上看，“11條措施”不僅著力協(xié)助在大陸的臺商臺企盡快克服疫情帶來的不利影響，在應對疫情的同時盡快復工復產，而且所提出的“統(tǒng)籌協(xié)調推進重大臺資項目”、“促進臺資企業(yè)參與新型和傳統(tǒng)基礎設施建設”，顯然是在進一步賦予臺商臺企以同等待遇，將為在大陸的臺商臺企提供更多的發(fā)展機遇，有助于臺商臺企在大陸進一步投資興業(yè)，參與到大陸經濟的新一輪建設與發(fā)展中，實現(xiàn)更好更大的發(fā)展。

特別是，“11條措施”中明確提出“支持臺資企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，與大陸企業(yè)共同研發(fā)、共建標準、共創(chuàng)品牌、共拓市場，以多種形式參與大陸5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、物聯(lián)網等新型基礎設施的研發(fā)、生產和建設。對臺資企業(yè)和臺灣高端人才從事新型基礎設施相關的集成電路、工業(yè)軟件、信息系統(tǒng)等，提供與大陸企業(yè)和同胞同等待遇。”這在提供臺胞臺企在上述領域的投資機會與發(fā)展機會的同時，將促進上述領域的臺胞臺企與大陸民眾、大陸企業(yè)在大陸融合發(fā)展。

此外，“11條措施”還提出保障臺資項目合理用地需求、支持臺資企業(yè)穩(wěn)外貿并拓展內銷市場、強化金融支持、落實稅費減免政策、做好臺資企業(yè)服務工作。這些措施顯然直接針對大陸臺商臺企當前所面臨的經營環(huán)境，助力臺商臺企應對在要素取得、產品銷售、資金周轉、稅費成本、復工復產等各方面的困難與挑戰(zhàn)，助力其轉型發(fā)展。

“11條措施”的出臺，引起海峽兩岸的廣泛關注。眾所周知，當前的國際情勢及臺海形勢都異常復雜與嚴峻。海峽兩岸以及海內外華人都在密切關注兩岸當局的政策走向。事實上，中國大陸正在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，并努力探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，以深化兩岸融合發(fā)展。在統(tǒng)籌協(xié)調疫情防控與經濟社會發(fā)展的千頭萬緒的工作中，中國大陸及時出臺“11條措施”，表明大陸政府時刻心系大陸臺商臺企的發(fā)展，充分體現(xiàn)了“兩岸一家親”理念、以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞的重要思想。

總之，旨在貫徹落實中國大陸關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作的決策部署，進一步落細落實《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條措施”）和《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“26條措施”） 的“11條措施”，將有助于消除部分臺商臺企的不安和疑慮，有助于增加臺商臺企在大陸發(fā)展的機會和信心，在支持臺商臺企事業(yè)發(fā)展的同時，也有助于進一步促進臺商臺企在大陸融合發(fā)展。（作者 唐永紅 廈門大學臺灣研究中心副主任、教授、博士生導師） 華夏經緯網專稿 如需轉載請注明來源