保市場主體 穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

 

數(shù)據(jù)來源：國家市場監(jiān)管總局、國家稅務總局、國家知識產(chǎn)權局

 

習近平總書記參加政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會時強調，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務至關重要。“六保”是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的重要保證。

 

代表委員表示，作為“六保”任務的重要內容，保市場主體關系廣大企業(yè)的生存發(fā)展，對穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤意義重大，必須加快相關政策落地，為企業(yè)渡過難關、健康發(fā)展提供堅實支撐。

 

保住市場主體，就能保就業(yè)、保民生

 

政府工作報告提出，保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。

 

“3月份，汽車行業(yè)開始加快復工復產(chǎn)；4月份，行業(yè)出現(xiàn)回暖跡象；5月份，奇瑞汽車銷量環(huán)比增長超過40%。”奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍代表說，隨著“六穩(wěn)”“六保”舉措相繼落地，汽車行業(yè)正復蘇回暖，“不僅大型車企，整條產(chǎn)業(yè)鏈上從事加工、經(jīng)銷的各類中小微企業(yè)也都受益匪淺，逐步擺脫了暫時的困境。”

 

“留得青山，贏得未來。”代表委員認為，保市場主體作為落實“六保”任務的關鍵一環(huán)，意義重大、影響深遠，急需抓好落實。

 

——保市場主體，經(jīng)濟才能穩(wěn)得住。

 

“疫情發(fā)生后，廣大市場主體生產(chǎn)經(jīng)營受到不小沖擊，有些企業(yè)靠自身努力難以走出困境。特殊時期，需要政府伸出援手，為市場主體解難紓困。”好想你股份有限公司董事長石聚彬代表認為，讓企業(yè)渡過難關、穩(wěn)健發(fā)展，才能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，獲得復蘇回暖的持久動力。

 

“隨著各項惠企政策的加快落實，中小企業(yè)復工率在穩(wěn)步提升，困難得到一定程度緩解。不過，經(jīng)濟全面復蘇還需時間，體量小、抗風險能力差的中小企業(yè)仍面臨著經(jīng)營壓力，亟須政策支持。”中原銀行董事長竇榮興委員認為，保市場主體，重點要支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產(chǎn)業(yè)紓困和發(fā)展，幫助它們渡過難關，提高生存和發(fā)展能力。

 

——保市場主體，民生才能有保障。

 

“保住市場主體，就能保住居民就業(yè)、保住基本民生。”貴州省發(fā)改委主任陳少波代表認為，保市場主體是“六保”中最基礎、最根本的任務之一。“每個市場主體背后，都有相當數(shù)量的就業(yè)崗位和家庭。”在尹同躍代表看來，保市場主體就是讓經(jīng)濟社會發(fā)展恢復自我造血功能，為城鄉(xiāng)居民帶去穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入，從而為持續(xù)改善民生、實現(xiàn)全面小康提供可靠保障。

 

加大宏觀政策實施力度，助力企業(yè)穩(wěn)步前行

 

加大減稅降費力度、預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持……政府工作報告提出一系列舉措加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。代表委員表示，這些舉措及時、精準、有力，將有效助力市場主體轉危為安、穩(wěn)步前行。

 

減稅降費、降低成本，讓市場主體輕裝上陣。

 

“力度大，方向準，獲得感強！”尹同躍代表認為，政府在關鍵時期送出真金白銀“大禮包”，既能使企業(yè)獲得喘息機會，盡早擺脫疫情影響，也將穩(wěn)定市場預期，堅定企業(yè)對未來發(fā)展的信心，“隨著一項項政策逐步落地，廣大市場主體一定會逐步走出困境、煥發(fā)生機。”

 

“當前進入疫情防控常態(tài)化階段，支持復工達產(chǎn)、盡快恢復經(jīng)濟，財政政策應當有更大作為。”山東省財政廳廳長劉興云代表說。

 

強化金融支持，為實體經(jīng)濟輸送養(yǎng)料。

 

政府工作報告提出，為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降。

 

“長期以來，融資難、融資貴一直困擾著不少小微企業(yè)，疫情影響更凸顯了問題的緊迫性。我們應當以‘保市場主體’為契機，大力改善小微企業(yè)融資環(huán)境。”蘇寧控股集團董事長張近東代表建議，為解決金融機構“不敢貸、不能貸、不愿貸”問題，可建立由銀行、財稅部門等組成的信息共享平臺，讓金融機構更好服務小微企業(yè)。

 

“金融是經(jīng)濟的血脈。金融活，經(jīng)濟活。”竇榮興委員呼吁，金融機構應通過加強金融創(chuàng)新、加快數(shù)字化轉型等措施，提升服務能力、降低融資成本，與市場主體同舟共濟，為創(chuàng)造就業(yè)、拉動增長作出更大貢獻。

 

深化市場化改革，激發(fā)市場主體活力

 

“市場是經(jīng)濟增長的充分條件，改革是經(jīng)濟增長的必要條件。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民委員說，越是形勢嚴峻復雜、挑戰(zhàn)前所未有的時刻，越是大變革、大調整的時代，越要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，“只要我們堅持改革開放不動搖，調動14億人追求美好生活的積極性，激發(fā)1億多市場主體生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，就一定會無往不勝。”

 

保市場主體，如何既穩(wěn)住當下，也贏得長遠？代表委員紛紛建言獻策。

 

一方面，要深化改革，破除體制機制障礙。

 

“疫情發(fā)生后，貴州省發(fā)改委牽頭編制了惠企政策電子口袋書，清晰梳理了稅收減免、金融優(yōu)惠等8類政策。每條政策后都注明了聯(lián)系電話，企業(yè)有疑問可隨時咨詢。”陳少波代表認為，近些年，隨著“放管服”改革的深入推進，各地營商環(huán)境已有明顯改善，“為保市場主體，各地政府部門更應切實提升治理能力、優(yōu)化營商環(huán)境，通過釋放政策紅利，激發(fā)市場主體的活力和內生動力。”

 

全國工商聯(lián)副主席、武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立委員建議，復制推廣一些地方優(yōu)化營商環(huán)境、有效應對疫情的好經(jīng)驗好做法，引入第三方評價機制，對政府、金融等部門服務企業(yè)及貫徹落實政策情況進行評價，并納入績效考核，倒逼政府部門補好短板。

 

另一方面，要加強創(chuàng)新，增強發(fā)展新動能。

 

今年1至4月，國內專利申請132.3萬件，同比增長5.7%；遠程教育、在線醫(yī)療等新興需求快速擴張，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術創(chuàng)新加快……一系列數(shù)據(jù)折射出中國經(jīng)濟澎湃的新動能。“越是生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，越要依靠創(chuàng)新闖出新路。”石聚彬代表表示，下一步將加大科研投入，通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新增強抗風險能力、提升企業(yè)競爭力。

 

“疫情帶來了嚴峻考驗，也帶來了新機遇。”張近東代表說，今年以來蘇寧依托數(shù)字化優(yōu)勢，抓住直播電商等發(fā)展契機實現(xiàn)了逆勢增長，未來將圍繞新技術、新模式加強創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)造新的增長動力。

 

代表委員表示，保市場主體，要靠政府部門的鼎力相助，市場主體自身也要迎難而上，用勤勞與智慧克服困難、贏得未來。

 

（本報記者劉志強、韓俊杰、劉詩瑤、常欽、劉新吾、巨云鵬、程煥、曲哲涵）