促進農業(yè)生產，共同維護糧食安全

糧食安全，事關人類社會健康發(fā)展。應對突如其來的新冠肺炎疫情，世界各國紛紛出臺措施，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

 

 

在巴西南里奧格蘭德州的一處大豆倉庫里，工作人員正在將收獲的大豆從卡車上卸下。本報記者 張遠南攝

 

巴西

物流暢通促農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

 

巴西國家地理統計局6月9日公布的數據顯示，預計2020年該國谷物總產量將達到2.46億噸，較前一年增長1.8%，創(chuàng)歷史新高。今年第一季度巴西農業(yè)產值同比增長1.9%，環(huán)比增長0.6%，表現優(yōu)于同期工業(yè)和服務業(yè)，成為巴西經濟發(fā)展的亮點。

 

5月11日，在位于巴西南部的圣卡塔琳娜州拉熱市的一個農業(yè)展廳內，十幾只肉牛被趕往圍欄中，即將亮相線上拍賣會。主辦方在展廳不同方位設置攝像頭，全方位展示肉牛的狀態(tài)，還將它們的品種、重量等信息提前發(fā)布到網上。這場線上拍賣會吸引了6000多人參加，來自巴西各地的買家紛紛參與競拍。

 

作為農業(yè)生產大國，巴西每年都會舉行眾多農業(yè)博覽會。在圣卡塔琳娜州，原定于3—5月舉行的農業(yè)博覽會和拍賣會有52場，占全年的一半。受新冠肺炎疫情影響，許多線下農業(yè)博覽會無法正常舉行，圣卡塔琳娜州政府與州農牧業(yè)協會開創(chuàng)性地辦起線上拍賣會。首次線上拍賣會就有超過1300頭小牛售出。線上交易規(guī)模逐漸擴大，還吸引到不少海外買家。該州農業(yè)協會官員認為，線上拍賣會為全州的肉牛銷售創(chuàng)造了更多價值，養(yǎng)殖戶可以安全地在家中開展業(yè)務，買家范圍也更為廣泛。

 

為降低疫情帶來的不利影響，巴西政府出臺了一系列措施，力圖在做好疫情防控的基礎上保障農業(yè)生產正常進行。從3月開始，巴西政府將整個食品生產、加工和運輸鏈條列為疫情防控期間必要的經營活動，保證食物、飲品和農業(yè)原材料供應。基礎設施部和地方政府密切溝通，減少交通運輸障礙，要求港口盡最大努力持續(xù)運營，確保物流業(yè)正常運轉。據巴西農業(yè)部部長特蕾莎·克里斯蒂娜介紹，今年巴西農業(yè)豐收，相當程度上得益于該國物流系統逐漸恢復正常。

 

多項惠農政策也相繼出臺。4月，巴西經濟部宣布延長去年與農戶簽訂的信貸合同還款期限，同時為中小農戶提供緊急信貸額度，并放寬農村信貸政策。巴西政府還撥款5億雷亞爾（約合6.7億元人民幣）用于一項食品收購計劃。政府直接從個體農戶處購買糧食和牛奶用于救助貧困家庭，為農產品開辟銷路。數據顯示，約有8.5萬個體農戶家庭將從中受益。

 

巴西農產品出口也有不少亮點。今年4月，巴西農產品出口總額超過100億美元，創(chuàng)下2013年以來當月最高值。中國是巴西農產品出口最重要的市場，出口到中國的大豆占到了出口總量的七成以上。巴西農業(yè)聯合會認為，國外市場需求，尤其是中國對大豆和肉類的需求，有助于減輕疫情對巴西農業(yè)生產的不利影響。

 

人民日報巴西里約熱內盧電 記者 張遠南

 

意大利

鼓勵年輕人進入農業(yè)領域工作

 

意大利的農場出現了越來越多本國年輕人的身影，他們拾起祖父輩的工作，走進田地，開始從事水果和蔬菜的采集等工作。往常，這些工作主要由來自東歐或北非的季節(jié)性工人完成。受新冠肺炎疫情影響，許多國外工人無法正常赴意工作。“我們需要應對糧食和農業(yè)發(fā)展難題，也需要解決年輕人的失業(yè)問題。我相信農業(yè)可以成為青年人找到未來的地方。”意大利農業(yè)、食品和林業(yè)政策部長特蕾莎·貝拉諾瓦說。

 

疫情給意大利農業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。據意大利農業(yè)市場服務協會估計，2020年意大利富有特色的農業(yè)旅游收入將減少65%，預計損失近10億歐元（約合80億元人民幣）。同時，受交通及衛(wèi)生檢疫等因素影響，意大利農產品出口也面臨巨大挑戰(zhàn)。希臘、波蘭等歐洲鄰國要求對來自意大利的蔬菜、水果、奶酪等進行額外的檢疫，許多來自外國貿易商的食品訂單也被取消。

 

為應對疫情沖擊，今年2月，意大利農業(yè)、食品和林業(yè)政策部成立疫情防控工作組，跟蹤意大利新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢，密切關注農業(yè)和食品領域實時動態(tài)。5月，意大利政府撥款10億歐元向農民提供補貼。

 

當前，因疫情導致的季節(jié)性工人短缺成為意大利農業(yè)發(fā)展面臨的難題。意大利農業(yè)聯合會主席迪諾·斯卡納維諾表示，在接下來的幾個月中，意大利需要約20萬名季節(jié)性工人。在意大利5月13日頒布實施的“重啟法案”中，特意給予在農業(yè)領域工作的非法移民6個月居留許可，以吸引更多季節(jié)性工人來意大利工作。

 

吸引外國季節(jié)性工人的同時，意大利也采取多種措施鼓勵本國人進入農業(yè)領域工作。包括農業(yè)總聯合會在內的多個意大利農業(yè)協會建立了相關網站，介紹各農場工作機會，吸引本國人彌補勞動力缺口。意大利農場主協會（COLDIRETTI）負責人羅曼諾·馬格里尼表示：“許多申請者來自餐飲業(yè)或酒店業(yè)，因為疫情影響失去了工作。他們希望在農場找到一份工作，許多人還做出了搬到農場住的打算。”

 

“面對疫情，意大利對農業(yè)和食品產業(yè)鏈上的各部門采取了行之有效的措施，保證生產系統的穩(wěn)定。”貝拉諾瓦認為，這場疫情再次證明了農業(yè)對國家發(fā)展的重要性，將促使意大利重新思考國家的發(fā)展模式。

 

人民日報意大利羅馬電 記者 葉琦

 

韓國

“愛心消費”為農產品打開銷路

 

疫情對韓國農業(yè)造成沖擊，韓國政府出臺多項助農、惠農措施，以盡量減少疫情帶來的不利影響。

 

今年1月底，韓國農林畜產食品部根據之前的傳染病防控經驗，成立疫情應對專門小組，對疫情可能造成的負面影響進行分析研判。2月底，韓國所有中小學校停課，原本供應給學校的綠色農產品出現滯銷。為此，農林畜產食品部聯合各中央和地方政府發(fā)起“愛心消費”活動，大量購買此類農產品，并聯合全國大型商超和電子商城等流通企業(yè)開展“助農促銷”活動，各地方政府也發(fā)動所在地區(qū)內的企業(yè)積極銷售滯銷綠色農產品。此外，政府還為因疫情隔離人員購買此類農產品作為救護禮包，并為降價促銷該類農產品的商家提供產品售價20%的差額補助。通過這些舉措，共有1164噸原本供應給學校的滯銷綠色農產品被成功銷售，占總滯銷量的96%。

 

疫情也導致韓國農村勞動力嚴重不足。不少韓國的務農人員因確診新冠肺炎或受限于隔離措施，無法從事農業(yè)活動，國外短期務農人員也無法入境。為解決這一問題，韓國推出600億韓元（約合3.5億元人民幣）規(guī)模的災害應對經營貸款。確診新冠肺炎或被隔離的農戶，可申請最高達5000萬韓元（約合29萬元人民幣）的貸款，政府將根據其受影響的情況給予免息或延長還款期限。為緩解農村勞動力不足，韓國政府還出臺政策，允許因簽證類型限制、原本無法務農的外國人可以暫時從事農業(yè)工作。

 

穩(wěn)定國內農產品消費市場的同時，韓國也在積極探索農產品出口的新模式。全羅南道政府近日表示，將啟動大中華地區(qū)線上線下綜合出口扶持項目，開拓中國市場。項目將根據中國消費者的需求，通過中國網絡平臺推介當地產品，并計劃在北京開設直銷商店，展示當地名優(yōu)土特產。

 

人民日報韓國首爾電 記者 馬菲